Указ Губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81
"Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции"

В целях приведения в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции (далее - Положение);

1.2. изменения, которые вносятся в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции.

2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 3 Положения, который вступает в силу с 01 декабря 2022 года.

3. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

Д.Н. Махонин

Утверждено
указом
губернатора Пермского края
от 18.08.2022 г. N 81

Положение
о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 13.2 Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае" и устанавливает порядок осуществления контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края, а также подведомственных им государственных учреждений Пермского края и иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Пермского края, лиц, замещающих государственные должности Пермского края и должности государственной гражданской службы Пермского края в указанных органах, работников указанных органов, учреждений и иных организаций (далее - контроль).

2. Предмет контроля - соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции, а именно:

2.1. выполнение мероприятий, предусмотренных региональной антикоррупционной программой, планами по противодействию коррупции, и эффективность принимаемых мер по противодействию коррупции;

2.2. исполнение законодательства, регулирующего вопросы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

2.3. по фактам обращений граждан о коррупционных проявлениях;

2.4. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов;

2.5. соблюдение порядка уведомления в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

2.6. соблюдение порядка представления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, осуществления анализа, проверок достоверности и полноты данных сведений, контроля за расходами, а также порядка осуществления анализа, проверок соблюдения запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции;

2.7. соблюдение иных запретов, ограничений и требований, исполнение обязанностей, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции.

3. Контроль осуществляется структурным подразделением Администрации губернатора Пермского края, осуществляющим функции органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений), путем проведения проверок в органах, учреждениях или иных организациях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, на основании плана.

ГАРАНТ:

Абзаца второй пункта 3 настоящего Положения вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

План проведения проверок на календарный год утверждается губернатором Пермского края в срок до 31 декабря года, предшествующего плановому периоду.

Органы, учреждения и иные организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, включаются в план проведения проверок не чаще одного раза в три года.

Проведение двух и более проверок за один и тот же период не допускается.

Внесение изменений в план проведения проверок осуществляется губернатором Пермского края путем утверждения нового плана в связи с необходимостью изменения срока проведения проверки, а также исключения из плана проверяемого органа, учреждения или иной организации, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В 2022 году контроль осуществляется путем проведения проверок в соответствии с планом проведения проверок органов государственной власти Пермского края по вопросам соблюдения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в сфере профилактики коррупции на 2022 год, утвержденным и.о. руководителя Администрации губернатора Пермского края 30 декабря 2021 г.

4. Решение о проведении проверки оформляется правовым актом руководителя Администрации губернатора Пермского края и должно содержать следующие сведения:

4.1. основание для принятия решения о проведении проверки (план проведения проверок, настоящее Положение с указанием их реквизитов);

4.2. наименование органа, учреждения или иной организации, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в отношении которого проводится проверка;

4.3. даты начала и окончания проведения проверки;

4.4. период, за который проводится проверка;

4.5. должность, фамилия и инициалы государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которому (которым) поручается проведение проверки (далее - уполномоченное лицо).

5. Решение о проведении проверки доводится до сведения руководителя проверяемого органа, учреждения или иной организации не позднее 5 рабочих дней до начала проверки.

Одновременно с решением о проведении проверки руководителю проверяемого органа, учреждения или иной организации направляется информация о вопросах, подлежащих изучению и оценке при проведении проверки, а также перечень запрашиваемых сведений, документов и иных материалов, срок их представления.

6. Уполномоченное лицо вправе получать от руководителей или иных уполномоченных представителей проверяемого органа, учреждения или иной организации необходимые пояснения, а также запрашивать у них дополнительные сведения, документы и иные материалы, подлежащие изучению и оценке при проведении проверки.

7. Срок проведения проверки не должен превышать 30 дней со дня начала проверки.

8. В течение 15 рабочих дней после окончания проверки составляется справка о результатах проведения проверки (далее - справка), которая должна содержать:

8.1. информацию, указанную в пунктах 4.2 - 4.5 настоящего Положения;

8.2. основание проведения проверки (настоящее Положение, план проведения проверок, решение о проведении проверки с указанием их реквизитов);

8.3. информацию о результатах проведения проверки, в том числе предложения по устранению выявленных нарушений (при наличии).

9. Справка подписывается уполномоченным лицом и согласовывается с руководителем органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Копия справки в течение 3 рабочих дней после ее составления направляется руководителю проверяемого органа, учреждения или иной организации.

Руководителем проверяемого органа, учреждения или иной организации в течение 30 дней с момента получения справки направляется в орган Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений информация о результатах ее рассмотрения, в том числе о выполнении указанных в ней предложений.

Утверждены
указом
губернатора Пермского края
от 18.08.2022 г. N 81

Изменения,
которые вносятся в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции

1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пермского края председателя Правительства Пермского края, руководителя Администрации губернатора Пермского края, лицами, замещающими указанные государственные должности Пермского края, и соблюдения ими установленных ограничений, утвержденном указом губернатора Пермского края от 10 марта 2010 г. N 11 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Пермского края председателя Правительства Пермского края, руководителя администрации губернатора Пермского края, лицами, замещающими указанные государственные должности Пермского края, и соблюдения ими установленных ограничений" (в редакции указов губернатора Пермского края от 18 мая 2010 г. N 24, от 24 августа 2010 г. N 59, от 06 апреля 2011 г. N 27, от 22 декабря 2011 г. N 117, от 01 декабря 2014 г. N 203, от 08 октября 2015 г. N 140, от 07 октября 2016 г. N 140, от 28 февраля 2019 г. N 26, от 21 октября 2021 г. N 141):

1.1. в пункте 2:

1.1.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Пермского края, и оформляется в письменной форме.";

1.1.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Если иное не установлено настоящим пунктом, решение принимается в течение 30 дней с момента возникновения основания для осуществления проверки.

Если основанием для осуществления проверки является остаточная информация, представленная структурным подразделением администрации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, решение принимается в течение 15 дней с момента получения информации.";

1.2. в пункте 7:

1.2.1. подпункт "г" после слов "в установленном порядке" дополнить словами ", в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"),";

1.2.2. подпункт "е" после слова "осуществлять" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")";

1.3. пункт 8 после слова "направляются" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")".

2. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пермского края требований к служебному поведению, утвержденном указом губернатора Пермского края от 18 марта 2010 г. N 12 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственными гражданскими служащими Пермского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Пермского края требований к служебному поведению" (в редакции указов губернатора Пермского края от 18 мая 2010 г. N 24, от 24 августа 2010 г. N 59, от 06 апреля 2011 г. N 27, от 22 декабря 2011 г. N 117, от 01 декабря 2014 г. N 203, от 07 мая 2015 г. N 62, от 08 октября 2015 г. N 140, от 07 октября 2016 г. N 140, от 28 февраля 2019 г. N 26, от 21 октября 2021 г. N 141):

2.1. в пункте 2.2:

2.1.1. абзац первый после слова "осуществляют" дополнить словами "(в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"))";

2.1.2. абзац второй после слова "осуществляет" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")";

2.2. в пункте 5:

2.2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.";

2.2.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Если иное не установлено настоящим пунктом, решение принимается в течение 30 дней с момента возникновения основания для осуществления проверки.

Если основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная органом Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений, структурными подразделениями органов государственной власти, решение принимается в течение 15 дней с момента получения информации.";

2.3. подпункт "б" пункта 10 после слова "направления" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")";

2.4. в пункте 11:

2.4.1. подпункт "г" после слов "в установленном порядке" дополнить словами ", в том числе с использованием системы "Посейдон",";

2.4.2. подпункт "е" после слова "осуществлять" дополнить словами "(в том числе с использованием системы "Посейдон")".

3. Абзац первый пункта 16.5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, утвержденного указом губернатора Пермского края от 24 августа 2010 г. N 59 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края" (в редакции указов губернатора Пермского края от 06 апреля 2011 г. N 27, от 22 декабря 2011 г. N 117, от 06 февраля 2014 г. N 7, от 15 августа 2014 г. N 150, от 07 мая 2015 г. N 62, от 05 февраля 2016 г. N 12, от 07 октября 2016 г. N 140, от 28 февраля 2019 г. N 26, от 28 октября 2020 г. N 149, от 21 октября 2021 г. N 141), дополнить словами ", использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов".

4. В указе губернатора Пермского края от 25 марта 2015 г. N 43 "О возложении персональной ответственности за реализацию мер по противодействию коррупции":

4.1. в пункте 2 слова "заместителя председателя Правительства - руководителя Аппарата Правительства Пермского края," исключить;

4.2. в пункте 3:

4.2.1. слова "Заместителю председателя Правительства - руководителю Аппарата Правительства Пермского края, руководителю" заменить словом "Руководителю";

4.2.2. слова "Аппарата Правительства Пермского края," исключить.

5. В Положении о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, утвержденном указом губернатора Пермского края от 21 сентября 2015 г. N 133 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" (в редакции указов губернатора Пермского края от 24 октября 2016 г. N 148, от 02 апреля 2020 г. N 29, от 28 октября 2020 г. N 149, от 25 декабря 2020 г. N 176, от 21 октября 2021 г. N 141):

5.1. в подпункте "з" пункта 4.5 слово "общественных" заменить словом "некоммерческих";

5.2. в пункте 5.7 слово "общественных" заменить словом "некоммерческих".

6. В указе губернатора Пермского края от 12 октября 2015 г. N 142 "Об утверждении Порядка рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пермского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции" (в редакции указов губернатора Пермского края от 05 февраля 2016 г. N 12, от 28 февраля 2019 г. N 26, от 21 октября 2021 г. N 141):

6.1. абзац второй пункта 4 Порядка рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Пермского края, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, дополнить словами ", использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов";

6.2. абзац второй пункта 4 Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Пермского края, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, дополнить словами ", использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции "Посейдон", в том числе для направления запросов".

7. В приложении к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае, утвержденному указом губернатора Пермского края от 05 мая 2016 г. N 67 (в редакции указов губернатора Пермского края от 06 марта 2020 г. N 12, от 21 октября 2021 г. N 141):

7.1. строку 1.2 изложить в следующей редакции:

1.2

Контроль исполнения законодательства о противодействии коррупции

Проведение проверок соблюдения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции, в отношении Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, Администрации губернатора Пермского края (далее соответственно - ИОГВ, Администрация), подведомственных им государственных учреждений Пермского края и иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ИОГВ (далее - учреждения и иные организации), лиц, замещающих государственные должности Пермского края и должности государственной гражданской службы Пермского края в указанных органах, работников указанных органов, учреждений и иных организаций

ИОГВ, Администрация, учреждения и иные организации

В соответствии с отдельным планом проведения проверок *

7.2. дополнить сноской следующего содержания:

"* План проведения проверок утверждается в соответствии с пунктом 3 Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, утвержденного указом губернатора Пермского края от 18.08.2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".".

8. В Программе противодействия коррупции в Пермском крае на 2021 - 2024 годы, утвержденной указом губернатора Пермского края от 30 сентября 2021 г. N 126:

8.1. позицию паспорта Программы, касающуюся основных целевых индикаторов и показателей Программы, изложить в следующей редакции:

Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Доля принятых в установленные сроки правовых актов в сфере противодействия коррупции от общего числа принятых актов в указанной сфере - 100%; доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная структурным подразделением (должностным лицом) Администрации, ИОГВ, иных ОГВ, ОМСУ, осуществляющим в органе функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по итогам анализа сведений, представленных государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие), муниципальными служащими в Пермском крае (далее - муниципальные служащие), от общего числа указанных проверок - не менее 76% по итогам 2021 г., не менее 77% по итогам 2022 г., не менее 78% по итогам 2023 г., не менее 79% по итогам 2024 г.; доля решений комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии), отмененных вступившим в законную силу судебным решением, от общего количества принятых комиссиями решений - не более 1% по итогам 2021 г., 0,9% по итогам 2022 г., 0,8% по итогам 2023 г., 0,7% по итогам 2024 г.; доля проведенных в рамках контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции проверок от общего числа запланированных проверок - 100%; количество подготовленных отчетов о результатах антикоррупционного мониторинга - 4 ежегодно; количество межведомственных семинаров-совещаний по вопросам реализации антикоррупционного законодательства для уполномоченных лиц Администрации, ИОГВ, иных ОГВ и ОМСУ - не менее 2 ежегодно; количество размещенных информационных материалов антикоррупционной направленности в публичном пространстве - не менее 12 ежегодно; количество заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Пермском крае, проведенных в течение отчетного года, - не менее 4 ежегодно

8.2. абзац пятый раздела 4 изложить в следующей редакции:

"доля проведенных в рамках контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции проверок от общего числа запланированных проверок - 100%;";

8.3. в приложении:

8.3.1. строку 1.8 изложить в следующей редакции:

1.8

Осуществление контроля исполнения законодательства о противодействии коррупции

ОПКиИП

В соответствии с отдельным планом проведения проверок *

Доля проведенных проверок от общего числа запланированных проверок - 100%

Выявление и устранение недостатков при организации антикоррупционной работы

Ежегодно в сроки представления отчетной информации в соответствии с разделом 5 Программы

8.3.2. дополнить сноской следующего содержания:

"* План проведения проверок утверждается в соответствии с пунктом 3 Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, утвержденного указом губернатора Пермского края от 18.08.2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".".