Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Комсомольского муниципального
района от 15.08.2022 г. N 248

Приложение
к постановлению администрации
Комсомольского муниципального
района от 27.11.2013 N 980

Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Комсомольском муниципальном районе на 2014 - 2024 годы"

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Комсомольском муниципальном районе на 2014 - 2024 годы (далее - Программа)
Срок реализации Программы	2022 - 2024 г
Перечень подпрограмм	- Устойчивое развитие сельских территорий Комсомольского муниципального района на 2014 - 2024 годы (приложение 1) - Комплексное развитие сельских территорий (приложения 2) - Развитие мелиоративного комплекса Комсомольского муниципального района Ивановской области (приложение 3)
Администратор программы	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района
Ответственный исполнитель программы	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района
Исполнители	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района - Управление по вопросу развития инфраструктуры Администрации Комсомольского муниципального района - Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Комсомольского муниципального района - Управление земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района
Цель (цели) Программы	Увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение его конкурентоспособности, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Комсомольского муниципального района
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году. 2. Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к предыдущему году. 3. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства. 4. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности. 5. Среднемесячная номинальная (начисленная) заработная плата работников в сельском хозяйстве
Объемы ресурсного обеспечения Программы	Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2022 - 2024 годы составляет 239557,97 рублей в том числе: федеральный бюджет * - 0,00 рублей; областной бюджет * - 227580,07 рублей; районный бюджет **- 11977,90 рублей
	2022 год - 239557,97 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета * - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 227580,07 рублей; - районный бюджет *- 11977,90 рублей. 2023 год -0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 0,00 рублей; - районный бюджет ** - 0,00 рублей. 2024 год -0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета * - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 0,00 рублей; - районный бюджет ** - 0,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Рост объемов производства и качества растениеводческой продукции; - Рост объемов производства и качества продукции животноводства; - Рост объемов реализации продукции, увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей - Создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях; - Рост числа семейных животноводческих ферм; - Увеличение численности фермеров; - Стабилизация численности сельского населения; - Повышение уровня жизни сельского населения

Примечание:

* реализация программы предусматривает привлечение софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, объемы которых будут скорректированы в паспорте программы после утверждения в установленном порядке распределения соответствующих субсидий из федерального и областного бюджета.

"**" - объем финансирования будет уточняться в период действия подпрограммы.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Сельское хозяйство Комсомольского муниципального района не имеет четко выраженной специализации, его можно отнести к животноводческо-земледельческому типу. В растениеводстве культивируются зерновые культуры - пшеница, яровые зерновые и зернобобовые, картофель, овощи и кормовые культуры. Отрасль животноводства имеет в основном молочно - мясное направление. В состав АПК Комсомольского муниципального района в настоящее время входит 7 сельскохозяйственных предприятий, 14 крестьянских (фермерских) хозяйств, 9320 личных подсобных хозяйства.

Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в Комсомольском муниципальном районе представлена в таблице:

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в натуральных единицах в Комсомольском районе (во всех категориях хозяйств), тонн

Виды с/х продукции	2019 год	2020 год	2021 год
Зерно	116538	149033	105353
Картофель	82314	74546	62761
Овощи	39748	40010	34251
Скот и птица в живом весе	376.9	354.8	323.7
Молоко	7444	7176	6872

Сельскохозяйственные товаропроизводители района в 2020 году произвели продукции на сумму 177529 млн. руб. Большая часть продукции получена личными подсобными хозяйствами - 71%; доля продукции сельскохозяйственных предприятий составляет - 24%; крестьянскими фермерскими хозяйствами - 5%. Из общего объёма сельскохозяйственной продукции 46% составляет доля продукции растениеводства, 54% продукция животноводства.

Отрасль животноводства является ключевым звеном сельского хозяйства района. От результатов работы этой отрасли во многом зависит финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей. Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2021 года в хозяйствах всех категорий насчитывало 3391 головы, -117 голов к уровню 2020 года; поголовье коров 1487 головы-33 головы к уровню 2020 года; свиней 192 голов - 48 голов к уровню прошлого года; овец и коз 1641 головы +64 головы к уровню прошлого года.

В структуре поголовья крупного рогатого скота на хозяйства населения приходится 12%, с/х предприятия 79%, КФХ 9%. По поголовью коров с/х предприятия занимают 89%; КФХ - 3%; ЛПХ - 8%. Надо отметить, что в хозяйствах населения в 2021 году произошло снижение поголовья скота по всем видам. Причина снижения поголовья в ЛПХ - старение сельского населения, нежелание молодёжи заниматься сельским хозяйством, рост цен на комбикорма.

В 2021 году увеличились объёмы производства молока и мяса. Произведено молока по району 7285,7 тонн -277,3 тонны к уровню 2020 года, в том числе с/х предприятия 6623 тонн, что на -109,6 тонн меньше 2020 г; мяса 329,6 тонна -47,3 тонн к уровню 2020 года, в том числе по с/х предприятиям 82,6 тонн, что на -11,9 тонн меньше уровня 2020 года. Надой молока на 1 фуражную корову в 2021 году составил 369 кг, что на -27 кг ниже уровня 2020 года.

В растениеводстве урожайность зерновых культур в среднем по району в 2021 году составила 17,1 ц/га, что на - 6,9 ц/га ниже уровня 2020 года. В структуре производства зерна преобладают коллективные сельскохозяйственные организации - 71% от всего объема производства или 105353 тонн (за 2021 г.) и 149033 тонн (за 2020 г.).

Развитие отрасли растениеводства в ближайшие годы будет осуществляться за счёт вовлечения в оборот неиспользуемой пашни, расширения посевных площадей под посевами кормовых культур, зерновыми культурами и картофелем.

Приоритетом в обновлении устаревшего машинно-тракторного парка является приобретение более энергонасыщенной техники, что позволяет обеспечить выполнение необходимого объема сельскохозяйственных работ при меньших затратах материальных и трудовых ресурсов.

Ежегодно для поддержки сельхозтоваропроизводителей выделяются средства областного и федерального бюджета на поддержку отрасли растениеводства и животноводства, а также гранты на развитие крестьянско-фермерских хозяйств.

Экономика сельскохозяйственных организаций несколько улучшилась, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняется. Экономический кризис, начавшийся в 2008 г., негативно отразился на инвестиционном климате в сельском хозяйстве.

В числе проблем следует выделить:

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

- выведение из сельскохозяйственного оборота значительных пахотных площадей, сокращение внесения органических и минеральных удобрений;

- высокая изношенность производственных фондов (до 90%) в сочетании с их недостатком;

- опережающие темпы роста цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и, прежде всего, энергоносители по сравнению с ценами на сельхозпродукцию;

- рост дефицита массовых профессий - трактористов, комбайнёров, доярок вследствие свёртывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах.

- ограниченный объем средств федерального, областного и местного бюджетов, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;

Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления программы с учетом достижений реформы бюджетного процесса и административной реформы.

3. Цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса Комсомольского муниципального района до 2024 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2024 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации отдельных задач и специальной подпрограммы, включенных в Программу.

Основными целями развития АПК района на ближайшие годы являются:

- создание экономических условий, способствующих формированию эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства в целях насыщения продовольственного рынка доступными, безопасными и качественными продуктами питания на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;

- сохранение почвенного плодородия и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий, обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения;

- создание условий для развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

- развитие малых форм хозяйствования.

Для достижения поставленных целей необходимо решение основных задач и выполнение конкретных мероприятий:

- развитие производственного потенциала агропромышленного комплекса района на качественно новом научно-техническом уровне, соответствующем требованиям современных технологий ведения сельскохозяйственного производства;

- концентрация государственной поддержки на приоритетных направлениях развития агропромышленного производства таких, как племенное дело в животноводстве, элитное семеноводство, материально - техническое переоснащение сельскохозяйственного производства;

- развитие страховой деятельности в сельском хозяйстве;

- привлечение долгосрочных инвестиций в АПК через механизм субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам, с участием инвесторов;

- развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса путем совершенствования подготовки и повышения квалификации работников, привлечения и закрепления на селе выпускников средних, высших и начальных учебных заведений;

- осуществление аграрных преобразований в целях более эффективного использования сельскохозяйственных угодий как основного средства производства;

- повышение конкурентоспособности выпускаемой предприятиями перерабатывающей промышленности продукции, обновление ассортимента и снижение себестоимости;

- развитие кооперативных рынков.

- развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания новой технологической базы, строительства и реконструкции животноводческих помещений с использованием современного технологического оборудования, а также за счет наращивания продуктивности животных и ускоренного создания соответствующей кормовой базы, расширения и модернизации сельскохозяйственного производства.

Перечень основных мероприятий Программы, ожидаемый результат и связь с показателями реализации Программы отражены в приложении N 1 к Программе.

4. Приоритетное развитие отрасли животноводства

Животноводство является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов агропромышленного комплекса района.

Программой предусматривается наращивание объемов производства продукции животноводства, продуктивности животных при сохранении и увеличении поголовья всех видов животных. Обеспечение перерабатывающих предприятий сырьем и обеспечение населения экологически чистыми продуктами питания.

4.1. Молочное животноводство

Производством молока в районе занимаются шесть сельскохозяйственных предприятий, шесть К(Ф)Х и ЛПХ. К 2020 году планируется довести производство молока во всех категориях хозяйств района до 6781 тонн.

Наиболее крупными производителями молока в районе являются два хозяйства: СПК "Подозерский" и ООО "Бычок-1"

На 01.01.2022 года поголовье крупного рогатого скота в этих хозяйствах составляло 1759 голов, в том числе 744 коровы. За 2021 год валовое производство молока составило 5888,9 тонны-261,2 тонн к уровню прошлого года.

В СПК "Подозерский" работает 83 человек. Заработная плата за 2021 год составила 22534 рублей.

Стимулом для молочного производства должен стать новый вид поддержки на федеральном уровне - субсидии на реализованное товарное молоко.

Для создания условий повышения эффективности молочного животноводства за период реализации Программы будет:

- создана устойчивая кормовая база для обеспечения скота полноценным, сбалансированным по сахара - протеиновому содержанию, с рационом кормления на зимне-стойловый период не менее 35,0 центнеров кормовых единиц на корову с содержанием в одной кормовой единице 110 - 120 граммов переваримого протеина;

- увеличен объем заготовки кормов с использованием прогрессивных технологий, обеспечивающих повышение их качества на основе технического перевооружения отрасли кормопроизводства;

- вестись целенаправленная работа по выращиванию ремонтного молодняка;

- оптимизированы сроки отелов коров и первотелок путем перевода их с весенне-летних на осенне-зимние отелы, что позволит увеличить производство молока и повысить его рентабельность.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается дальнейшая интенсификация и устойчивое развитие отрасли молочного скотоводства. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, реализацию и (или) собственную переработку молока. Субсидии предоставляются из областного и федерального бюджетов по ставке за 1 кг реализованного молока.

Также предусматриваются субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, а также субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логического обеспечения рынков продукции животноводства.

4.2. Мясное скотоводство

Откормом крупного рогатого скота в районе занимаются ООО "Бычок-1", КФХ "Руно". Вместе с тем район располагает всеми необходимыми предпосылками для создания отрасли специализированного мясного скотоводства. Это - наличие около 8 тысяч гектаров естественных кормовых угодий и около 15 тысяч гектаров неиспользуемой пашни.

Выращивание и содержание скота мясных пород требует сравнительно небольших затрат на строительство помещений и оборудование, дает возможность эффективно использовать естественные пастбища при относительно небольшом расходе концентрированных кормов.

В то же время предпринимаемые меры недостаточны для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства, так как не позволяют решить главные проблемы:

- низкая инвестиционная привлекательность отрасли вследствие более длительного срока окупаемости по сравнению со свиноводством и птицеводством (8-10 лет против 3-5 лет и 2-3 лет соответственно);

- деградация пастбищ, являющихся одним из ключевых факторов успеха в мясном скотоводстве;

- низкое качество отечественного генофонда мясных пород крупного рогатого скота и недостаточное его количество;

- отсутствие откормочных предприятий.

Для развития мясного скотоводства на федеральном уровне с 2012 года в отдельную подпрограмму выделено "развитие мясного скотоводства".

Вопросы развития отрасли необходимо решать объединёнными усилиями инвесторов, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, расширением форм государственной поддержки.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе "корова-телёнок", на приобретение товарного молодняка крупного рогатого скота, за реализацию на мясо мясного чистопородного и помесного скрещивания молодняка крупного рогатого скота, на коренное улучшение естественных пастбищ, на приобретение технологического оборудования для модернизации мясных репродуктивных ферм.

4.3. Развитие противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

С целью наиболее эффективной реализации комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий будут проводиться:

- контроль за соблюдением организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике и ликвидации заболеваний животных;

- организация лечебно-профилактической работы, направленная на снижение экономического ущерба от падежа и бесплодия животных;

- организация ветеринарно-санитарных работ на животноводческих объектах, выполнение плана противоэпизоотических мероприятий.

- систематический контроль за состоянием животных, улучшением условий их кормления и содержания, совершенствование структуры рационов;

- работа по профилактике незаразных болезней животных, четкому выполнению требований "Комплексной экологически безопасной системы ветеринарной защиты здоровья животных", утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ.

5. Приоритетное развитие отрасли растениеводства

Комсомольский муниципальный район имеет 119986 га земельных угодий, в том числе 54729 га сельскохозяйственных угодий, из них 26684 га пашни.

Приватизация земли в Комсомольском муниципальном районе началась в 1992 году. В ходе реорганизации 29430 га сельскохозяйственных угодий были распределены на доли, собственниками земельных долей стали 2580 человек (все они получили свидетельства на землю). В соответствии с действующим законодательством земельными долями были наделены не только работники и пенсионеры хозяйств, стипендиаты, военнослужащие срочной службы, но и работники социальной сферы. С 1992 года по 2008 год 80% собственников земельных долей сдавали свои земельные доли в аренду сельскохозяйственным предприятиям. С 2008 года в районе начался выкуп земельных долей физическими лицами, межевание земельных участков и оформление земли в собственность.

Низкий уровень семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.

Приоритетами отрасли растениеводства являются:

Оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства;

развитие систем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

5.1. Поддержка элитного семеноводства

Целью мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями района элитных семян.

Для этого необходимо решение задач:

- увеличение площади, засеваемой элитными семенами;

- обеспечение доступности приобретения элитных семян путем субсидирования за счет средств областного бюджета приобретения элитных семян зерновых, картофеля, многолетних бобовых трав сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в целях увеличения производства продукции растениеводства и улучшения её качества. Условием предоставления субсидий является наличие у получателей субсидий обрабатываемых посевных площадей под сельскохозяйственными культурами. Расчёт размера субсидий определяется по ставке за 1 тонну приобретённых и высеянных элитных семян сельскохозяйственных культур.

Порядок финансирования и размеры субсидий ежегодно утверждаются губернатором области.

Кроме этого ежегодно планируется получение поддержки из федерального бюджета на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур.

5.2. Поддержка почвенного плодородия

Целями осуществления мероприятий являются:

- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов;

- создание условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции путем восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных мероприятий.

Для достижения целей необходимо решение следующих задач:

- сохранение агроландшафтов;

- повышение плодородия почв;

- выполнение мероприятий по известкованию и фосфоритованию кислых почв, внесение минеральных и органических удобрений, применение гуминового препарата, химическая защита растений, агрохимическое обследование почв, охрана окружающей среды.

5.3. Управление рисками в отрасли растениеводства

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выбривание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель и природный пожар);

б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям.

6. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельского хозяйства

Стабилизация отраслей сельского хозяйства невозможна без технологической и технической модернизации. В настоящее время предприятия функционируют в условиях острейшего дефицита сельскохозяйственной техники, крайней изношенности наличного парка тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, недостатка мощностей для сушки зерна, высокого физического и морального износа оборудования животноводческих ферм, оборудования ремонтных мастерских хозяйств.

В связи с этим первоочередной задачей должно стать повышение эффективности использования машин, получение сельскохозяйственными товаропроизводителями максимального количества продукции при оптимальных затратах труда, средств, энергии и материальных ресурсов.

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по стимулированию приобретения сельскохозяйственными организациями, сельскохозяйственным потребительским кооперативом, перерабатывающими предприятиями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Программой предусматривается приобретение новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями: тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов, рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.

Финансовое обеспечение приобретения техники будет осуществляться за счёт следующих источников:

- собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- льготное кредитование;

- лизинг.

Предусматриваются субсидии на компенсацию части первоначального взноса по приобретению предметов лизинга, на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования. Право на получении субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков. Основными рисками в части инновационного развития являются:

- рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

- слабая материально-технологическая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве.

7. Развитие малых форм хозяйствования

Мероприятия направлены на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в Комсомольском муниципальном районе, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития нашего района. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации производимой сельскохозяйственной продукции личными подсобными хозяйствами и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

В рамках этих мероприятий осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, поддержка кредитования малых форм хозяйствования, льготное оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

8. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

Реализация данного мероприятия направлена на развитие кадрового потенциала путем осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сельскохозяйственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса, малых форм хозяйствования, а также формирования кадрового потенциала, соответствующего целям и задачам развития отраслей сельского хозяйства Комсомольского муниципального района.

В рамках данного мероприятия предполагается решение следующих задач:

обеспечение агропромышленного комплекса района квалифицированными управленческими кадрами и специалистами;

обеспечение повышения квалификации руководителей и специалистов по инновационным направлениям развития отраслей сельского хозяйства.

Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является:

количество руководителей и специалистов предприятий, организаций, малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса, прошедших переподготовку и/или повышение квалификации.

9. Устойчивое развитие сельских территорий

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирующих инвестиционную активность в агропромышленном комплексе района, активизация участия граждан в сельской местности в решении вопросов местного значения.

Мероприятия по повышению уровня социальной и инженерной инфраструктуры села, а также мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов планируется осуществлять на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов сельских поселений и внебюджетных источников в рамках реализации специальной подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Комсомольского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

10. Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае:

- наступления неблагоприятных условий природного характера, связанных с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объёмов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- ценовые колебания на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

- низкая квалификация кадров;

- возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО:

снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;

банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;

сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение удельного веса застрахованных площадей в сельскохозяйственных организациях района до 30%;

- обеспечение устойчивого воспроизводства в условиях роста цен на промышленную продукцию;

- снижение количества убыточных предприятий;

- повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий района.

11. Развитие рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Хозяйства, специализирующиеся на молочно-мясном скотоводстве, в значительной мере зависят от состояния молочного и мясного рынков. Более того, первопричиной кризисных явлений, наблюдающихся в настоящее время, во многом были несовершенства рынка сельскохозяйственной продукции и недостаточность его регулирования со стороны государства.

К особенностям молочного и мясного рынков, как и многих других рынков сельскохозяйственной продукции, можно отнести:

- слабую по сравнению с промышленными рынками эластичность спроса и предложения по отношению к ценам;

- сильную конкуренцию в сфере предложения молока и мяса со стороны крупных и мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющую перерабатывающим предприятиям снижать закупочные цены;

- конкуренцию между сельскохозяйственными организациями;

- значительный региональный монополизм, заключающийся в главенствующем положении нескольких крупных переработчиков молока и мяса, практически диктующих цены для определенного региона;

Все запланированные мероприятия в отрасли животноводства района повысят качество производимого молока и мяса. Это даст возможность реализовывать продукцию по более конкурентным ценам и с минимальными затратами на продвижение.

Анализ рынка реализации молока и мяса дает основание утверждать, что вырабатываемый объем продукции будет реализован.

12. Ресурсное обеспечение и эффективность реализации Программы

Главным итогом реализации мероприятий Программы будет создание условий для устойчивого развития отраслей животноводства и растениеводства в Комсомольском муниципальном районе, что позволит в разы поднять уровень обеспечения населения района сельскохозяйственной продукцией.

Реализация Программы обеспечит создание около 9 новых рабочих мест в отрасли сельского хозяйства.

Существенная роль в развитии сельскохозяйственного производства района отводится ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Росагролизинг", ОАО "Ивановоагролизинг". Сельскохозяйственные товаропроизводители района участвуют в федеральных и областных программах развития сельскохозяйственного производства.

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счёт следующих источников:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства районного бюджета;

- собственные средства организаций, заинтересованных в реализации данной программы;

- кредитных ресурсов;

- других источников.

Осуществление муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Комсомольского муниципального района на 2014 - 2024 годы" позволит поднять деловую активность сельского населения, сократить безработицу на селе и повысить уровень жизни сельского населении.

Перечень
основных задач Программы

N п/п	Номер и наименование программ, мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый результат	Последствия нереализации программ, мероприятий	Связь с показателями Программы
N п/п	Номер и наименование программ, мероприятий	Исполнитель мероприятия	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый результат	Последствия нереализации программ, мероприятий	Связь с показателями Программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1. Развитие отрасли растениеводства и реализации продукции растениеводства
1	Развитие элитного семеноводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение объемов производства растениеводческой продукции на основе повышения урожайности сельскохозяйственных культур за счет увеличения площадей посева семенами высоких репродукций	Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественного семеноводства	Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
2	Развитие страхования урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Снижение рисков в сельском хозяйстве, увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в случаях чрезвычайных ситуаций	Возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
4	Государственная поддержка кредитования отрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района.	2022 год	2024 год	Рост объемов производства и качества продукции растениеводства, увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей	Снижение объемов производства и качества сельскохозяйственной продукции	Количество приобретенной новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями; производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
5	Регулирование рынков продукции растениеводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Рост объемов реализации продукции растениеводства, увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей	Снижение объемов реализации продукции растениеводства	Реализация зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в хозяйствах всех категорий
6	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Стабилизация производства продукции растениеводства	Снижение объемов применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валового сбора сельскохозяйственных культур	Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
Задача 2. Развитие отрасли животноводства и реализации продукции животноводства
7	Племенное животноводство	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Рост продуктивности коров за счет повышения генетического потенциала молочного стада	Снижение поголовья племенного скота	Удельный вес племенного скота в хозяйствах всех категорий в общем поголовье
8	Развитие молочного скотоводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение объемов производства молока на основе стабилизации поголовья коров и разработки системы интенсивного воспроизводства, совершенствования системы кормопроизводства, внедрения новых технологий	Снижение объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	Производство молока во всех категориях хозяйств
9	Государственная поддержка кредитования отрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Рост объемов производства и качества продукции животноводства	Снижение объемов производства и качества продукции животноводства	Производство молока во всех категориях хозяйств; производство (реализация) скота и птицы на убой во всех категориях хозяйств
10	Регулирование рынков продукции животноводства	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение товарности продукции животноводства, увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей	Снижение объемов реализации продукции животноводства	Производство молока во всех категориях хозяйств
Задача 3. Техническая и технологическая модернизация
11	Обновление парка сельскохозяйственной техники	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники	Деградация ресурсного потенциала и технологическая отсталость отраслей АПК	Количество приобретенной новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями
12	Развитие единой системы информационного обеспечения, информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях	Невозможность получения сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением полноценной консультационной помощи	Количество региональных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования и инновационных центров (лабораторий)
Задача 4. Развитие малых форм хозяйствования
13	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест	Снижение конкурентоспособности малых форм хозяйствования	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты по развитию семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; количество созданных новых рабочих мест К(Ф)Х, осуществившими проекты по развитию семейных животноводческих ферм
14	Поддержка начинающих фермеров	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение численности начинающих фермеров, повышение уровня жизни и занятости сельского населения	Отток молодежи из сельской местности	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество созданных новых рабочих мест К(Ф)Х,осуществившими проекты создания и развития своих хозяйств
15	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Рост числа семейных животноводческих ферм, увеличение производства животноводческой продукции, повышение уровня жизни и занятости сельского населения	Увеличение безработицы в сельской местности, миграция сельского населения в город	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты по развитию семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; количество созданных новых рабочих мест К(Ф)Х, осуществившими проекты по развитию семейных животноводческих ферм
16	Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	- Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение производства сельскохозяйственной продукции в секторе малых форм хозяйствования	Неоформленность земельных участков в собственность препятствует привлечению долгосрочных инвестиций под залог земель сельскохозяйственного назначения	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
17	Поддержка глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств на переселение в сельскую местность	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Стабилизация численности сельского населения	Сокращение численности сельского трудоспособного населения хозяйствования	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество созданных новых рабочих мест
18	Развитие садоводства и огородничества	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение потребления продуктов питания населением	Снижение уровня самообеспечения населения области основными продуктами питания	Производство основных видов продукции растениеводства: картофель, овощи
Задача 5. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Комсомольского муниципального района
19	Поддержка вновь назначаемых руководителей и специалистов с соответствующим высшим или средним специальным образованием сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также выпускников средних образовательных школ, профтехучилищ (лицеев), техникумов (колледжей)	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Увеличение доли квалифицированных специалистов в агропромышленном комплексе	Ухудшение обеспеченности сельского хозяйства квалифицированными управленческими кадрами и кадрами массовых профессий	Производство основных видов продукции растениеводства и животноводства
Задача 6. Устойчивое развитие сельских территорий
21	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий КМР на 2014 - 2024 годы"	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Повышение уровня жизни сельского населения, привлечение молодежи для работы на селе, развитие социальной инфраструктуры на селе	Деградация социальной инфраструктуры на селе, снижение качества жизни сельского населения, отток трудоспособного населения из сельской местности	Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами на селе; Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности
Задача 7. Обеспечение реализации Программы
22	Совершенствование обеспечения реализации Программы	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков	Сохранение действующей системы финансового оздоровления приведет к банкротству значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей	Сохранение существующего уровня участия муниципальных районов Ивановской области в реализации региональной программы (наличие в муниципальных районах программ развития сельского хозяйства)
23	Формирование государственных информационных ресурсов в сфере управления агропромышленным комплексом	Отдел сельского хозяйства администрации Комсомольского муниципального района	2022 год	2024 год	Обеспечение продовольственной безопасности и совершенствование управления АПК	Неэффективность управления агропромышленным комплексом области	Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК

13. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	м2	108	72	72
2.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	-	-	-
3.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым природным газом на сельских территорий	%	-	-	-
4.	Ввод в действие локальных водопроводов	км	0,7	4,3	-
5.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции	км	-	-	-
6.	Количество разработанных проектов на объекты социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности	ед.	1	-	-
7.	Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий	ед.	2	1	-
8.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность муниципальных образований Ивановской области	тыс. га	1,688	-	-

Прогнозные значения показателей (индикаторов) Программы

N п/п	Показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателей
N п/п	Показатели (индикаторы)	Ед. изм.	2022 год	2023 год	2024 год
Цель. Увеличение производства продукции сельского хозяйства и повышение конкурентоспособности, обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в сельском хозяйстве Комсомольского муниципального района
1	Производство валовой продукции в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Млн. рублей	394,20	394,90	395,30
2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в (сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	103,3	103,5	103,5
3	Индекс производства продукции растениеводства в (сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	102,9	103,0	103,0
4	Индекс производства продукции животноводства в (сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	103,9	103,9	103,9
5	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учётом субсидий)	%	13	13	13
6	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельскохозяйственных организациях	рублей	17500	17500	18000

14. Ресурсное обеспечение реализации Программы

N п/п	Наименование подпрограммы	Объём финансирования по годам (тыс. руб.)			Всего
N п/п	Наименование подпрограммы	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1.	"Устойчивое развитие сельских территорий Комсомольского муниципального района на 2014 - 2024 годы" всего:	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
	районный бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	"Комплексное развитие сельских территорий" всего:	0,00	0,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
	районный бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	"Развитие мелиоративного комплекса Комсомольского муниципального района Ивановской области" всего:	239557,97	0,00	0,00	239557,97
	федеральный бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет:	227580,07	0,00	0,00	227580,07
	районный бюджет:	11977,90	0,00	0,00	11977,90
	ИТОГО всего:	239557,97	0,00	0,00	239557,97
	федеральный бюджет:	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет:	227580,07	0,00	0,00	227580,07
	районный бюджет:	11977,90	0,00	0,00	11977,90

Приложение N 1 к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Комсомольского муниципального района
на 2014 - 2024 годы"

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Комсомольского муниципального района на 2014 - 2024 годы"

1. Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Комсомольского муниципального района на 2014 - 2024 годы"

Наименование Подпрограммы	Устойчивое развитие сельских территорий Комсомольского муниципального района на 2014 - 2024 годы (далее - Подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2022 - 2024 год
Ответственный исполнитель подпрограммы	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района.
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района. - Управление по вопросу развития инфраструктуры Администрации Комсомольского муниципального района - Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Комсомольского муниципального района - Управление земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района
Задачи Подпрограммы	- Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирующих инвестиционную активность в агропромышленном комплексе района; - Активизация участия граждан в сельской местности, в решении вопросов местного значения.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы	Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы на 2022 - 2024 годы - 0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета * - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 0,00 рублей; - районный бюджет ** - 0,00 рублей. из них по годам: 2022 год - 0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета * - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 0,00 рублей; - районный бюджет * - 0,00 рублей 2023 год - 0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета * - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 0,00 рублей; - районный бюджет * - 0,00 рублей 2024 год - 0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета * - 0,00 рублей; - областного бюджета * - 0.00 рублей; - районный бюджет * - 0,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Стабилизация численности сельского населения; - Повышение уровня жизни сельского населения

Примечание:

* реализация подпрограммы предусматривает привлечение софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, объемы которых будут скорректированы в паспорте программы после утверждения в установленном порядке распределения соответствующих субсидий из федерального и областного бюджета.

"**" - объем финансирования будет уточняться в период действия подпрограммы.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа), необходим системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве.

Реализация муниципальной целевой программы "Социальное развитие села Комсомольского муниципального района до 2013 года" и других мер государственной поддержки оказали положительное влияние на изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда.

Вместе с тем вследствие допущенного ранее значительного отставания социально-экономического развития сельских территорий реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения. Природный газ становится неотъемлемой частью деревенского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в районе за последние годы работа по газификации сельских населенных пунктов не позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы.

Питьевой водой обеспечено сельского населения, но большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с рабочими кадрами на селе.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Государственной программе, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

3.1. Основные цели подпрограммы

Подпрограмма разработана для достижения следующих целей:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирующих инвестиционную активность в агропромышленном комплексе района;

- активизация участия граждан в сельской местности, в решении вопросов местного значения.

3.2. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты

Планируемый объем финансирования Подпрограммы должен обеспечить выполнение целевых показателей, определенных соглашением, заключенным между Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области и администрацией Комсомольского муниципального района, о сотрудничестве сторон при реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

За время реализации Подпрограммы будут достигнуты следующие показатели:

Наименование показателя	2022 год	2023 год	2024 год
Строительство плоскостных спортивных сооружений (кв. метров)	-	-	-
Поддержка местных инициатив граждан (ед.)	-	-	-
Строительство и реконструкция автомобильных дорог (м)	-	-	-

Пояснения к таблице:

1) приведенные плановые значения целевых индикаторов (показателей) указаны с учетом ожидаемого финансирования за счет средств бюджетов сельских поселений и софинансирования реализации мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов;

2) целевые индикаторы (показатели) 1, 2, 4, 6, 7 характеризуют результаты, достигаемые исключительно в рамках реализации настоящей подпрограммы. Отчетные значения указанных целевых индикаторов (показателей) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

3) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются следующим образом:

, где:

- уровень газификации домов (квартир) сетевым природным газом в сельской местности (процентов);

, - количество подключенных к сетевому природному газу заселенных домов (квартир) в сельских поселениях Комсомольского муниципального района (единиц);

- количество жилых домов (квартир) в сельских поселениях Комсомольского муниципального района (единиц);

4. Основные задачи, и сроки реализации Подпрограммы

Основными задачами Подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- популяризация достижений в сфере сельского развития;

- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе;

- строительство плоскостного спортивного сооружения;

- повышение уровня обеспеченности сельского населения сетевым газом;

- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой.

5. Мероприятия и бюджетные ассигнования Подпрограммы

Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий сгруппированы по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Расширение доступности улучшения жилищных условий граждан, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях агропромышленного комплекса района, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется за счет консолидации средств федерального бюджета, регионального бюджета и бюджетов сельских поселений, а также привлечения внебюджетных источников финансирования (в том числе собственных и заемных средств граждан).

Социальные выплаты гражданам - участникам мероприятий, молодым семьям и молодым специалистам предусматривается предоставлять в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов предлагается осуществлять по следующим направлениям:

- Разработка проектно-сметной документации и производство строительно-монтажных работ по газификации сельских населённых пунктов, находящихся в непосредственной близости со строящимися межпоселковыми газопроводами.

- Разработка проектно-сметной документации и производство строительно-монтажных работ водоснабжения сельских населённых пунктов.

- Строительство плоскостного спортивного сооружения в с. Писцово, с. Подозерский.

Финансирование разработки проектно-сметной документации осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств областного бюджета, бюджета сельского поселения по месту планируемого строительства и внебюджетных источников.

Финансирование строительно-монтажных работ осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств федерального и областного бюджета, бюджета сельского поселения по месту строительства и внебюджетных источников.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Подпрограммы, относятся личные средства граждан. Привлечение внебюджетных источников к финансированию мероприятий Подпрограммы осуществляется по принципу социального партнерства.

5.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования тыс. руб.	В том числе за счет средств:			Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты
Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования тыс. руб.	федерального бюджета *, тыс. руб.	областного бюджета *, тыс. руб.	внебюджетных источников, тыс. руб.	Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности (58 кв. метров)	2022 - 2024 г.г., в том числе:	-	-	-	-	Администрации сельских поселений	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
0	2022 г.	-	-	-	-
0	2023 г.	-	-	-	-
58	2024 г.	-	-	-	-
Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов (176 кв. метров)	2022 - 2024 г.г., в том числе:	-	-	-	-	Администрации сельских поселений	Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов
72	2022 г.	-	-	-	-
42	2023 г.	-	-	-	-
62	2024 г.	-	-	-	-
ВСЕГО: (234 кв. м.)	2022 - 2024 г.г., в том числе:	-	-	-	-	Администрации сельских поселений	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
72	2022 г.	-	-	-	-
42	2023 г.	-	-	-	-
120	2024 г.	-	-	-	-

Примечание: реализация подпрограммы предусматривает привлечение софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, объемы которых будут скорректированы после утверждения в установленном порядке распределения соответствующих субсидий из федерального и областного бюджета.

5.2. Мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

5.2.1. Развитие газификации в сельской местности

Направления финансирования и источники	2022 - 2024 годы Всего	2022 год	2023 год	2024 год
Развитие газификации в сельской местности
ВСЕГО	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
районный бюджет **	-	-	-	-
из них прочие расходы:	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
районный бюджет **	-	-	-	-

5.2.2. Развитие водоснабжения в сельской местности

Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс. руб.	В том числе за счет средств:				Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты
Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс. руб.	федерального бюджета *, тыс. руб.	областного бюджета *, тыс. руб.	Бюджета сельских поселений **, тыс. руб.	внебюджетных источников, тыс. руб.	Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
Ввод в действие локальных водопроводов 8,0 км.	2022 - 2024 г. г., в том числе:	-	-	-	-	-	Администрации сельских поселений	Повышение уровня обеспеченности сельского населения водой нормативного качества
Раздел 2. Прочие расходы
Разработка ПСД	2022 - 2024 г. г., в том числе:	-	-	-	-	-	Администрации сельских поселений	Повышение уровня обеспеченности сельского населения водой нормативного качества

5.2.3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс. руб.	В том числе за счет средств:				Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты
Наименование мероприятий	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования, тыс. руб.	федерального бюджета *, тыс. руб.	областного бюджета *, тыс. руб.	Бюджета сельских поселений ** тыс. руб.	внебюджетных источников, тыс. руб.	Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Инвестиционные мероприятия
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений 1800 кв. м.	2022 - 2024 г. г. в том числе:	-	-	-	-	-	Администрации Писцовского, сельских поселений	Привлечение сельского населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и спортом
Раздел 2. Прочие расходы
Разработка ПСД	2022 - 2024 г. г. в том числе:	-	-	-	-	-	Администрация Писцовского, сельских поселений	Привлечение сельского населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и спортом


ВСЕГО	2022 - 2024 г. г. в том числе:	-	-	-	-	-

5.3. Объемы затрат на реализацию подпрограммы по направлениями источникам финансирования

(тысяч рублей, в ценах соответствующих лет)

Направления финансирования и источники	2022 - 2024 годы Всего	2022 год	2023 год	2024 год
Всего на реализацию подпрограммы	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
районный бюджет	-	-	-	-
Из них инвестиционные мероприятия	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
районный бюджет	-	-	-	-
Из них прочие расходы	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
районный бюджет	-	-	-	-

в том числе по направлениям:

5.3.1. Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

(тысяч рублей, в ценах соответствующих лет)

Направления финансирования и источники	2022 - 2024 годы Всего	2022 год	2023 год	2024 год
ВСЕГО	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-

5.3.2. Мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности

(тысяч рублей, в ценах соответствующих лет)

Направления финансирования и источники	2022 - 2024 годы Всего	2022год	2023 год	2024 год
Развитие газификации в сельской местности
ВСЕГО	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
районный бюджет **	-	-	-	-
из них прочие расходы:	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-			-
районный бюджет **	-	-	-	-

Направления финансирования и источники	2022 - 2024 годы Всего	2022 год	2023 год	2024 год

Развитие водоснабжения в сельской местности
ВСЕГО	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
районный бюджет **	-	-	-	-
из них прочие расходы:	-	-	-	-
в т. ч.: областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
ВСЕГО	-	-	-	-
в т. ч.: федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
из них прочие расходы:	-	-	-	-
в т. ч.: областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
Поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
ВСЕГО	-	-	-	-
в т.ч. федеральный бюджет *	-	-	-	-
областной бюджет *	-	-	-	-
бюджеты сельских поселений **	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-

6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	2022	2023	2024	Всего
1.	Основное мероприятие "Мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности"	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Строительство сети газораспределения для газификации жилых домов по адресу: Ивановская область, Комсомольский район, д. Данилово	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Основное мероприятие "Поддержка мероприятий по реализации местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого по подпрограмме: федеральный бюджет: областной бюджет: районный бюджет:	0,00 0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00 0,00	0,00 0,00 0,00 0,00

Приложение N 2 к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Комсомольского муниципального района
на 2014 - 2024 годы"

Подпрограмма
"Комплексное развитие сельских территорий"

1. Паспорт подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий"

Наименование Подпрограммы	Комплексное развитие сельских территорий (далее - Подпрограмма)
Срок реализации подпрограммы	2022 - 2024 годы:
Ответственный исполнитель подпрограммы	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района.
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы	- Отдел сельского хозяйства и развития территорий Администрации Комсомольского муниципального района. - Управление по вопросу развития инфраструктуры Администрации Комсомольского муниципального района - Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Комсомольского муниципального района - Управление земельно-имущественных отношений Администрации Комсомольского муниципального района
Задачи Подпрограммы	1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье. 2. Повышение уровня комплексного обустройства сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами с учетом реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса. 4. Повышение уровня благоустройства на сельских территориях.
Объемы ресурсного обеспечения Подпрограммы	Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы на 2022 - 2024 годы -0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета - 0,00 рублей; - областного бюджета - 0,00 рублей; - районный бюджет - 0,00 рублей. из них по годам: 2022 год - 0,00 рублей, в том числе средства: - федерального бюджета - 0,00 рублей; - областного бюджета - 0,00 рублей; - районный бюджет - 0,00 рублей; 2023 год - 0,00 в том числе средства: - федерального бюджета - 0,00 рублей; - областного бюджета - 0,00 рублей; - районного бюджета - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 в том числе средства: - федерального бюджета - 0,00 рублей; - областного бюджета - 0,00 рублей; - районного бюджета - 0,00 рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы	- Стабилизация численности сельского населения; - Повышение уровня сельского населения.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает предоставление бюджетам муниципальных образований района и гражданам, проживающим в сельской местности на территории данных муниципальных образований, государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Ивановской области.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. "Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях"