Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
рабочего поселка Кольцово
от 20 мая 2022 г. N 595

"I. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово

В течение последних лет в рабочем поселке Кольцово улучшились условия для массовых занятий физической культурой и спортом, в том числе для занятий адаптивной физической культурой инвалидов и пенсионеров. Развивается инфраструктура массового спорта, совершенствуется спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа со всеми категориями и возрастными группами населения. Уделяется внимание развитию детско-юношеского спорта, укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, поддерживаются спортивно одаренные дети и молодежь рабочего поселка Кольцово.

В 2012 - 2013 годах была проведена реконструкция здания торгового дома под размещение комплекса: детской школы искусств и физкультурно-оздоровительного центра в рабочем поселке Кольцово, что обеспечило увеличение спортивных площадей на 545 м ² для физкультурно-оздоровительных занятий взрослого населения, в том числе с группами инвалидов и пенсионеров.

Осуществляется целенаправленная работа по созданию современной спортивной инфраструктуры. Подготовлена проектная документация по реконструкции футбольного поля, ремонт трибун и замены покрытия круговых беговых дорожек стадиона.

В целях обеспечения благоприятных условий для эффективного физического воспитания подрастающего поколения, а также обеспечения безопасности занятий физической культурой и спортом для населения, были осуществлены необходимые ремонтные работы на стадионе, хоккейной коробке (между стадионом и МБОУ "Кольцовская школа N 5"). Была приобретена и установлена на стадионе стационарная система звукоусиления, что обеспечивает более качественный уровень проведения соревнований и мероприятий различного уровня.

С 2005 года в рекреационной зоне рабочего поселка Кольцово на территории МБУ ПКиО "Парк-Кольцово" обустроен горнолыжный спуск с канатно-буксировочной дорогой, что позволяет организовывать тренировочный процесс по олимпийским видам спорта "горные лыжи" и "сноуборд". Также в парке создано искусственное озеро с возможностью плавания в открытой воде в летний период времени.

В 2017 году устанавливается переходный период для МБУ ПКиО "Парк-Кольцово" в связи с его реорганизацией и сменой основного вида деятельности. МБУ ПКиО "Парк-Кольцово" становится парком культуры и отдыха с основной задачей приобщения жителей рабочего поселка Кольцово к культурному досугу.

В 2017 году на территории МБУ ПКиО "Парк-Кольцово" был завершен I этап строительства прогулочной тропы "Тропа здоровья" с последующей сдачей в эксплуатацию в том же году. В 2018 году был реализован II этап строительства тропы, в следствии чего увеличилась её общая протяженность и составила 1600 метров.

Выделяются средства для укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, которые используются на экипировку ведущих спортсменов и сборных команд по видам спорта, приобретается необходимый спортивный инвентарь.

Часть бюджетных средств расходуется на командирование команд и спортсменов на соревнования различного уровня. Для ведущих спортсменов и команд (детских, взрослых, ветеранов) предоставляется возможность выездов на соревнования от межмуниципального до международного уровня с привлечением внебюджетных источников.

В 2017 - 2020 годах на территории рабочего поселка Кольцово ведётся активное строительство объектов физической культуры и спорта коммерческого сектора, так в сентябре 2019 года был сдан в эксплуатацию плавательный бассейн "Аквин", который включает в себя две ванны: для взрослых - 25 х 11 м и для детей - 10 х 6 м. Единовременно в бассейне может заниматься до 60 человек.

На втором этаже плавательного бассейна "Аквин" располагается секция Тайского бокса под руководством Региональной Спортивной Общественной Организации "Федерация "Тайского бокса-муайтай Новосибирской области" совместно с Новосибирской Региональной спортивной общественной организацией "Экскалибур" и МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды".

В соответствии с Уставом одними из видов основной деятельности РСОО "Федерация тайского бокса-муайтай Новосибирской области" является соответствие деятельности, направленной на создание условий для занятий спортом молодежи и всех желающих, создание спортивных секций и руководство ими, а также содействие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и физической и нравственной закалки, физкультурно-оздоровительная деятельность.

С 2018 года в микрорайоне "Новоборск" рабочего поселка Кольцово велось строительство ледового дворца спорта. Объект был введен в эксплуатацию в сентябре 2021 года.

В сентябре 2020 года начался учебный процесс в новом муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Лицей Технополис", строительство которого началось в 2017 году. Лицей включает в себя большое количество спортивных объектов:

- большой спортивный зал;

- малый спортивный зал;

- зал единоборств (самбо);

- тир;

- лыжехранилище;

- бассейн;

- тренажерный зал.

В конце 2020 года в специализированном зале лицея, оснащенного по всем стандартам, открылась школа Самбо в рамках реализации всероссийского проекта "Самбо в школу".

В июле 2019 года Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области была передана МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды" в безвозмездное пользование база отдыха "Караканский бор", которая нуждается в реконструкции. В течение 2019 и 2020 года частично проведена реконструкция, капитальный и косметический ремонт помещений. База отдыха стала основным местом для проведения тренировочных сборов спортсменов МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды".

В первой половине 2022 года была утверждена проектная документация лесного участка, на котором располагается база отдыха "Караканский Бор", для дальнейшего его предоставления в постоянное (бессрочное) пользование, в целях использования лесов для осуществления реакционной деятельности на территории Нижнекаменского лесохозяйственного участка Ордынского лесничества Новосибирской области.

В 2020 году в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" возведена площадка для подготовки и сдачи норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Комплекс также подходит для любителей уличного "воркаута", доступен для всего населения.

В июне 2020 года на территории лесопарковой зоны в "Новоборском лесу" открылся скейт-парк при поддержке АО "Вектор - БиАльгам".

В 2020 году началось строительство Универсального Физкультурного Спортивного Комплекса (УФОКа) - специализированного крытого легкоатлетического комплекса. Ввод его в эксплуатацию в декабре 2021 году позволил решить проблему недостаточности мест для проведения тренировочного процесса МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды", а также расширить спектр предоставляемых физкультурно-спортивных услуг населению (в т.ч. платных) для населения. Новый комплекс позволит создать прочную спортивную тренировочную площадку для отделения легкая атлетика и игровых видов спорта, а также расширить потенциал тренерского состава, привлечение и развитие олимпийских видов спорта.

В 2023 году Законом Новосибирской области предусмотрено субсидирование оснащения объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области". Средства будут направлены на закупку спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок.

Увеличение спортивных площадей за счет открытия новых учреждений, реконструкции существующих объектов, создания игровых и физкультурных площадок, положительно сказалось на состоянии сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово.

Расширение спортивной инфраструктуры поспособствовало процессу модернизации сферы физической культуры и спорта в 2021 году. Основополагающим решением стало регистрация новых учреждений на базе существующих МБУ "Стадион - Кольцово" и МБУ "СШ "Кольцовские надежды". Новые названия: Муниципальное бюджетное учреждение "Центр спортивных сооружений Кольцово" (МБУ "ЦССК") и Муниципальное бюджетное учреждение "Центр физической культуры и спорта "Кольцовские надежды" (МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды").

В целях эффективного использования спортивных объектов, а также создания благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом для населения, обеспечения тренировочного процесса в соответствии с федеральными стандартами, совершенствования системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий было принято решение наделить каждое из учреждения следующими функциональными возможностями, отвечающими формату новой развивающейся спортивной инфраструктуры.

1. МБУ "ЦССК".

Предметом основной его деятельности станет содержание и эксплуатация спортивных объектов Кольцово: "Стадион-Кольцово", ФОЦ, УФОК, "MARS" (спортивный зал), Плавательный бассейн "Аквин", Хоккейная коробка/раздевалки. Деятельность в области физической культуры и спорта. Связка объектов, находящихся в оперативном управлении, должна обеспечить максимально удобные условия для занятий населения физической культурой и спортом. Именно МБУ "ЦССК" будет вести контроль за эффективным использованием всех спортивных сооружений, спортивного оборудования и инвентаря.

Будут созданы благоприятные условия для проведения спортивных мероприятий по развитию массового, школьного, детско-юношеского и адаптивного спорта. Каждый из объектов может служить местом проведения официальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Кольцово.

2. МБУ ЦФКиС "Кольцовские надежды".

В Центре продолжатся реализоваться различные программы спортивной подготовки, в том числе, по подготовке спортивных сборных команд наукограда Кольцово по культивируемым видам спорта, участию в организации официальных спортивных мероприятий и проведению занятий физкультурно-спортивной направленности.

Центр займется организацией и проведением физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и ведением спортивно-оздоровительной работы среди различных групп населения, в том числе, развитием адаптивного спорта.

За годы реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово" совершенствовалась методика проведения соревнований, массовых физкультурно-спортивных праздников и фестивалей с участием различных категорий населения рабочего поселка Кольцово, а также с участием команд и спортсменов Новосибирской области и региональных команд.

С 2012 года Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области проводит летние и зимние спартакиады среди пенсионеров и инвалидов (отдельно), где рабочий поселок Кольцово готовит и регулярно представляет сборные команды участников.

Все эти мероприятия способствуют росту количества систематически занимающихся физической культурой и спортом в Кольцово. Численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась на 972 человека и в 2019 году составила 4639 человек. Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения рабочего поселка Кольцово увеличилась с 22% в 2018 году до 26% в 2019 году. Несмотря на рост показателя план "систематически занимающихся физической культурой и спортом" не выполнен в связи с острой нехваткой площадей.

На конец 2020 года численность систематически занимающихся увеличилась и составила 7366 человек, доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения рабочего поселка Кольцово увеличилась с 22% до 42%.

Открытие плавательного бассейна "Аквин", увеличение площадей спортивных залов за счет базы МБОУ "Лицей Технополис" благоприятно отразилось на доле граждан занимающихся физической культурой и спортом, а также частично решает вопрос с нехваткой мест.

Для привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом в начале 2019 года была введена ставка инструктора по адаптивной физкультуре. Сейчас занятия с инвалидами и пенсионерами проводятся на базе физкультурно-оздоровительного центра. Численность инвалидов и пенсионеров, занимающихся физической культурой, значительно увеличилась и в начале 2020 года составила более 200 человек. Отмечается рост числа занимающихся пенсионеров и небольшое уменьшение занимающихся инвалидов - по причине более жесткого медицинского контроля за занимающимися.

Численность учащихся МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды" незначительно уменьшилась (на 5%) и составило в 2021 году 496 человека, по сравнению с 2017 годом (512 учащихся). Количество же занимающихся 6-15-летнего возраста в МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды"" уменьшилось (на 6,7%) с 462 (по данным 2017 года) до 431 (по данным 2019 года) по естественной причине - переход учащихся из групп начальной подготовки в учебно-тренировочные, где наполняемость групп (в соответствии с нормативными документами) уменьшается.

Учитывая, что в рабочем поселке Кольцово численность детей 6-15-летнего возраста к 2020 году увеличилась на 38% по сравнению с 2018 годом и составляет 1625 детей, необходимо увеличивать численность учащихся спортивной школы. Но это невозможно, так как МБУ ЦФКиС "Кольцовские надежды" не имеет собственных спортивных объектов для проведения полноценного учебно-тренировочного процесса и пользуется спортивными залами общеобразовательных школ, время аренды в которых с каждым годом уменьшается, так как школы переходят частично на учебу в две смены. Спортивная школа нуждается не только в строительстве и реконструкции своих спортивных объектов, но и в обновлении спортивного оборудования, развитии и внедрении современных методик подготовки спортсменов, способствующих совершенствованию тренировочных процессов.

На конец 2021 года численность занимающихся в МБУ "ЦФКиС "Кольцовские надежды" увеличилась до 555 спортсменов в рамках муниципального задания, на 194 спортсмена, тренирующегося на платной основе. Этому способствовало расширение спортивных площадей за счет открывшегося в 2020 году МБОУ "Лицей Технополис".

В целях стимулирования достижения результатов на соревнованиях областного и более высокого уровня спортсменам, выступающим на официальных соревнованиях в составе сборных команд рабочего поселка Кольцово и Новосибирской области, занявшим призовые места, и их тренерам осуществляется единовременное материальное обеспечение в виде приза в денежной форме.

В рабочем поселке Кольцово развитие физической культуры и спорта осуществляется преимущественно за счет местного бюджета и частично - областного. Внебюджетные средства привлекаются в основном в случаях командирования на всероссийские и международные соревнования, а также при проведении открытых турниров, первенств и чемпионатов рабочего поселка Кольцово.

Для развития физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово в ближайшие годы необходимо:

- обеспечить строительство и реконструкцию объектов спорта, в том числе с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- активнее включаться в областные и федеральные программы, направленные на создание современной спортивной инфраструктуры;

- совершенствовать систему оплаты труда и социальной защиты штатных работников физической культуры и спорта;

- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта посредством телепрограмм, использования сети Интернет, увеличения объема печатных публикаций;

- создавать условия для развития адаптивной физической культуры и спорта;

- создавать условия для подготовки спортсменов, представляющих рабочий поселок Кольцово на соревнованиях областного значения, а также соревнованиях более высокого уровня;

- совершенствовать деятельность учреждений, осуществляющих предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта, спортивную подготовку.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период.

Основные проблемы сферы реализации муниципальной программы

Несмотря на ряд положительных тенденций в развитии сферы физической культуры и спорта в рабочем поселке Кольцово, определены основные проблемные направления, без решения которых не будет дальнейшей положительной динамики в развитии:

- низкий уровень обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами;

- значительная часть населения рабочего поселка Кольцово не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточно высокая доля учащихся (6 - 15 лет) в учреждении дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

- недостаточный уровень популяризации здорового образа жизни населения рабочего поселка Кольцово;

- низкий уровень доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и малообеспеченных слоев населения.

Реализация мероприятий муниципальной программы предусматривает комплексное решение указанных проблем и как следствие - создание для населения условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение развития массового спорта и повышение качества выступлений Кольцовских спортсменов на соревнованиях различного уровня.

При реализации настоящей программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные финансово-экономические, социальные и прочие риски. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и как следствие - секвестирование бюджетных расходов на установленную сферу деятельности. Все это может привести к срыву программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит темпы увеличения обеспеченности спортивными объектами.

В целях минимизации финансовых рисков необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий программы;

- разработка дополнительных мер муниципальной и государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;

- своевременная корректировка перечня основных мероприятий и показателей программы;

- обеспечение эффективной координации деятельности организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.".