Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов и маломобильных групп населения объектов и услуг в Тамбовской области (2014 - 2030 годы)"

Приложение
Утвержден
распоряжением
администрации области
от 16.08.2022 N 616-р

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов и маломобильных групп населения объектов и услуг в Тамбовской области (2014 - 2030 годы)" (далее - "дорожная карта")

1. Основные направления

Основные направления "дорожной карты" разработаны в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов Организации Объединенных Наций (далее - Конвенция ООН), Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", постановлением администрации области от 07.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда".

"Дорожная карта" - документ, отражающий план стратегического развития приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на 2014 - 2030 гг.

Основной целью реализации плана мероприятий "дорожной карты" является обеспечение доступности, существенное повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения (далее - МГН).

В Тамбовской области по состоянию на 01.01.2022 проживает 979 504 человек. Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) является одной из социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности 104,9 тыс. граждан с инвалидностью, в том числе 3 767 детей-инвалидов.

В структуре общей численности инвалидов преобладают лица со 2 и 3 группами инвалидности. Удельный вес инвалидов 1 группы составляет 10,9% инвалидов 2 группы - 40,8%, инвалидов 3 группы - 47,7%.

2. Проблемы, сложившиеся в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и МГН Тамбовской области

В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13.12.2006, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов должны приниматься надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Данные меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:

на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался целый ряд проблем:

отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других МГН;

отсутствие беспрепятственного доступа к приоритетным объектам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) (инфраструктура Тамбовской области включает в себя значительное число объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурного строения, различных форм собственности и ведомственной принадлежности);

отсутствие адаптации многоквартирных домов для инвалидов с физическими недостатками (отсутствуют подъемные устройства в жилых домах, пандусы, перила для инвалидов-колясочников), а также не оборудованы входные группы, лифты для инвалидов-колясочников.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

ограничение жизнедеятельности других МГН (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, людей с детскими колясками, беременных женщин, детей дошкольного возраста).

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и других МГН обусловлена следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы, длительность решения проблемы - решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, жилых многоэтажных домов, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

инновационный характер проблемы - для ее решения потребуется выработка новых форм и методов создания и внедрения механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, повышения эффективности реабилитационных услуг;

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, организационного и информационного характера, затрагивающих интересы различных собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий;

межведомственный характер проблемы - для ее решения потребуется межведомственное взаимодействие федеральных исполнительных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций, обществ.

В 2015 году во исполнение письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.03.2015 N 13-6/10/П-1369 с целью уточнения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и видов работ по приспособлению их для инвалидов и других МГН проведена оценка текущего состояния доступности объектов, актуализация всех существующих паспортов доступности приоритетных объектов в соответствии с методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12. 2012 N 627.

По состоянию на 01.01.2022 паспортизировано и нанесено на карту доступности интернет-портала "Жить вместе" 2 697 объектов.

По итогам проведенной работы определены первоочередные меры по обустройству и адаптации объектов социальной инфраструктуры, составлены планы развития учреждений по поэтапному приведению до 2021 года действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствие с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов.

В результате в "дорожной карте" отражены мероприятия, предусматривающие работы до 2030 года по обеспечению доступности объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и других МГН в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также объекты потребительского рынка сроки их реализации.

Задача всех органов исполнительной власти и коммерческого сектора обеспечить максимальную разумную доступность объектов и предоставляемых на них услуг для различных категорий инвалидов. Однако отсутствие технической возможности по оборудованию зданий с учетом строительных норм и правил не позволяет провести работы по адаптации объектов в полном объеме с учетом нужд инвалидов.

В связи с этим органами исполнительной власти области будут приниматься согласованные с общественными объединениями инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это возможно, предоставления необходимой услуги по месту жительства или в дистанционном режиме. Кроме того, во всех подведомственных учреждениях органов исполнительной власти области в сфере установленных полномочий приказом руководителя учреждения на специалиста возложено обеспечение сопровождения инвалидов в учреждении с закреплением данной функции в должностной инструкции специалиста.

Актуальным остается вопрос обеспечения транспортной доступности для инвалидов и других МГН.

В рамках государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" на реализацию мероприятий, закрепленных за управлением автомобильных дорог и транспорта области, денежных средств из консолидированного бюджета области не предусмотрено. Однако задачу по увеличению количества транспорта адаптированного для МГН на регулярных маршрутах удается постепенно реализовывать за счет совмещения задач обновления парка и адаптации транспорта для инвалидов. В рамках реализации мероприятия по обновлению парка подвижного состава автобусами на газомоторном топливе, предусмотренного отраслевой государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", проводится приобретение в лизинг на условиях софинансирования из бюджета области и города Тамбова низкопольных автобусов, полностью адаптированных для нужд лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и МГН.

Суммарный объем расходов из консолидированного бюджета области на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за приобретенные ранее автобусы в период с 2016 по 2021 годы составляет 588 250,6 тыс. рублей: 36 низкопольных автобусов (поставка 2015 - 2016 гг.), 6 низкопольных автобусов (поставка 2018 года); 15 автобусов (поставка 2019 года), 6 низкопольных автобусов (поставка 2020 года). По состоянию на 01.01.2022 по маршрутам области всего работает 146 полу - и низкопольных автобусов и троллейбусов, приспособленных для нужд инвалидов и МГН (по состоянию на 01.01.2021 - 142 единицы, на 01.01.2020 - 96 единиц).

Из них на муниципальных маршрутах (городского сообщения)- 125 единиц; на межмуниципальных маршрутах (пригородного и междугородного сообщения) - 21 единица.

В целом по области наблюдается тенденция к приобретению частными транспортными предприятиями низкопольного транспорта или его адаптации для МГН за счет собственных средств. Этому способствуют конкурсные процедуры, проводимые с целью отбора перевозчиков для работы по маршрутам.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и приказом управления автомобильных дорог и транспорта области от 29.06.2020 N 251 "Об утверждении шкалы для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области" при проведении открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок предусмотрены повышенные баллы по критериям:

наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками (широкие двери, устройство наклона кузова, аппарель, подъемник для инвалидов, приспособления для крепления инвалидной коляски в салоне и т.п.) в транспортных средствах большого и/или среднего классов;

наличие в салоне электронного светодиодного табло для слабослышащих инвалидов и специального звукового сигнала для незрячих и слабовидящих инвалидов в целях информирования пассажиров об остановочных пунктах в автоматическом или другом режиме;

наличие низкого (полунизкого) пола в транспортных средствах большого и/или среднего классов.

По состоянию на 01.01.2022 процентное соотношение полу- и низкопольных транспортных средств к общему количеству подвижного состава составляет 21,9%.

По состоянию на 01.01.2022 процентное соотношение полу- и низкопольных транспортных средств к общему количеству подвижного состава составляет 21,9%. В сфере строительства согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. В связи с этим согласно действующему градостроительному законодательству строительство в области осуществляется на основании проектной документации, прошедшей экспертизу, в том числе экспертизу проектных решений в части выполнения Свода правил СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее - Свод правил).

В сфере потребительского рынка в области осуществляют деятельность более 35 федеральных и межрегиональных розничных сетевых компаний. Все объекты розничных сетевых компаний приспособлены для реализации инвалидами своих конституционных прав. Существующие объекты модернизированы, в них созданы условия доступности для инвалидов и других МГН. Проектная документация на вновь строящиеся и реконструируемые объекты разрабатывается в соответствии с требованиями действующего законодательства. Розничные сетевые магазины, осуществляющие деятельность на территории Тамбовской области, расположены на нижних этажах зданий либо в отдельно стоящих зданиях, в которых организована доступная среда для инвалидов и других МГН. Крупные торговые комплексы оборудованы лифтами, входные группы оборудованы пандусами, поручнями, на остановках отведены специальные парковочные места для спецтранспорта инвалидов (не менее 10 процентов от общего количества), предусмотрены санитарно-гигиенические узлы для инвалидов-колясочников. Количество паспортизированных объектов потребительского рынка области составляет более 240. Количество объектов нанесенных на карту доступности интернет-портала "Жить вместе" - более 200.

Важно отметить, что в Тамбовской области большое количество действующих предприятий, в которых затруднительно создать условия для инвалидов, по причине отсутствия технической возможности.

Положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам.

В сфере потребительского рынка функционируют, в основном, предприятия с частной формой собственности. В связи с этим все мероприятия по созданию условий доступности осуществляются за счет средств собственников предприятий потребительского рынка.

Без барьерный выход из многоквартирного дома является непременным условием, которое позволит людям с инвалидностью воспользоваться доступностью объектов социальной и пешеходно-транспортной инфраструктуры и будет способствовать их интеграции в общество.

Многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию в последние годы, оборудованы необходимыми приспособлениями (пандусы, поручни, лифты), позволяющими обеспечить доступность инвалидов к общему имуществу многоквартирного дома.

Однако основной проблемой доступности жилищного фонда для нужд инвалидов в целом является невозможность обустройства многоквартирных домов, раннее введенных в эксплуатацию, пандусами и прочими элементами, в связи с отсутствием технической возможности их установки.

Кроме этого, если выполнять данные работы в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, для приспособления общего имущества необходимо решение общего собрания собственников, так как согласно статье 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в силу части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации. Определение видов работ по капитальному ремонту относится к полномочиям общего собрания собственников жилых помещений. Решение вопросов адаптации на территории Тамбовской области многоквартирных домов к состоянию, отвечающему требованиям доступности для инвалидов и других МГН (устройство пандусов), осуществляется в рамках рассмотрения обращений граждан при наличии технической возможности и согласия собственников.

Соблюдение требований обеспечения доступа для инвалидов и других МГН в жилые и общественные здания регулируется положениями СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" и СП 137.13330.2012 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования"

В целях реализации постановления Правительства от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" на территории области созданы 103 муниципальные комиссии и 1 региональная межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах. В ходе работ установлена общая потребность в финансовых средствах на приспособление жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, которая составляет 62,2 миллиона рублей.

В сфере образования наблюдается положительная динамика относительно доступности образовательных организаций для инвалидов и других МГН.

Так, по сравнению с 2015 годом, доля доступных объектов увеличилась с 3,6% до 26,2% (по состоянию на 31.12.2021). В образовательных организациях создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, что способствует эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество. Доля объектов, в которых обеспечиваются условия инклюзивного образования, составляет 63,2%.

Несмотря на положительную динамику остаются нерешенными следующие проблемы:

не все здания образовательных организаций в полной мере адаптированы для беспрепятственного доступа детей-инвалидов и иных МГН с учетом их особых потребностей, в том числе остается невысокой доля организаций дополнительного образования, доступных для указанной категории детей;

недостаточная подготовленность педагогических работников к работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

В связи с этим задача обеспечения доступной среды для детей-инвалидов и других МГН остается актуальной.

В рамках реализации мероприятий "дорожной карты" к 2030 году планируется увеличить долю объектов сферы образования, доступных для получения детьми-инвалидами качественного образования, до 29,6%.

В общую структуру адаптивной физической культуры на территории Тамбовской области входит управление по физической культуре и спорту области, Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Спортивно-адаптивная школа", Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Ассоциация инвалидов "Аппарель", Тамбовская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского Ордена Трудового Красного Знамени общества слепых", Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского общества глухих", Тамбовское региональное отделение общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация спорта глухих", Тамбовское региональное отделение общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация спорта слепых", Тамбовская региональная спортивно-общественная организация "Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата", Тамбовская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Тамбовское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов", а также учреждения дополнительного образования детей, спортивные клубы.

В настоящее время в области организовано занимаются адаптивным спортом 6,56 тыс. человек.

В Тамбовской области развивается 35 дисциплин спорта инвалидов. Наиболее популярными являются: легкая атлетика - 1 124 человека, шашки - 1 035 человек, лыжные гонки - 927 человек.

Всего в сфере адаптивной физической культуры и спорта в Тамбовской области на штатной основе заняты 316 человека, из которых 221 - в сфере образования, 47 человек - в сфере физической культуры и спорта, 32 - в сфере труда и социальной защиты, 13 - в сфере здравоохранения и 3 - в сфере Всероссийских общественных организаций. Из общей численности физкультурных кадров в Тамбовской области 144 человека имеют высшее образование по специальности "Адаптивная физическая культура и спорт".

Организация физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях, организациях в настоящее время является наиболее сложным направлением в физкультурно-спортивной работе в области, т.к. ощущается нехватка специалистов, особенно инструкторов по адаптивной физической культуре в сельской местности.

В настоящее время организованные формы физкультурно-спортивной деятельности для людей, имеющих отклонения в состоянии здоровья и инвалидов присутствует на предприятиях, учреждениях, объединениях и организациях области, в которых работают лица имеющие отклонения в состоянии здоровья и инвалиды.

В сфере культуры области функционируют 33 приоритетных объекта культуры, из них:

32 паспортизированы и нанесены на карту доступности портала "Жить вместе";

1 (концертный зал, г. Тамбов, ул. Державинская, д. 5) находится на реконструкции с 21.10.2012 г. Паспорт доступности объекта будет сформирован после завершения реконструкции;

21 объект адаптирован в 2013 - 2021 годах, в том числе: 8 музеев, 3 библиотеки, 2 театра, 1 концертное учреждение, 3 объекта архивов, 4 объекта образовательных организаций культуры.

По состоянию на 01.01.2022 показатель "Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры" составляет 63,6% и соответствует установленному "дорожной картой" плановому значению.

К 2030 году планируется довести данный показатель до 75,8%, адаптировав в общей сложности 25 приоритетных объектов культуры. При наличии финансирования в рамках государственной программы области "Доступная среда" будут проведены работы по адаптации Моршанского историко-художественного музея им. П.П. Иванова (филиал Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Тамбовский областной краеведческий музей"), общежития Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова", Детской музыкальной школы им. С.М. Старикова при Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова", Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Научно-методический центр народного творчества и досуга".

Интеграция инвалидов в общество в полном объеме возможна при соблюдении таких условий, как доступность объектов социальной инфраструктуры и обеспечение доступности предоставляемых услуг. С этой целью в "дорожной карте" предусмотрены мероприятия по расширению спектра услуг, оказываемых инвалидам, повышению их качества, соблюдению безусловной доступности независимо от особых потребностей инвалидов. Реализация мероприятий по повышению доступности услуг будет способствовать равенству возможностей инвалидов и других МГН в получении услуг наравне с другими гражданами, расширению их участия в социальной и культурной жизни.

Проводимые ежегодно социальные исследования по изучению мнения инвалидов о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности и об отношении населения к проблемам инвалидов свидетельствуют о позитивных изменениях в повышении доступности для инвалидов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и услуг и о более толерантном отношении общества к проблемам инвалидов и постепенном решении их проблем.

С целью соблюдения условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наряду с другими гражданами во всех сферах жизнедеятельности, и разработана "дорожная карта".

3. Цель и задачи мероприятий "дорожной карты"

Целью мероприятий "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН в Тамбовской области к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, а также к объектам и услугам общественного питания, торговли и иной коммерческой недвижимости.

Для достижения данной цели должно быть обеспечено решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН в Тамбовской области;

повышение уровня доступности инвалидов и других МГН в Тамбовской области к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, к объектам и услугам общественного питания, торговли и иной коммерческой недвижимости;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Тамбовской области;

информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Тамбовской области;

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Тамбовской области.

4. Механизмы реализации "дорожной карты"

Ответственным исполнителем за реализацию "дорожной карты" является управление социальной защиты и семейной политики области (далее - Управление), которое осуществляет организацию исполнения мероприятий, координацию соисполнителей "дорожной карты" и контроль за ходом реализации "дорожной карты", в том числе оценку достижения целевых показателей "дорожной карты".

Соисполнителями мероприятий "дорожной карты" являются:

управление здравоохранения области;

управление культуры и архивного дела области;

управление образования и науки области;

управление по физической культуре и спорту области;

управление автомобильных дорог и транспорта области;

управление труда и занятости населения области;

управление государственного строительного надзора области;

управление по развитию промышленности и торговли области;

управление градостроительства и архитектуры области;

управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

департамент внутренней политики и развития местного самоуправления администрации области;

департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области;

органы местного самоуправления муниципальных образований области;

государственное учреждение "Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации";

Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования";

Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности";

организации, управляющие многоквартирными домами;

собственники объектов социальной инфраструктуры.

Соисполнители мероприятий "дорожной карты":

обеспечивают взаимодействие органов государственной власти, подведомственных бюджетных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере реализации "дорожной карты", а также иных организаций, определяемых государственными заказчиками на конкурсной основе;

обеспечивают в пределах своей компетенции нормативно-правовое обеспечение реализации "дорожной карты", при условии обязательного согласования с ответственным исполнителем;

осуществляют в пределах полномочий контроль за исполнением мероприятий "дорожной карты";

в установленные сроки направляют ответственному исполнителю отчеты о реализации мероприятий "дорожной карты".

В целях контроля за реализацией мероприятий "дорожной карты" предусматривается ежеквартальная и ежегодная отчетность.

Соисполнители мероприятий "дорожной карты" представляют в Управление:

ежеквартально, до 5-го числа месяца следующего за отчетным кварталом, информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты" и объектах социальной, а также коммерческой

инфраструктуры, на которых созданы условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН за прошедший период;

ежегодно, в срок до 20 января, информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты" за прошедший период;

ежегодно, в срок до 1 декабря информацию о мероприятиях, планируемых в рамках исполнения мероприятий дорожной карты, и объектах социальной и коммерческой инфраструктуры, на которых планируется создать условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в следующем году.

Отчетная информация содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

результаты проведения инвентаризации и паспортизации подведомственных объектов на предмет их доступности для инвалидов и других МГН (общее количество объектов, количество обследованных и анкетированных объектов, количество доступных объектов, количество объектов, требующих адаптации);

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий "дорожной карты";

перечень мероприятий "дорожной карты", выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

аналитическую информацию о выполненных мероприятиях, о причинах неисполнения мероприятий "дорожной карты", а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию "дорожной карты";

информацию о мероприятиях, планируемых в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты" и объектах социальной инфраструктуры, на которых планируется создать условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

5. Оценка эффективности реализации мероприятий "дорожной карты"

Оценка эффективности реализации мероприятий "дорожной карты" определяется на основе степени достижения плановых значений показателей доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг.

Расчет производится посредством сравнения достигнутых показателей с плановыми на основе отчетных данных соисполнителей мероприятий "дорожной карты".

В результате реализации мероприятий "дорожной карты" ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития области, характеризующие положение инвалидов и МГН, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная эффективность мероприятий "дорожной карты" будет

выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых и коммерческих объектах и услугах, о формате их предоставления;

преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества;

повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других МГН;

доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности.

6. Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов и МГН объектов и услуг

Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей по годам																	Ответственные исполнители, соисполнители
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в социальной сфере
1. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в социальной сфере (от общего количества таких объектов)	%			55	65	70	73	76	76	76	76	77,2	79,2	79,6	79,9	80,3	80,6	80,9	Управление социальной защиты и семейной политики области
	Прирост к предыдущему году				10	5	3	3	3
2. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (далее TCP) и услугами в соответствии с Федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации (далее ИПР), к численности инвалидов, имеющих в ИПР рекомендации по предоставлению им TCP и услуг в соответствии с Федеральным перечнем	%	49	50	51	52	53	54	55	55	98	98	98	98	98	98	98	98	98	Государственное учреждение "Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", управление социальной защиты и семейной политики области
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере градостроительства и ЖКХ
3. Количество обследованных жилых помещений инвалидов комиссией во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649	Единицы			172	990	297	50	50	50	15	10	10	10	5	5	5	5	5	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)
4. Количество жилых помещений, приспособленных в отчетном году для инвалидов, из числа обследованных комиссией во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649	Единицы				17	5	5	5	5	3	3	3	3	3	3	3	3	3	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)
5. Доля построенных и введенных в эксплуатацию объектов с 01.07.2016, в которых предоставляются услуги населению, полностью соответствующие требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь построенных и вводимых в эксплуатацию объектов)	%			100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление градостроительства и архитектуры области, управление государственного строительного надзора области
6. Удельный вес принятых в эксплуатацию в отчетном периоде жилых многоквартирных домов с заключением о том, что они полностью приспособлены с учетом потребностей инвалидов, от общего числа принятых многоквартирных домов	%			100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление градостроительства и архитектуры области, управление государственного строительного надзора области
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере здравоохранения
7. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере здравоохранения (от общего количества таких объектов)	%	-	-	52	55.4	65	67.3	69,5	69,5	73,2	75	76,8	78,6	78,6	78,6	78,6	78,6	78,6	Управление здравоохранения области
	Прирост к предыдущему году				3.4	9,6	2.3	2,2	0	3,7	1,8	1,8	1,8	0	0	0	0	0
8. Доля медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по слуху, зрению, инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата), от общего числа медицинских организаций	%			35	55	75	95	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление здравоохранения области
9. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения, в сфере культуры (от общего количества таких объектов)	%	-	-	36,8	46,6	56,4	56,4	56,4	56,4	66,7	69,7	72,7	75,8	75,8	75,8	75,8	75,8	75,8	Управление культуры и архивного дела области
	Прирост к предыдущему году				9,8	9,8	0	0	0	10,3	3	3	3,1	0	0	0	0	0
10. Удельный вес мероприятий в сфере культуры, проведенных в отчетном году с участием инвалидов (от общего количества таких мероприятий)	%			3	2,7	3	3,2	3,2	3,2	3,2	3,3	3,3	3,3	3,4	3,4	3,4	3,5	3,5	Управление культуры и архивного дела области
11. Доля учреждений культуры, оснащенных возможностью виртуальных просмотров на 01 января текущего года (от общего количества учреждений культуры)	%	21,1	31,6	42,1	47,4	52,6	63,2	68,4	73,7	73,7	73,7	78,9	78,9	78,9	84,2	84,2	84,2	84,2	Управление культуры и архивного дела области
12. Доля местных электронных библиотек и библиотечного обслуживания, доступных для инвалидов на 01 января текущего года (от общего количества библиотек)	%				100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Управление культуры и архивного дела области
13. Доля детей-инвалидов, принявших участие в различных конкурсах (танцевальных, музыкальных, художественных и др.) на 01 января текущего года (от общего количества детей, принявших участие в различных конкурсах)	%					4	4,1	4,2	4,3	4,3	4,3	4,4	4,4	4,4	4,5	4,5	4,5	4,6	Управление культуры и архивного дела области
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры
14. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере физической культуры (от общего количества таких объектов)	%	5,6	8,9	7,5	9,5	9,6	9,8	10	10,2										Управление по физической культуре и спорту области
15. Удельный вес мероприятий в сфере физической культуры и спорта (от общего количества таких мероприятий), проведенных в отчетном году: с участием инвалидов;	%	8	9,3	10,7	13,3	13,7	14,3	15,7	16,3										Управление по физической культуре и спорту области
специально для инвалидов	%	10	11,3	12,7	14	15,3	16,7	17,3	18
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере транспорта
16. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере транспортной инфраструктуры (от общего количества таких объектов)	%				66	75,8	77,9	80	83	93,3	100								Управление автомобильных дорог и транспорта области
	Прирост к предыдущему году			56,2	9,8	9,8	2,1	2,1	3	6,7	6,7	100	100	100	100	100	100	100
17. Доля парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудио - информирования на 01 января текущего года (от общей численности транспортных средств)	%			13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	13,4	Управление автомобильных дорог и транспорта области
18. Количество оборудованных светофорных объектов в год, наиболее значимых для слепых и слабовидящих граждан, устройствами звукового сигнала	Единиц		6	12	16	26	17	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	10	Управление автомобильных дорог и транспорта области
19. Количество надземных переходов, оснащенных лифтовым устройством для инвалидов и МГН	Единиц	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		Управление автомобильных дорог и транспорта области
20. Доля единиц транспорта, приспособленного для использовании инвалидами (от общего числа соответствующих транспортных средств), всего:		-	-	-	-	-	-	-	-
воздушного транспорта;	%	-	-	-	-	-	-	-	-
ж/д поездов (вагонов);	%	-	-	-	-	-		-	-
морских/речных судов;	%
автобусов;	%	13,4	15,1	12,6	14,2	15,8	15,8	16	16,2	17,1	17,7	18,1	18,5	19	19,3	19,5	19,8	20,1
городского наземного электрического транспорта;	%	-	-	25,6	27,3	29,1	29,1	30	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2
внеуличного транспорта (в т.ч. метропоездов);	%	-	-	-	-	-	-	-	-
легкового такси	%	-	-	-	-	-		-	-
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере труда и занятости
21. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере труда и занятости (от общего количества таких объектов)	%	70	70	70	70	73	75	78	80	84	88	92	96	96	96	96	96	96	Управление труда и занятости населения области
	Прирост к предыдущему году	0	0	0	0	3	2	3	2	4	4	4	4	0	0	0	0	0
22. Доля безработных инвалидов, получивших услугу по содействию в самозанятости на 01 января текущего года (от общего числа инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы)	%	0,9	7	7,2	7,9	8	8,1	8,2	8,3	8,4	8,5	8,6	8,6	8,6	8,6	8,6	8,6	8,6	Управление труда и занятости населения области
23. Доля трудоустроенных инвалидов на 01 января текущего года (от общего числа инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы), всего в т.ч. с	%	52,8	57,1	56,1	81,2	82,8	82,9	55	63	66	69	72	75	75	75	75	75	75	Управление труда и занятости населения области
предоставлением государственной услуги по сопровождению при содействии занятости	%						1	3	5	3	3	3	3	0	0	0	0	0
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования
24. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере образования (от общего количества таких объектов)	%		3,6	18,5	19,7	20,9	21,9	22,8	22,8	26,6	26,9	27,4	27,7	28,1	28,4	28,8	29,1	29,6	Управление образования и науки области
	Прирост к предыдущему году			14,9	1,2	1,2	1	0,9	0	3,8	0,3	0,5	0,3	0,4	0,3	0,4	0,3	0,5
25. Доля объектов в сфере образования, в которых обеспечиваются условия инклюзивного образования, индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту (от общего количества объектов, на которых инвалиды проходят обучение)	%	28,1	31,3	36,1	37,2	38,1	38,4	38,4	38,5	64,6	64,7	65,3	65,5	65,7	65,7	65,8	65,8	65,8	Управление образования и науки области
26. Доля объектов в сфере образования, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов (адаптированные программы, дистанционное обучение, услуги сурдоперевода, тифлосурдоперевода и др.) (от общего количества объектов, на 01 января текущего года)	%	38,4	42,3	46,1	49	51,2	51,4	51,4	51,5	61,6	61,9	62,5	62,9	63,1	63,1	63,3	63,3	63,4	Управление образования и науки области
27. Удельный вес образовательных объектов, в которых одно из помещений предназначено для проведения массовых мероприятий, оборудовано индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой (от общего количества образовательных объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги)	%	22,5	31,3	31,7	33,5	33,9	33,9	33,9	33,9	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	34,1	Управление образования и науки области
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере информирования населения
29. Доля доступных для инвалидов теле- и радио-передач на региональном телевидении (от общего количества теле- и радио-передач): для инвалидов с нарушением слуха	%						100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области
30. Удельный вес органов и организаций, предоставляющих услуги, официальный сайт которых адаптирован для лиц с нарушением зрения (слабовидящих) (от общего количества органов и организаций, предоставляющих услуги)																			Департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области
Контрольные показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере потребительского рынка
31. Доля объектов общественного питания, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения (от общего количества таких объектов)	%	12	18	26	55	60	60	65	68	68,5	69	69,4	69,8	70,2	70,5	71	71,5	72	Управление по развитию промышленности и торговли области
	Прирост к предыдущему году		6	8	29	5	0	5	3	0,5	0,5	0,4	0,4	0,4	0,3	0,5	0,5	0,5
32. Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере торговли (от общего количества таких объектов)	%				55	60	60	65	70	70,5	71	71,4	71,8	72,2	72,5	73	73,5	74	Управление по развитию промышленности и торговли области
	Прирост к предыдущему году					5	0	5	5	0,5	0,5	0,4	0,4	0,4	0,3	0,5	0,5	0,5

7. "Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов и МГН"

Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5
1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1. Субтитрирование информационных, социально значимых, общественно-политических и иных телепередач на региональных телеканалах	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области	2014 - 2030 гг.	Повышение уровня оценки доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов
1.2. Адаптация приоритетных объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение количества адаптированных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
1.3. Закупка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" Постановление администрации области от 20.06.2013 N 640 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других
1.4. Оборудование подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом для незрячих и слабовидящих инвалидов (системой "Говорящий город")	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" Постановление администрации города Тамбова от 23.11.2016 N 7114 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Доступная среда"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного)
1.5. Оборудование светофорных объектов, наиболее значимых для слепых и слабовидящих граждан, устройствами звукового сигнала	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение количества светофорных объектов, оборудованных устройствами звукового сигнала
1.6. Оборудование надземных пешеходных переходов лифтовым устройством для инвалидов и МГН	Постановление администрации области от 20.06.2013 N 640 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2017 г.	Повышение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН
1.7. Проведение специальных социологических исследований в Тамбовской области (изучение мнения инвалидов о доступности объектов и услуг; об отношении населения к проблемам инвалидов)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области, управление по связям с общественностью администрации области	2014 - 2030 гг.	Получение информации об оценке уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношении населения к проблемам инвалидности, удовлетворенности качеством обеспечения техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем технических средств реабилитации в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации
1.8. Включение в конкурсную документацию требований к характеристикам транспортных средств, предлагаемых для осуществления регулярных перевозок, по их оборудованию для перевозки инвалидов и других МГН (при проведении открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок, отбора перевозчиков для заключения государственных и (или) муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным, муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказ управления автомобильных дорог и транспорта области от 29.06.2020 N 251 "Об утверждении шкалы для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области"	Управление автомобильных дорог и транспорта области, администрации муниципальных районов и городских округов области	2014 - 2030 гг.	Увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН
1.9. Взаимодействие с негосударственными организациями автомобильного транспорта, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным, муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Тамбовской области, владельцами объектов транспортной инфраструктуры, не находящихся в собственности области и (или) органов местного самоуправления области, по вопросам реализации ими мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа МГН к объектам транспортной инфраструктуры и услугам автомобильного транспорта	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; закон области от 23.12.2016 N 41-З "Об отдельных вопросах, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Тамбовской области"	Управление автомобильных дорог и транспорта области, администрации муниципальных районов и городских округов области	2014 - 2030 гг.	Увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН
1.10. Повышение доступности услуг автомобильного и наземного городского электрического транспорта за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области и (или) организациям автомобильного транспорта различных форм собственности на условиях со финансирования на приобретение (модернизацию) подвижного состава, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" Постановление администрации области от 20.06.2013 N 640 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области"	Управление автомобильных дорог и транспорта области, администрации муниципальных районов и городских округов области	2014 - 2030 гг.	Увеличение количества автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН
1.11. Обустройство остановочных пунктов общественного транспорта в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН	Постановление администрации области от 20.06.2013 N 640 "Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Повышение доступности объектов дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других МГН
1.12. Организация инструктирования (обучения) специалистов, предоставляющих услуги населению, исполнение должностных обязанностей которых может привести к взаимодействию с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг с целью оказания помощи в их использовании или получении доступа к ним	Постановление администрации области от 02.10.2015 N 1091 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов и маломобильных групп населения объектов и услуг в Тамбовской области (2011 - 2021 годы)"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли специалистов, прошедших инструктирование (обучение) по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов и МГН объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг с целью оказания помощи в их использовании или получении доступа к ним
1.13. Совершенствование нормативно-правовой базы в области транспортного обслуживания	Закон области от 23.12.2016 N 41-З "Об отдельных вопросах, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Тамбовской области"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Принятие нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области транспортного обслуживания
1.14. Осуществление в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси контроля (надзора) за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг	Постановление администрации Тамбовской области от 09.09.2021 N 696 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси"	Управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Осуществление в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг
2. Мероприятия по поэтапному повышению значения показателей доступности предоставляемых инвалидам и МГН услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1. Адаптация учреждений здравоохранения (оборудование входных групп, ремонт лифтового оборудования, лестниц, пандусных съездов, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, приобретение кресел-колясок для перемещения МГН внутри зоны оказания услуг и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" постановление администрации области от 30.04.2013 N 447 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"	Управление здравоохранения области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов здравоохранения
2.2. Адаптация учреждений социальной защиты населения (оборудование входных групп, лестниц, пандусных съездов, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, приобретение кресел-колясок для перемещения МГН внутри зоны оказания услуг и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной защиты
2.3. Адаптация учреждений физической культуры и спорта (оборудование входных групп, лестниц, пандусных съездов, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, приобретение кресел-колясок для перемещения МГН внутри зоны оказания услуг и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление по физической культуре и спорту в области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов физической культуры и спорта
2.4. Адаптация центров занятости населения (оборудование входных групп, лестниц, пандусных съездов, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, приобретение кресел-колясок для перемещения МГН внутри зоны оказания услуг и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление труда и занятости населения области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктур
2.5. Адаптация учреждений культуры (оборудование входных групп, лестниц, пандусных съездов, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий, приобретение кресел-колясок для перемещения МГН внутри зоны оказания услуг и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление культуры и архивного дела области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры
2.6. Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в дошкольных образовательных организациях (оборудование входных групп, лестниц, пандусов, поручней, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентирования для инвалидов по зрению и слуху, оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" Муниципальные программы "Доступная среда"	Управление образования и науки области, администрации муниципальных образований области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
2.7. Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в общеобразовательных организациях (оборудование входных групп, лестниц, пандусов, поручней, расширение дверных проемов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, средств ориентирования для инвалидов по зрению и слуху, оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда" Муниципальные программы "Доступная среда"	Управление образования и науки области, администрации муниципальных образований области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
2.8. Создание в организациях профессионального образования универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов в общество (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, установка подъемных устройств, приспособление путей движения внутри зданий и др.), в том числе составление проектно-сметной документации	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление образования и науки области	2014 - 2030 гг.	Увеличение числа государственных профессиональных образовательных организаций Тамбовской области, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития
2.9. Проведение мероприятий по созданию в области базовой профессиональной образовательной организации, в которой созданы условия для инклюзивного образования студентов из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление образования и науки области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования, по отношению к предыдущему году
2.10. Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным программам)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление образования и науки области, подведомственные управлению образования и науки области образовательные организации, администрации муниципальных образований области, организации дополнительного образования	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста
2.11. Оснащение специальным оборудованием и инвентарем учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление по физической культуре и спорту области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан
2.12. Оснащение кинозалов области необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление культуры и архивного дела области	2014 - 2030 гг.	Повышение уровня оценки доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов
2.13. Организация и проведение спортивных праздников, фестивалей, соревнований среди граждан с ограниченными возможностями и семей, имеющих инвалидов	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление по физической культуре и спорту в области	2014 - 2030 гг.	Повышение уровня оценки отношения населения к проблемам инвалидности
2.14. Обеспечение повышения профессиональной квалификации работников государственных учреждений, занятых в сфере реабилитации инвалидов, путем обучения на курсах повышения квалификации, участия в обучающих семинарах, конференциях, форумах по вопросам интеграции инвалидов в общество, проведения инструктажей	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, управление по физической культуре и спорту области, управление труда и занятости области, управление автомобильных дорог и транспорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение числа сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, увеличение числа сотрудников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты
2.15. Повышение квалификации педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам работы со студентами с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья	Межведомственный комплексный план мероприятий по повышению доступности среднего профессионального и высшего образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе профориентации и занятости указанных лиц в Тамбовской области, на 2022 - 2030 годы	Управление образования и науки области, Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования"	2022 - 2030 гг.	Повышение профессиональной компетенции педагогических работников профессиональных образовательных организаций
2.16. Содействие занятости населения и обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения	Постановление администрации области от 18.07.2013 N 766 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения"	Управление труда и занятости населения области	2014 - 2030 гг.	Увеличение числа занятого населения и нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения
2.17. Реализация превентивных мер по повышению уровня трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов, во взаимодействии с органами местного самоуправления и работодателями	Постановление администрации области от 18.07.2013 N 766 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Содействие занятости населения"	Управление труда и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципального образования области (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	Повышение уровня трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая инвалидов
2.18. Проведение областного мероприятия и выставки творчества инвалидов, посвященных "Международному Дню инвалидов"	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области, управление культуры и архивного дела области, управление образования и науки области	2014 - 2030 гг.	Повышение уровня оценки отношения населения к проблемам инвалидности
2.19. Оснащение учреждений здравоохранения специальным медицинским оборудованием к обслуживанию инвалидов и МГН (кровать многофункциональная, универсальный мобильный подъемник, каталка со смещающей платформой, кресло-коляска и др.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"; постановление администрации области от 30.04.2013 N 447 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области"	Управление здравоохранения области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли приоритетных объектов здравоохранения, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов здравоохранения
2.20. Размещение рекламно-информационных материалов государственной программы "Доступная среда" на 2016 - 2021 годы на телевизионных и радиовещательных каналах Тамбовской области, а также баннеров для сети Интернет и для наружных рекламных носителей, роликов по формированию толерантного отношения к инвалидам и другим маломобильным группам населения и их проблемам, организация оказания информационно-консультативных услуг экстренной социальной помощи для инвалидов и других МГН	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области	2016 - 2030 гг.	Повышение уровня оценки отношения населения к проблемам инвалидности
2.21. Создание службы "Социальное такси" для предоставления транспортных услуг инвалидам, в том числе приобретение специализированного автотранспорта	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области	2014 - 2030 гг.	Предоставление не менее 1 000 транспортных услуг в год инвалидам 1 и 2 групп с нарушениями опорно-двигательного аппарата, не имеющим возможности по состоянию здоровья пользоваться общественным транспортом (с сопровождающим лицом при необходимости), детям-инвалидам с сопровождающим лицом
2.22. Организация и проведение совместных физкультурных и спортивных мероприятий для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление физической культуры и спорта области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов
2.23. Организация круглосуточного диспетчерского центра связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тамбовской области
2.24. Разработка на уровне муниципальных образований планов мероприятий по приведению конкретных объектов торговли и общественного питания в соответствие с требованиями доступности для инвалидов	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление по развитию промышленности и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	Увеличение удельного веса объектов торговли и общественного питания, имеющих условия для получения услуг инвалидами и МГН
2.25. Формирование карты доступности объектов социальной инфраструктуры области (2016 - 2021 гг.)	Постановление администрации области от 06.10.2020 N 798 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Доступная среда"	Управление социальной защиты и семейной политики области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управления культуры и архивного дела области, управление по физической культуре и спорту области, управление труда и занятости области, управление автомобильных дорог и транспорта области, органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тамбовской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
2.26. Наполнение и актуализация карты доступности для инвалидов и других МГН объектов и услуг области на информационном портале "Жить вместе"	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 626 "Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения"	Управление социальной защиты и семейной политики области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управления культуры и архивного дела области, управление по физической культуре и спорту области, управление труда и занятости области, управление автомобильных дорог и транспорта области, органы местного самоуправления муниципального образования области (по согласованию)	постоянно	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Тамбовской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг
2.27. Осуществление контроля за соблюдением требований к проектной документации в части соответствия требованиям доступности для инвалидов (при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства)	Конвенция о правах инвалидов, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", СП. 59.13330.2020 Свод правил. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"	Управление градостроительства и архитектуры области, управление государственного строительного надзора области, Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности"	постоянно	Исключение разработки проектной документации без выполнения условий доступности для инвалидов
2.28. Назначение работников, ответственных за оказание помощи: инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами, включая сопровождение по территории объектов; инвалидам по зрению в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами; инвалидам по зрению в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами, включая сопровождение по территории объектов	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики"	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципального образования области (по согласованию)	по необходимости	Повышение влияния и контроля руководства учреждений за организацией и обеспечением доступа инвалидов и МГН к объектам и получению необходимых услуг
2.29. Замена лифтового оборудования при проведении капитального ремонта в многоквартирных домах доступным для инвалидов и других МГН (при наличии технической возможности такой установки и решения общего собрания собственников помещений)	Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"; постановление администрации области от 30.11.2016 N 1381 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"; постановление администрации области от 25.11.2013 N 1359 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов"	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	К 2030 году удельный вес многоквартирных домов, прошедших капитальный ремонт и реконструкцию общего имущества, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, составит 2,3%
2.30. Установка пандусов в многоквартирных жилых домах (при наличии технической возможности такой установки и решения общего собрания собственников помещений)	Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"; постановление администрации области от 30.11.2016 N 1381 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"; постановление администрации области от 25.11.2013 N 1359 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области, на период 2014 - 2043 годов"	Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	К 2030 году удельный вес многоквартирных домов, прошедших капитальный ремонт и реконструкцию общего имущества, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, составит 5%
2.31. Инструктирование для работы с инвалидами, внесение изменений в должностные инструкции работников необходимых изменений	Ведомственный акт	Органы исполнительной власти области, организации, управляющие многоквартирными домами, органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	Увеличение доли работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению)
2.32. Издание административно-распорядительных актов, которыми возложено на сотрудников оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг	Ведомственный акт	Органы исполнительной власти области, организации управляющие многоквартирными домами, органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию)	2014 - 2030 гг.	Повышение значения показателя "доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению)"

И.о. начальника управления

Д.А. Самородин