Постановление Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от 17 августа 2022 г. N 1677 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 29 июня 2012 N 665 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов" (в редакции постановления Администрации г. Ижевска от 23.09.2019 N 1885)"

В целях повышения эффективности деятельности по предоставлению муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Администрации г. Ижевска от 30 июня 2011 года N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", руководствуясь Уставом города Ижевска постановляю:

Внести в постановление Администрации города Ижевска от 29 июня 2012 N 665 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов" (в редакции постановления Администрации г. Ижевска от 23.09.2019 N 1885), (далее - Регламент), следующие изменения:

1. Пункт 2.3. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

1. Положительное либо отрицательное заключение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденное Постановлением Администрации города Ижевска (далее - заключение экспертизы).

Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту Ижевского лесничества, лесному плану Удмуртской Республики.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту Ижевского лесничества, лесному плану Удмуртской Республики, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

2. Письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей заявителю лично или направлением по почте заключения экспертизы либо выдачей обоснованного в письменной форме уведомления об отказе в приеме документов (предоставлении услуги)".

2. Пункт 2.4. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.4. Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги складываются в результате прохождения отдельных административных процедур:

- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги (один рабочий день);

- рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами и направление проекта освоения лесов на рассмотрение экспертной комиссии (в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления). Моментом исчисления срока рассмотрения заявления является дата регистрации заявления в УБиООС;

- заявитель вправе отозвать проект освоения лесов в любое время до подписания заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утверждаемого постановлением Администрации города Ижевска "Об утверждении заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов", направив письменное заявление об отзыве проекта освоения лесов на имя начальника УБиООС либо посредством электронной почты ( main@ubt.izh.ru);

- при выявлении существенных замечаний к проекту освоения лесов, направленного в составе заявления, данный проект возвращается заявителю (два рабочих дня со дня принятия решения о возврате проекте освоения лесов);

- заявитель обязан устранить замечания в течение пяти рабочих дней, с даты получения письменного извещения о возврате проекта освоения лесов. При повторном поступлении заявления в адрес УБиООС, на проекте делается отметка о его принятии на повторное рассмотрение;

- повторная экспертиза осуществляется экспертной комиссией в течение не более чем десяти рабочих дней со дня поступления в УБиООС заявления о повторном рассмотрении проекта освоения лесов;

- проведение Экспертной комиссией по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертная комиссия) муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, подготовка и согласование заключения экспертизы (в течение десяти календарных дней).

- подготовка, согласование, подписание проекта постановления Администрации города Ижевска "Об утверждении заключения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (далее - Постановление об утверждении заключения) и изготовление оригинала Постановления об утверждении заключения (в течение трех рабочих дней);

- выдача УБиООС заявителю заключения экспертизы (один рабочий день с даты подписания постановления об утверждении заключении).

В результате прохождения данных процедур допустимый срок предоставления муниципальной услуги составляет не более тридцати календарных дней со дня регистрации заявления в УБиООС.

В случае, если поступило заявление о внесении изменений в утвержденный ранее проект, на основании акта лесопатологического обследования, данное заявление должно быть рассмотрено в срок не более десяти рабочих дней, с момента поступления заявления.

Срок действия положительного экспертного заключения устанавливается на срок действия проекта освоения лесов".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Пункт 2.5. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конституцией Удмуртской Республики;

- Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Приказом Минприроды России от 30 июля 2020 года N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

- Решением Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 июня 2005 года N 333 "О принятии Устава муниципального образования "город Ижевск" (Устава города Ижевска);

- Решением Городской думы г. Ижевска от 24 апреля 2008 года N 391 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска" (вместе с "Положением об Управлении благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска");

- Решением Городской думы г. Ижевска от 30 июня 2011 года N 145 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Ижевска муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Ижевска муниципальных услуг";

- Постановлением Администрации г. Ижевска от 22.04.2011 года N 362 "Об утверждении положения и состава экспертной комиссии по проведению муниципальной экспертизы проектов освоения лесов";

- настоящим Регламентом".

3. Пункт 2.6. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) сведения о лице, использующем леса:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;

б) реквизиты документа, на основании которого лесной участок предоставлен в пользование (дата, номер договора аренды (в случае, если договор аренды лесного участка заключен на срок до одного года) или его регистрации (в случае, если договор аренды лесного участка заключен на срок более одного года), решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решения об установлении публичного сервитута, соглашения об установлении сервитута);

в) кадастровый номер участка;

г) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок его использования.

Готовый проект освоения лесов должен иметь твердый переплет или сброшюрован иным способом.

Вышеперечисленные документы доставляются заявителем самостоятельно.

Оформление проекта освоения лесов должно быть выполнено в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к текстовым документам (ГОСТ Р 2.105-2019 ).

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.

Запрещается указание на осуществление непосредственно заявителем действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные организации, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления настоящей муниципальной услуги.

Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства".

4. Пункт 2.7. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Представленные материалы регистрируются в органах государственной власти или органах местного самоуправления в день их поступления, которые в течение дня с даты регистрации материалов проверяют их комплектность. При несоблюдении требований о комплектности материалов, указанных в пункте 2.6. Регламента, материалы возвращаются Лесопользователю в течение 1 рабочего дня со дня их проверки с приложением извещения, которое должно содержать обоснование причин возврата".

5. Пункт 2.8. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) несоответствие проекта освоения лесов составу проекта освоения лесов и порядку его разработки, утвержденным приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", а с 1 марта 2023 года Приказу Минприроды России от 16.11.2021 N 864;

2) несоответствие проекта освоения лесов положению об особо охраняемой природной территории, в случае, если земельный участок городского леса предоставлен на землях особо охраняемой территории;

3) обращение заявителя, которому предоставлен участок городского леса без государственной регистрации права муниципальной собственности;

4) наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных в них исправлений, записей, исполненных карандашом, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

5) представление заявителем неверных сведений о себе;

6) обращение лица, которое не является потребителем муниципальной услуги (подача заявления лицом, которому лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду не предоставлены в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ);

7) представление заявителем проекта освоения лесов и заявления в электронном формате, изображение которых нечеткое, расплывчатое, а также если текст письменного обращения не поддается прочтению.".

6. Пункт 3.4. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.4. Требования к порядку выполнения административной процедуры "Проведение экспертной комиссией муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, подготовка и согласование заключения экспертизы".

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для выполнения административной процедуры по проведению муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, подготовке и согласованию заключения экспертизы, является поступление проекта освоения лесов в электронной форме членам экспертной комиссии.

3.4.2. Экспертиза проектов освоения лесов проводится постоянно действующим коллегиальным органом Администрации города Ижевска - экспертной комиссией, состав которой утвержден постановлением Администрации г. Ижевска от 22.04.2011 N 362.

Председатель экспертной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, организует ее работу. В отсутствие председателя экспертной комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя экспертной комиссии.

3.4.3. Члены экспертной комиссии в течение 10 календарных дней:

1) рассматривают представленный в электронной форме проект освоения лесов, в том числе изучают и анализируют содержащуюся в представленном проекте информацию и иные сведения с целью оценки соответствия проектируемых работ и мероприятий (ежегодный объем лесопользования, другие качественные и количественные показатели, а также технология производства работ и мероприятий) нормативам и параметрам использования, установленным Лесохозяйственным регламентом Ижевского лесничества, Лесным планом Удмуртской Республики и законодательством Российской Федерации.

Представленный на экспертизу проект освоения лесов должен:

- соответствовать составу проекта освоения лесов, утвержденному приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, а с 1 марта 2023 года Приказу Минприроды России от 16.11.2021 N 864;

- содержать в себе сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, охране объектов животного мира и водных объектов, по созданию объектов лесной инфраструктуры, мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

2) готовят предложения и замечания по результатам рассмотрения проекта освоения лесов и направляют их в письменной и электронной форме в УБиООС (секретарю экспертной комиссии).

3) осуществляют проверку:

а) соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

б) соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

в) правильность заполнения табличных форм;

г) наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

д) правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств, соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится в течение первых 5 рабочих дней срока Экспертизы.

3.4.4. Максимальный срок проведения муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подготовки заключения экспертизы не должен превышать 10 календарных дней. При выявлении в ходе Экспертизы существенных замечаний по оформлению проекта освоения лесов, без устранения которых невозможно выполнение проекта освоения лесов, проект освоения лесов возвращается Лесопользователю для устранения замечаний.

При принятии решения о возврате проекта освоения лесов, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, секретарь экспертной комиссии направляет Лесопользователю письменное извещение о возврате проекта освоения лесов с мотивированным обоснованием причин возврата, к которому прилагается проект освоения лесов. В проекте освоения лесов делается отметка о его возвращении для устранения замечаний.

Срок устранения Лесопользователем замечаний составляет 5 рабочих дней. При повторном поступлении в экспертную комиссию проекта освоения лесов с устраненными замечаниями, указанными в извещении о возврате проекта освоения лесов, делается отметка о его принятии на повторное рассмотрение.

Повторная Экспертиза осуществляется экспертной комиссией в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления.

3.4.5. Результатом административной процедуры является заключение экспертизы (положительное или отрицательное), подписанное членами экспертной комиссии.

Срок действия положительного заключения Экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов";

7. Подпункт 3.6.2. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.6.2. Максимальный срок для исполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день с даты опубликования постановления об утверждении заключения".

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

О.Н. Бекмеметьев