Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 2022 г. N 866 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 2022 г. N 866
"Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан"

В целях поддержки развития сферы экологического туризма в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан.

2. Определить Государственный комитет Республики Татарстан по туризму исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченным на формирование и ведение реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по туризму.

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 19 августа 2022 г. N 866)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.07.2014 N 522 "Об утверждении государственной программы "Развитие сферы туризма и гостеприимства в Республике Татарстан" в целях поддержки развития сферы экологического туризма в Республике Татарстан и определяет процедуру формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан (далее - Реестр).

1.2. Основной целью формирования Реестра является учет индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих деятельность по развитию объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма, расположенных на территории Республики Татарстан и используемых для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов).

1.3. Основными принципами формирования и ведения Реестра являются добровольность, бесплатность и общедоступность.

1.4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке:

уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Татарстан по туризму;

заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), подавшее заявку в уполномоченный орган для включения в Реестр;

заявка - документы, необходимые для включения заявителя в Реестр, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

новый объект отдыха и рекреации - объект отдыха и рекреации в сфере экологического туризма (гостиница или иное средство размещения, объект санаторно-курортного лечения и отдыха, туристическая база, кемпинг, стационарный или палаточный туристско-оздоровительный лагерь, туристский парк, горнолыжный комплекс, учебно-туристические тропы и трассы), планируемый к созданию заявителем на территории Республики Татарстан с целью временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов) (далее - новый объект);

действующий объект отдыха и рекреации - объект отдыха и рекреации в сфере экологического туризма (гостиница или иное средство размещения, объект санаторно-курортного лечения и отдыха, туристическая база, кемпинг, стационарный или палаточный туристско-оздоровительный лагерь, туристский парк, горнолыжный комплекс, учебно-туристические тропы и трассы), расположенный на территории Республики Татарстан и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (туристов) (далее - действующий объект).

II. Механизм формирования и ведения реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан

2.1. Заявитель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего его полномочия, подает в уполномоченный орган заявку. Заявка состоит из заявления на включение в Реестр по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (на бумажном носителе) (далее - заявление), к которому прилагаются (на электронном носителе):

а) копии учредительных документов заявителя (если заявитель является юридическим лицом);

б) копия документа, удостоверяющего личность (если заявитель является индивидуальным предпринимателем);

в) в случае, если заявитель подает заявку на включение в Реестр нового объекта:

концепция создания нового объекта в виде текстово-графической презентации с описанием разделов, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих права на земельный участок, указанный в концепции создания нового объекта;

г) в случае, если заявитель подает заявку на включение в Реестр действующего объекта:

копии документов, подтверждающих права на земельный участок, на котором расположен действующий объект;

гарантийное письмо, подписанное заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия, подтверждающее ведение заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия, деятельности по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на действующем объекте, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.2. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган (на электронном носителе):

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1 число месяца подачи заявки;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки;

справку налогового органа, подтверждающую, что заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем пункте, уполномоченный орган запрашивает их посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Ответственность за представление недостоверных сведений, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, несет заявитель.

2.4. Заявки принимаются в рабочие дни уполномоченного органа с сопроводительным письмом на имя руководителя уполномоченного органа на бумажном носителе, составленным в произвольной форме, с описью представляемых документов, подписанным заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия, и заверенным печатью заявителя (при наличии). Датой поступления заявки признается дата ее регистрации в единой межведомственной системе электронного документооборота Республики Татарстан, осуществляемой не позднее следующего рабочего дня со дня поступления.

Заявление должно быть четко напечатано и заполнено по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью (при наличии) и подписанных заявителем или его уполномоченным представителем, действующим на основании документа, подтверждающего его полномочия.

2.5. В 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня поступления, заявка проверяется уполномоченным органом на предмет ее соответствия требованиям (критериям), установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, на основании информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.6. По результатам проверки заявки уполномоченным органом принимается решение о включении или об отказе во включении нового объекта, действующего объекта в Реестр и составляется заключение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку о соответствии или несоответствии заявителя требованиям (критериям) настоящего Порядка (далее - заключение).

Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня, следующего за днем принятия уполномоченным органом решения о включении или об отказе во включении нового объекта, действующего объекта в Реестр.

Уполномоченный орган в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня подписания заключения, направляет его в электронном виде на электронный адрес заявителя и вносит сведения о включении нового объекта, действующего объекта в Реестр.

2.7. Основаниями для отказа во включении нового объекта, действующего объекта в Реестр являются непредставление заявителем (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и несоответствие заявителя требованиям (критериям), указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.8. Заявитель, которому отказано во включении в Реестр по результатам рассмотрения его заявки, вправе в установленном порядке обратиться с новой заявкой в уполномоченный орган.

2.9. Срок нахождения нового объекта, действующего объекта в Реестре составляет два года. Во избежание исключения из Реестра заявитель имеет право обратиться с новой заявкой на включение в Реестр в уполномоченный орган за 25 рабочих дней до окончания срока нахождения заявителя в Реестре.

2.10. В случае если заявитель создал новый объект и начал осуществлять деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на новом объекте, заявитель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего его полномочия, в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня начала этой деятельности, обязан уведомить об этом уполномоченный орган посредством направления письма на имя руководителя уполномоченного органа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, об изменении вида объекта "новый объект" на "действующий объект" с приложением новой заявки на включение в Реестр действующего объекта согласно пункту 2.1 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган рассматривает поступившую заявку и принимает решение о включении или невключении действующего объекта в Реестр в соответствии с пунктами 2.4-2.7 настоящего Порядка.

2.11. В случае если заявитель прекратил деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на действующем объекте, заявитель или его уполномоченный представитель, действующий на основании документа, подтверждающего его полномочия, в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня прекращения этой деятельности, обязан уведомить об этом уполномоченный орган посредством направления письма на имя руководителя уполномоченного органа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме. Уполномоченный орган в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня поступления обращения заявителя, исключает действующий объект из Реестра.

III. Требования (критерии) к заявителям

3.1. Заявитель включается в Реестр при соответствии следующим требованиям (критериям):

а) заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан и уплачивает налоги в консолидированный бюджет Республики Татарстан;

б) заявитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а заявитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) заявитель использует земельный участок для создания нового объекта или заявитель ведет деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на земельном участке действующего объекта на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих права на земельный участок;

г) заявитель имеет концепцию создания нового объекта или заявитель ведет деятельность по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на действующем объекте.

IV. Ведение реестра объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан

4.1. Уполномоченный орган формирует и поддерживает в актуальном состоянии Реестр по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в форме электронного документа.

Актуальная версия Реестра размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://tourism.tatarstan.ru/ в разделе "Деятельность", подразделе "Реестр объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан".

4.2. Уполномоченный орган исключает новый объект, действующий объект из Реестра на основании:

а) заявления заявителя об исключении из Реестра в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня поступления заявления;

б) выявленных уполномоченным органом, а также его должностными лицами сведений о несоответствии заявителя требованиям (критериям) пункта 3.1 настоящего Порядка в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня выявления сведений о несоответствии;

в) истечения срока нахождения заявителя в Реестре согласно пункту 2.9 настоящего Порядка в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях со дня истечения срока.

Приложение N 1
к Порядку формирования и
ведения реестра объектов
отдыха и рекреации в сфере
экологического туризма
Республики Татарстан

Форма

Заявление
на включение в реестр объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан

N п/п	Наименование сведений	Данные заявителя
1.	Полное наименование заявителя
2.	Место жительства заявителя - индивидуального предпринимателя/адрес заявителя - юридического лица
3.	ИНН заявителя
4.	Наименование объекта (с указанием типа)
5.	Вид объекта (новый объект/действующий объект)
6.	Местоположение объекта
7.	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя
8.	Контактный номер телефона заявителя
9.	Адрес электронной почты заявителя

Настоящим выражаю свое согласие на обработку Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму моих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке и в любых иных документах, представленных мною. Государственный комитет Республики Татарстан по туризму может систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять), использовать, распространять (в том числе передавать третьим лицам), обезличивать, блокировать и уничтожать персональные данные.

Даю согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о моей организации и подаваемом мною заявлении.

 ___________    _____________________________________     ____________

 (должность)    (фамилия, имя, отчество (последнее -        (подпись)

                         при наличии))

 М.П. (при наличии)

 "___"_________ 20__ года

Приложение N 2
к Порядку формирования и
ведения реестра объектов
отдыха и рекреации в сфере
экологического туризма
Республики Татарстан

Концепция
создания нового объекта отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан

N п/п	Наименование раздела	Описание раздела
1	2	3
1.	Отправные точки создания концепции объекта
1.1.	Команда проекта	Состав и описание ключевых компетенций членов команды, распределение ролей участников команды в проекте
1.2.	Мотивация создания проекта	Описание причин возникновения идеи, задач создания объекта
1.3.	Большая идея проекта	Краткое описание идеи создания объекта
2.	Анализ местоположения и земельного участка
2.1.	Местоположение объекта	Адрес, муниципальное образование, координаты; описание транспортной доступности (расстояние до муниципалитета, крупного города, аэропорта, вокзала, федеральной и региональной трассы)
2.2.	Базовые характеристики земельного участка	Кадастровый номер, категория земельного участка и вид разрешенного использования, вид права (собственность/аренда), площадь земельного участка, обременения и ограничения земельного участка
2.3.	Характеристики, раскрывающие потенциал земельного участка	Описание земельного участка: наличие леса и лесных насаждений на земельном участке / вблизи земельного участка, водных объектов на земельном участке / вблизи земельного участка, рельеф земельного участка и его преимущества для проекта, вид почвы, уникальные особенности земельного участка, существующие и потенциальные точки роста, ключевые проблемы территории
2.4.	Состояние инженерных коммуникаций	Наличие подведенных инженерных коммуникаций, при отсутствии - ближайшие точки подключения инженерных сетей с указанием расстояния до земельного участка
3.	Концепция объекта
3.1.	Целевая аудитория	Описание перспективных целевых аудиторий с указанием процентного соотношения планируемого посещения и географии прибытий, ценностное предложение для перспективных целевых аудиторий
3.2.	Туристский продукт	Описание туристского предложения проекта (раскрытие большой идеи проекта)
4.	Эскизный проект концепции объекта и финансово-экономическая модель
4.1.	Эскизный проект	Зонирование территории объекта, включая информацию о капитальных и некапитальных объектах и их площадях; планировочные решения, примеры стилистического решения и (или) стилистическое решение (интерьер, экстерьер)
4.2.	Финансово-экономическая модель	Параметры проекта: общий объем инвестиций с указанием размера собственных, заемных и (или) привлекаемых средств, распределение общего бюджета по статьям: покупка/аренда земельного участка, проектно-изыскательские работы, наружные сети, инженерные сети, отделка и комплектация, оборудование, благоустройство территории, техника, предоткрытие; сезон работы объекта, единовременная вместимость, типы размещения, средняя стоимость проживания, прогнозируемая загрузка, средняя стоимость дополнительных услуг, прогнозное количество пользователей услуг (при наличии); прогноз доходов и расходов, количество создаваемых рабочих мест, расчет объема налоговых поступлений в бюджет Республики Татарстан
5.	Этапность реализации объекта	Временная шкала реализации проекта: предынвестиционные исследования, разработка проектной документации, получение согласующей и разрешительной документации, строительство, строительно-монтажные работы, закупка и поставка оборудования, благоустройство территории, ввод в эксплуатацию, выход на проектную мощность

Приложение N 3
к Порядку формирования и
ведения реестра объектов
отдыха и рекреации в сфере
экологического туризма
Республики Татарстан

Форма

Гарантийное письмо,
подтверждающее ведение деятельности по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов) на действующем объекте отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан

N п/п	Наименование раздела	Сведения об объекте
1	2	3
1.	Наименование объекта
2.	Местоположение объекта (адрес, муниципальное образование, координаты, кадастровый номер земельного участка; описание транспортной доступности (расстояние до муниципалитета, крупного города, аэропорта, вокзала, федеральной и региональной трассы))
3.	Туристский продукт (описание действующего объекта и туристского предложения)
4.	Единовременная вместимость объекта (количество капитальных/некапитальных объектов, мест для временного проживания физических лиц (туристов) в них)
5.	Целевая аудитория объекта (описание целевых аудиторий с указанием процентного соотношения посещения и географии прибытий)
6.	Общий объем вложенных инвестиций и объем планируемых инвестиций на расширение/реконструкцию (при наличии)
7.	Описание оказываемых услуг (сезонность, стоимость оказываемых услуг (проживание, дополнительные услуги))
8.	Загруженность объекта (информация представляется за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки, указывается в процентах)
9.	Денежный оборот объекта (информация представляется за 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки, указывается в тыс. рублей)
10.	Количество действующих рабочих мест (в том числе временно привлекаемых работников) (информация указывается в количестве человек)
11.	Расчет объема налоговых поступлений в бюджет Республики Татарстан (информация указывается в тыс. рублей)
12.	Ссылка на фотофиксацию (фотографии объекта, соответствующие текущему времени года, подтверждающие ведение деятельности по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов))
13.	Ссылка на видеофиксацию (видеосъемка объекта, соответствующая текущему времени года, подтверждающая ведение деятельности по временному размещению и обеспечению временного проживания физических лиц (туристов))

 ___________    ____________________________________    _____________

 (должность)    (фамилия, имя, отчество (последнее -      (подпись)

                              при наличии))

 М.П. (при наличии)

 "___"__________ 20__ года

Приложение N 4
к Порядку формирования и
ведения реестра объектов
отдыха и рекреации в сфере
экологического туризма
Республики Татарстан

Форма

                                Заключение

      Данное заключение выдано __________________________________________

                         (полное наименование заявителя, место жительства

 ________________________________________________________________________

      заявителя - индивидуального предпринимателя/адрес заявителя -

                    юридического лица, ИНН заявителя)

 о том, что новый объект отдыха и рекреации / действующий объект отдыха и

 рекреации _____________________________________, расположенный по адресу

                 (наименование объекта)

 _______________________________________________________________________,

                         (местоположение объекта)

 соответствует/не   соответствует   требованиям    (критериям)    Порядка

 формирования и ведения реестра  объектов  отдыха  и  рекреации  в  сфере

 экологического    туризма    Республики     Татарстан,     утвержденного

 постановлением Кабинета Министров  Республики  Татарстан  от  19.08.2022

 N 866 "Об утверждении Порядка формирования и  ведения  реестра  объектов

 отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан".

 _________________ принято решение о включении/невключении нового объекта

      (дата)

 отдыха и рекреации/действующего объекта  отдыха  и  рекреации  в  реестр

 объектов отдыха и ______________________________________________________

                              (наименование объекта)

 рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан сроком  на

 два года.

      Реестр объектов отдыха и рекреации в сфере  экологического  туризма

 Республики Татарстан  опубликован  на  сайте  Государственного  комитета

 Республики Татарстан по туризму по адресу  https://tourism.tatarstan.ru/

 в разделе "Деятельность", подразделе "Реестр объектов отдыха и рекреации

 в сфере экологического туризма Республики Татарстан".

 _______________________________  __________  __________________________

  (руководитель уполномоченного    (подпись)   (фамилия, имя, отчество

          органа)                             (последнее - при наличии))

Приложение N 5
к Порядку формирования и
ведения реестра объектов
отдыха и рекреации в сфере
экологического туризма
Республики Татарстан

Форма

Реестр
объектов отдыха и рекреации в сфере экологического туризма Республики Татарстан

N п/п	Полное наименование заявителя, место жительства заявителя - индивидуального предпринимателя/адрес заявителя - юридического лица, ИНН заявителя	Вид объекта отдыха и рекреации: новый объект отдыха и рекреации/действующий объект отдыха и рекреации	Наименование объекта отдыха и рекреации	Местонахождение объекта отдыха и рекреации	Дата включения в реестр	Статус пребывания в реестре: включен/исключен
1	2	3	4	5	6	7

 Дата обновления реестра: "___"___________ 20__ года.