Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 12 августа 2022 года N 410

Положение
о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 февраля 2015 года N 40)

I. Общие положения

1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю, надзору, управлению имуществом и предоставлению государственных услуг в сфере транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

2. Министерство осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственной организации.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственную Министерству организацию во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.

5. Полное наименование Министерства на русском языке - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, сокращенное наименование - Миндортранс УР, наименование на удмуртском языке - Удмурт Элькунысь транспортья но сюрес возёсъя министерство.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.

Министерство вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.

7. Местонахождение Министерства - город Ижевск.

II. Полномочия

8. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к его сфере деятельности;

2) на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказа нормативные правовые акты, в том числе:

о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

об утверждении административных регламентов;

об утверждении Порядка согласования мест, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца, на территории Удмуртской Республики;

об утверждении перечня должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

3) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственному учреждению Удмуртской Республики, подведомственному Министерству, акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ;

4) проводит оценку инвестиционного потенциала экономики Удмуртской Республики, факторов, влияющих на инвестиционные процессы, а также мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории Удмуртской Республики, в установленной сфере деятельности;

5) осуществляет поиск, сопровождение инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в установленной сфере деятельности, и оказание им организационной поддержки;

6) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и выполнении показателей национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Удмуртской Республике в установленной сфере деятельности;

7) участвует в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий но реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией;

8) разрабатывает государственные программы Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности и участвует в их реализации;

9) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;

10) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности;

11) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии и другие) в установленной сфере деятельности;

12) разрабатывает и реализует меры по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

13) осуществляет полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в установленной сфере деятельности;

14) осуществляет полномочия по определению специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг но перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату;

15) заключает договор со специализированной организацией об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату;

16) осуществляет функции:

главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности;

функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового аудита;

17) предоставляет в установленном порядке межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (в части межбюджетных трансфертов, главным распорядителем которых является Министерство);

18) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

19) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных организациям, осуществляющим деятельность в сфере транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;

20) осуществляет в установленном порядке контроль за использованием имущества Удмуртской Республики, закрепленного за подведомственной Министерству организацией, проводит анализ экономической обоснованности и эффективности использования указанного имущества;

21) выполняет полномочия и функции балансодержателя имущества, закрепленного за Министерством и находящегося в собственности Удмуртской Республики;

22) в соответствии с законодательством и по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственной организации, в том числе утверждает устав подведомственной организации и изменения к ним, назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственной организации, заключает, изменяет и расторгает с ним трудовой договор;

23) рассматривает поступившие из Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики предложения о приватизации собственности Удмуртской Республики и подготавливает обоснование целесообразности (нецелесообразности) приватизации собственности Удмуртской Республики по каждому предложению, а также направляет свои предложения по приватизации объектов собственности Удмуртской Республики;

24) осуществляет полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;

25) в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом:

представляет заключение о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

устанавливает, изменяет и отменяет межмуниципальные маршруты регулярных перевозок;

предоставляет отдельным категориям граждан за счет средств бюджета Удмуртской Республики льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок при условии согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот;

ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

согласовывает места, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца, на территории Удмуртской Республики;

уведомляет об изменении вида регулярных перевозок, об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по межмуниципальному маршруту;

осуществляет проведение открытого конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

заключает государственные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

оформляет, выдает и переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок;

прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок но межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

определяет остановочные пункты по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, расположенные вне территории автовокзала или автостанции, использование которых допускается на территории Удмуртской Республики;

осуществляет контроль за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в Удмуртской Республике, в том числе определяет должностные лица, уполномоченные на осуществление таких проверок;

26) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Удмуртской Республики;

27) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Удмуртской Республики осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

28) осуществляет полномочия по организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики;

29) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики;

30) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

31) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории Удмуртской Республики;

32) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе на территории Удмуртской Республики осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

33) организует работу по информационному сопровождению сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в соответствии с законодательством обеспечивает размещение на официальном сайте информации о государственных и муниципальных учреждениях и документов о государственном (муниципальном) учреждении;

34) осуществляет полномочия по организации движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения и информированию пользователей этих дорог об условиях движения;

35) осуществляет в установленном порядке выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований, при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Удмуртской Республики и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

36) согласовывает в установленном порядке маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;

37) в установленном порядке присваивает наименования и идентификационные номера автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

38) в установленном порядке осуществляет согласование присвоения наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

39) представляет в соответствии с законодательством отчеты в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, налоговые органы, государственные внебюджетные фонды;

40) в соответствии с законодательством осуществляет полномочия концедента в отношении объекта концессионного соглашения;

41) осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований, и разрешений на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлялись на территориях двух и более муниципальных образований;

42) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, при осуществлении возложенных на него функций Министерство предоставляет государственные услуги в электронной форме;

43) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

44) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

45) организует выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями законодательства;

46) участвует в планировании и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

47) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

48) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики, государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;

49) организует обеспечение безопасных условий труда работников организаций, которые относятся к курируемым Министерством видам экономической деятельности;

50) выступает в суде от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконного действия (бездействия) Министерства или должностных лиц Министерства, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному Министерству получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

51) осуществляет в соответствии с законодательством выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики;

52) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности;

53) осуществляет организацию и реализацию мероприятий по противодействию идеологии терроризма в пределах своей компетенции;

54) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач но содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

55) осуществляет в установленном порядке официальное опубликование правовых актов Министерства, в том числе обеспечивает размещение (опубликование) нормативных правовых актов Министерства в форме приказов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

56) разрабатывает и реализует меры, направленные на повышение уровня безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

57) принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществляет мониторинг за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств на территории Удмуртской Республики;

58) в области организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе через подведомственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики", осуществляет:

разработку и реализацию региональной политики в области организации дорожного движения на территории Удмуртской Республики в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

организацию установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

организацию ведения реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

иные функции в указанной области;

59) в пределах своей компетенции осуществляет функции по сбору, обобщению и учету информации о транспортном комплексе и реализации требований транспортной безопасности;

60) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Министерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

9. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

3) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

4) проводить семинары, конференции и совещания но вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

5) учреждать ведомственные награды и знаки отличия;

6) в порядке, установленном законодательством, представлять граждан, а также государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Удмуртской Республики, почетными званиями Удмуртской Республики, ведомственными наградами и знаками отличия;

7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

III. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики и освобождаемый от должности Главой Удмуртской Республики.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики по представлению министра.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Удмуртской Республики.

11. Министр:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

2) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики предельной численности работников, бюджетную смету на содержание Министерства;

3) в соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 14 мая 2020 года N 110 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2019 года N 58-РЗ "О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики в части наделения Главы Удмуртской Республики полномочиями представителя нанимателя в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики и исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики" (далее - Указ Главы Удмуртской Республики N 110) осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителя подведомственного государственного учреждения Удмуртской Республики, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовой договор в порядке, установленном законодательством;

5) в соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики N 110 назначает на должность и освобождает от должности иных работников Министерства, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством, осуществляет иные права и несет обязанности работодателя в отношении работников Министерства;

6) действует без доверенности от имени Министерства;

7) вносит на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

8) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственного государственного учреждения Удмуртской Республики и предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и хозяйственных обществ, 100 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности Удмуртской Республики;

9) издает по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства акты министра ненормативного характера (приказ, распоряжение, решение);

10) обеспечивает проведение в Министерстве антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

11) осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Министерства, распоряжается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, денежными средствами Министерства, а также имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

12) осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей средств из бюджета Удмуртской Республики;

13) заключает от имени Министерства государственные контракты, договоры и соглашения;

14) открывает и закрывает лицевые счета Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Министерства;

15) обеспечивает соблюдение в Министерстве финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

12. В случаях, когда министр временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет один из заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей между ними, определенным министром.

13. В Министерстве формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе министра (председатель коллегии), заместителя, а также руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться представители иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.".