Постановление Правительства Ульяновской области от 19 августа 2022 г. N 470-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией переподготовки и повышения квалификации работников" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 19 августа 2022 г. N 470-П
"Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией переобучения и повышения квалификации работников"

В соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией переобучения и повышения квалификации работников.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2020 N 604-П "Об утверждении Правил предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией переобучения и повышения квалификации работников";

постановление Правительства Ульяновской области от 27.08.2021 N 398-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 28.10.2020 N 604-П".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 16 Правил, утверждённых настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 19 августа 2022 г. N 470-П

Правила
предоставления юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией переобучения и повышения квалификации работников

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, осуществляющим на территории Ульяновской области деятельность в сфере промышленности, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией переобучения и повышения квалификации работников (далее - промышленные организации, субсидии соответственно).

Для целей настоящих Правил под промышленными организациями понимаются организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности деятельность, классифицируемую в соответствии с разделом "С" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (в редакции от 10.02.2021), "Обрабатывающее производство", за исключением видов деятельности, классифицируемых в соответствии с группировками 10 "Производство пищевых продуктов", 11 "Производство напитков", 12 "Производство табачных изделий", 23 "Производство прочей неметаллической минеральной продукции".

Предоставление субсидий предусмотрено региональным проектом "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающим достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда".

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в Закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

3. Объём субсидий признаётся равным 50 процентам объёма затрат, связанных с оплатой промышленной организацией в текущем финансовом году услуг по переобучению и повышению квалификации работников (без учёта налога на добавленную стоимость) (далее - затраты).

4. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), заключаемого Министерством с промышленной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, - в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

5. Промышленная организация, претендующая на получение субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

1) по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документы):

а) промышленная организация не должна являться государственным (муниципальным) учреждением;

б) промышленная организация должна быть поставлена на учёт в налоговом органе по месту своего нахождения на территории Ульяновской области;

в) промышленная организация должна осуществить затраты;

г) у промышленной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области иных субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

д) промышленная организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а её деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) промышленная организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) промышленной организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого она считается подвергнутой указанному административному наказанию, не истёк;

з) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере промышленной организации;

и) промышленная организация не должна являться нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

к) промышленная организация не должна являться получателем аналогичных субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета;

л) промышленная организация не должна являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

м) промышленная организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового поражения;

н) среднесписочная численность работников промышленной организации должна составлять не менее 8000 человек;

о) размер средней заработной платы работников промышленной организации не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на год, в котором промышленная организация обратилась за получением субсидии;

2) по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов не более чем на 30 календарных дней, у промышленной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Для получения субсидий промышленная организация представляет в Министерство непосредственно при его посещении или посредством почтовой связи заявление на получение субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем промышленной организации (далее - заявление). К заявлению прилагаются:

1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная подписью руководителя промышленной организации;

2) копия свидетельства о постановке промышленной организации на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Ульяновской области, заверенная подписью руководителя промышленной организации;

3) копия свидетельства о государственной регистрации промышленной организации, заверенная подписью руководителя промышленной организации;

4) справка налогового органа об исполнении промышленной организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная не ранее 30 календарных дней до дня её представления в Министерство;

5) справка о соответствии промышленной организации по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов, требованиям, установленным подпунктами "в" - "о" подпункта 1 пункта 5 настоящих Правил, подписанная руководителем промышленной организации;

6) документ, содержащий расчёт объёма причитающихся промышленной организации субсидий и подписанный руководителем промышленной организации;

7) копии договоров об оказании услуг, заключённых между промышленной организацией и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, предметом которых является оказание платных образовательных услуг по переобучению или повышению квалификации работников промышленной организации, заверенные подписью руководителя промышленной организации;

8) копии лицензий на осуществление соответствующей образовательной деятельности, выданных организациям, осуществляющим образовательную деятельность, с которыми промышленной организацией заключены договоры об оказании услуг, заверенные подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность;

9) копии приказов (распоряжений) промышленной организации о направлении работников на переобучение или повышение квалификации, заверенные подписью руководителя промышленной организации;

10) копии документов о квалификации, выданных работникам промышленной организации по результатам прохождения переобучения или повышения квалификации, заверенные подписью руководителя промышленной организации;

11) копии платёжных документов, подтверждающих оплату услуг по переобучению или повышению квалификации работников промышленной организации, заверенные подписью руководителя промышленной организации;

12) копии документов, подтверждающих продолжение осуществления трудовой деятельности в промышленной организации работниками промышленной организации после завершения переобучения или повышения квалификации (копии трудовых договоров, копии приказов (распоряжений) промышленной организации о переводе работников на другую работу в случае их перевода на другую работу после завершения переобучения или повышения квалификации), заверенные подписью руководителя промышленной организации;

13) копия штатного расписания промышленной организации, действительного по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов, заверенная подписью руководителя промышленной организации.

Если документы содержат персональные данные, то в состав указанных документов должны быть включены письменные согласия субъектов этих данных на обработку.

Министерство при обработке персональных данных принимает необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку (при этом первым должно быть подшито заявление), их листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены на месте прошивки подписью руководителя промышленной организации.

8. Министерство принимает документы в течение срока, указанного в объявлении о сроке приёма заявлений (далее - объявление), размещаемом на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом продолжительность указанного срока не может быть менее 30 календарных дней со дня размещения объявления на указанном сайте.

9. Документы подлежат регистрации в журнале, форма и порядок ведения которого утверждаются Министерством, в день их поступления с указанием даты, а также времени регистрации документов с точностью до минуты.

10. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет проверку соответствия промышленной организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, своевременности представления и комплектности документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется распоряжением Министерства.

11. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие промышленной организации хотя бы одному требованию из числа установленных пунктом 5 настоящих Правил;

2) представление промышленной организацией документов по истечении срока их представления;

3) представление промышленной организацией документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

4) отсутствие или недостаточность доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий не позволяют предоставить субсидии всем промышленным организациям, решение о предоставлении субсидий которым могло бы быть принято Министерством, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий промышленным организациям, представившим документы ранее других промышленных организаций, в соответствии с очерёдностью поступления документов в Министерство, определяемой по дате и времени их регистрации.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет промышленной организации уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта его получения.

Промышленные организации, в отношении которых приняты решения об отказе в предоставлении субсидий по основаниям, установленным подпунктом 4 настоящего пункта, вправе повторно представить в Министерство документы, если указанный в объявлении срок представления документов не истёк.

12. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий Министерство заключает с соответствующей промышленной организацией Соглашение, при этом если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать в том числе сведения об объёме субсидий, условиях и порядке их предоставления, значение результата предоставления субсидий и условие о согласии промышленной организации на осуществление Министерством проверок соблюдения ею условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата её предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и промышленной организацией согласия относительно таких новых условий.

13. Министерство перечисляет субсидии на расчётный счёт, открытый промышленной организации в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством решения о предоставлении ей субсидий.

14. Результатом предоставления субсидий является сохранение промышленными организациями не менее чем 90 % штатной численности своих работников от установленной на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов, в течение года со дня предоставления промышленным организациям субсидий.

15. Промышленные организации не позднее 15-го числа первого месяца года, следующего за годом, в котором им были предоставлены субсидии, представляют в Министерство отчёт о достижении значения результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, - отчёт о достижении значения результата предоставления субсидий, составленный по форме, определённой Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 16 настоящих Правил вступает в силу с 1 января 2023 г.

16. Министерство обеспечивает соблюдение промышленными организациями условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в абзаце втором пункта 12 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае нарушения промышленными организациями условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта наличия в представленных ими документах ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проверок, проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля, а равно в случае непредставления ими в установленный срок отчёта о достижении значения результата предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения промышленной организацией результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, пропорциональном величине недостигнутого значения указанного результата.

18. Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области посредством направления промышленной организации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа или уклонения промышленной организации от добровольного возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.