Приложение. Порядок передачи муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Голышмановского городского округа в аренду, безвозмездное пользование

Приложение
к решению Думы
Голышмановского
городского округа
от 16.08.2022 N 280

Порядок
передачи муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Голышмановского городского округа в аренду, безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования Голышмановского городского округа (далее - муниципальное имущество), составляющего казну муниципального образования Голышмановский городской округ, а также муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, за исключением земельных участков.

Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности на территории Голышмановского городского округа, в безвозмездное пользование предоставляется движимое муниципальное имущество, составляющее казну Голышмановского городского округа, срок полезного использования которого закончился и извлечение финансовой выгоды невозможно, включенное в перечень муниципального имущества Голышмановского городского округа Тюменской области, свободного от прав третьих лиц, предусмотренный п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок распространяет свое действие на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Арендаторы, Ссудополучатели).

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.4. Арендодателем (Ссудодателем) муниципального имущества, находящегося в составе казны Голышмановского городского округа, выступает Муниципальное образование Голышмановский городской округ в лице Администрации Голышмановского городского округа.

Арендодателем (Ссудодателем) муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, выступают муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия.

1.5. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения вправе сдавать в аренду, безвозмездное пользование муниципальное имущество, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Голышмановского городского округа только с согласия собственника - Муниципального образования Голышмановский городской округ в лице Администрации Голышмановского городского округа, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.6. При передаче муниципального имущества, составляющего казну Голышмановского городского округа, в аренду, безвозмездное пользование Арендодателем (Ссудополучателем) выступает Администрация Голышмановского городского округа (далее - Держатель казны), с одной стороны, и Арендатор (Ссудополучатель) с другой стороны.

1.7. При передаче муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением, в аренду, безвозмездное пользование Арендодателем (Ссудополучателем) выступает Администрация Голышмановского городской округа - Балансодержатель, с одной стороны, и Арендатор (Ссудополучатель) с другой стороны.

1.8. При передаче муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в аренду, безвозмездное пользование Арендодателем (Ссудодателем) является муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, которое является одновременно и Балансодержателем этого имущества с одной стороны, и Арендатор (Ссудополучатель) с другой стороны.

2. Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование осуществляется путем проведения торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения этих договоров или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Торги (аукционы, конкурсы) на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества проводятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальная цена торгов определяется на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности".

Торги по продаже права на заключение договора аренды проводятся в порядке и сроки, установленные приказом от 10 февраля 2010 г. N 67 Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного и муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

2.3. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов осуществляется:

- в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- в соответствии с муниципальной программой "Основные направления развития предпринимательства и торговли в Голышмановском городском округе", утвержденной постановлением Администрации Голышмановского городского округа (далее - Муниципальная программа).

2.4. Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок до одного года, договор аренды движимого имущества, заключаемый на любой срок, составляются в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Договор аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок свыше одного года, составляется в трех экземплярах и подлежит государственной регистрации в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязанность по регистрации договоров аренды возлагается на Арендатора.

3. Условия договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом

3.1. В договоре аренды муниципального имущества определяется объект аренды, целевое назначение использования объекта, размер и порядок внесения арендной платы, срок договора, обязанности и ответственность сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. В договоре безвозмездного пользования муниципальным имуществом определяется объект безвозмездного пользования, целевое назначение использования объекта, срок договора, обязанности и ответственность сторон в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. По окончании срока действия договора аренды Арендатор должен провести сверку платежей с Арендодателем на дату окончания действия договора и передать имущество в течение 10 дней организации, осуществляющей бюджетный учет муниципального имущества по акту приема-передачи.

По окончании срока действия договора безвозмездного пользования Ссудополучатель должен передать имущество организации, осуществляющей бюджетный учет муниципального имущества по акту приема-передачи.

3.4. Договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом должен дополнительно содержать условия, устанавливающие следующие обязанности Арендатора (Ссудополучателя):

- не производить реконструкцию, перепланировку, переоборудование, переустройство муниципального имущества, в том числе целостности стен, перегородок и перекрытий, перепланировку или переоборудование расположенных и проходящих в помещении инженерных сетей и коммуникаций, а также капитальный ремонт без согласия Арендодателя (Ссудодателя);

- согласовывать проведение реконструкции, перепланировки (переустройства) муниципального объекта недвижимости в целях использования, определенных договором аренды, безвозмездного пользования;

- не допускать предоставление арендованных объектов в безвозмездное пользование, передачу арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия собственника имущества. Согласие оформляется постановлением Администрации Голышмановского городского округа. Арендодатель уведомляет о принятом решении арендатора в двухнедельный срок со дня обращения арендатора;

- поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества;

- содержать объект и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном состоянии, а также постоянно поддерживать в надлежащем состоянии фасад здания;

- досрочно расторгнуть договор аренды по инициативе Арендодателя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в связи с возникновением предусмотренных договором оснований, в том числе при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;

- возмещать организации, ответственной за эксплуатацию и обслуживание объекта, расходы за оказание коммунальных и эксплуатационных услуг на содержание мест общего пользования пропорционально площади переданного в аренду, безвозмездное пользование помещения (части помещения);

- нести эксплуатационные расходы по содержанию имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование возлагаются на Арендатора (Ссудополучателя).

- Арендатор (Ссудополучатель) самостоятельно заключает отдельные договоры на оказание коммунальных услуг (в том числе за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором) и оплачивает предоставленные коммунальные услуги.

Оплата налогов и сборов, расходов, связанных с устранением замечаний по итогам проверок пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и прочих надзорных служб, также возлагается на Арендатора.

3.5. Договор аренды муниципальным имуществом должен содержать положения об ответственности Арендатора за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий в том числе:

- уплачивать пени за несвоевременное перечисление арендной платы в размере 0,05% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

3.6. Договор аренды, безвозмездного пользования может быть расторгнут в одностороннем порядке, в случае неисполнения Арендатором (Ссудополучателем) обязательств по договору, а также задержки поступления арендных платежей по арендной плате более двух раз подряд при возврате заказного письма с уведомлением в Адрес Администрации Голышмановского городского округа с отметкой о не получении.

4. Предоставление муниципального имущества в субаренду, безвозмездное пользование третьим лицам

4.1. Арендатор (Ссудополучатель) вправе по истечении 6 месяцев со дня заключения договора аренды (договора безвозмездного пользования) сдавать в субаренду (безвозмездное пользование третьим лицам) арендованное (используемое) муниципальное имущество (его часть), за исключением движимого имущества и сетей инженерно-технического обеспечения (совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), по согласованию с Арендодателем (Ссудодателем) в порядке, установленном Федеральный закон "О защите конкуренции".

4.2. Арендодатель согласовывает предоставление Арендатором муниципального имущества в субаренду в случае, если в течение последних 6 месяцев, предшествующих обращению, Арендатор не допускал нарушения условий договора аренды, в том числе в отношении порядка, размеров и сроков перечисления арендной платы.

4.3. Ссудодатель согласовывает предоставление Ссудополучателем муниципального имущества в безвозмездное пользование третьим лицам в случае, если в течение последних 6 месяцев, предшествующих обращению, Ссудополучатель не допускал нарушения условий договора безвозмездного пользования. При этом Ссудодатель согласовывает предоставление Ссудополучателем муниципального имущества в безвозмездное пользование третьим лицам при соблюдении одного из следующих условий:

если имущество предоставляется в безвозмездное пользование в соответствии с исключениями, указанными в части 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции";

если предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется в целях обеспечения деятельности Ссудополучателя в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Условия предоставления муниципального имущества в субаренду, безвозмездное пользование третьим лицам устанавливаются на основании решения Арендодателя (Ссудодателя), в соответствии с условиями основного договора.

При этом срок предоставления муниципального имущества в субаренду, безвозмездное пользование третьим лицам не должен превышать срок основного договора аренды, безвозмездного пользования и прекращается вместе с прекращением или расторжением основного договора.

При досрочном расторжении договора аренды срок действия договора субаренды прекращается.

5. Страхование муниципального имущества, переданного в аренду

5.1. В целях сохранения муниципального недвижимого имущества, переданного в аренду, муниципальное имущество подлежит страхованию от различных рисков и противоправных действий третьих лиц в течение 45 дней с даты заключения договора.

5.2. Муниципальное имущество должно быть застраховано на сумму не ниже балансовой стоимости имущества либо рыночной стоимости, установленной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на весь период действия договора.

5.3. Страхователем имущества по договору страхования выступает Арендатор.

5.4. Выгодополучателем в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления по такому договору выступает Балансодержатель.

Выгодополучателем в отношении имущества, составляющего казну Голышмановского городского округа по договору страхования выступает Держатель казны.

5.5. Копия заключенного договора страхования (страховой полис) предоставляется Арендодателю.

6. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом

6.1. За пользование муниципальным имуществом Арендатор обязан вносить арендную плату в сроки и на условиях, определенных договором.

6.2. Размер арендной платы фиксируется в договоре как годовая сумма арендной платы без учета НДС. Сумма исчисленного НДС уплачивается арендатором самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Арендная плата за муниципальное имущество определяется на основании Методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом Голышмановского городского округа, утверждаемой Решением Думы Голышмановского городского округа или на основании рыночной оценки независимого оценщика, определенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Арендная плата по договорам аренды муниципального имущества, заключенным без проведения торгов подлежит ежегодной индексации.

6.5. Форма арендной платы по договорам аренды муниципального имущества устанавливается в виде платежей в денежном выражении.

7. Особенности предоставления в аренду, безвозмездное пользование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

7.1. Договор аренды, безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключается с особенностями, установленными законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

7.2. Договор Аренды объекта культурного наследия должен содержать условие об ответственности Арендатора за нарушение сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в виде ежемесячной платы Арендатором в бюджет Администрации Голышмановского городского округа пени в размере 1 процента от размера годовой арендной платы до устранения нарушения.

Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия должен содержать условие об ответственности Ссудополучателя за нарушение сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в виде ежемесячной уплаты Ссудополучателем в бюджет Администрации Голышмановского городского округа пени в размере 0,1 процента от балансовой стоимости находящегося в пользовании муниципального имущества, определенной на дату обнаружения нарушения (но не более размера месячной суммы арендной платы), до устранения нарушения.

7.3. Арендаторы (Ссудополучатели) при необходимости обязаны проводить капитальный ремонт переданного им муниципального имущества или работы по сохранению объекта культурного наследия за счет собственных средств в случае, если на эти цели не предусмотрены средства в бюджете Администрации Голышмановского городского округа.

7.4. Необходимость проведения капитального ремонта или работ по сохранению объекта культурного наследия, его объемы и сроки проведения определяются организацией, осуществляющей бюджетный учет муниципального имущества, и устанавливаются договором аренды, безвозмездного пользования или дополнительным соглашением к этому договору.

7.5. Арендатору на период проведения капитального ремонта предоставляется отсрочка по внесению арендной платы на срок не более чем шесть месяцев.

Арендатору за период проведения работ по капитальному ремонту объекта культурного наследия, за исключением объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в неудовлетворительном состоянии, устанавливается льготная арендная плата, за полностью выполненные работы по капитальному ремонту имущества или их технологические этапы в соответствии с разделом 4 Методики расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом Голышмановского городского округа.

8. Контроль за исполнением договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом

8.1. Арендодатель (Ссудодатель), Балансодержатель, Держатель казны, осуществляют контроль:

- за целевым использованием муниципального имущества;

- за своевременностью и полнотой поступления арендных платежей.

8.2. В случае несоблюдения Арендатором (Ссудополучателем) условий договора аренды, безвозмездного пользования, требований настоящего Порядка и действующего законодательства Арендодатель (Ссудодатель) предпринимает меры для расторжения договора аренды, безвозмездного пользования.