Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора

Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора

7. В целях предоставления грантов проводится конкурсный отбор. Организатором конкурсного отбора является Департамент.

8. Участник конкурсного отбора может принять участие в конкурсном отборе при соблюдении одновременно следующих условий:

1) наличие у участника конкурсного отбора в собственности или на праве пользования земельного участка с видом разрешенного использования, соответствующим целям реализации проекта в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

2) наличие у участника конкурсного отбора в сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятому и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года N 14-ст, кода 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" в качестве основного или дополнительного вида экономической деятельности;

3) наличие у участника конкурсного отбора денежных средств на реализацию мероприятий в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее 30 процентов размера запрашиваемого гранта.

9. Участники конкурсного отбора для участия в конкурсном отборе должны соответствовать по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, следующим требованиям:

1) участник конкурсного отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера ¹;

------------------------------

¹ _{В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - Постановление N 590) в случае проведения конкурса в 2022 году.}

2) у участника конкурсного отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ²;

------------------------------

² _{В соответствии с пунктом 2 Постановления N 590 в случае проведения конкурса в 2022 году у участника конкурсного отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.}

3) у участника конкурсного отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

4) участник конкурсного отбора - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурсного отбора - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником конкурсного отбора;

6) участник конкурсного отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

7) участник конкурсного отбора не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

8) участник конкурсного отбора не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Департамент размещает объявление о проведении конкурсного отбора на своем официальном сайте (www.der.kostroma.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

1) сроки проведения конкурсного отбора и порядок представления заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);

2) дату начала подачи заявок и дату окончания приема заявок. Общий срок подачи заявок не может быть менее тридцати календарных дней ³, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

------------------------------

³  _{В соответствии с пунктом 2 Постановления N 590 в случае проведения конкурсного отбора в 2022 году срок окончания приема заявок участников конкурсного отбора получателей грантов для предоставления грантов (далее - отбор) может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора.}

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;

4) результаты предоставления гранта;

5) доменное имя и (или) адрес сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (при наличии);

6) требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок участниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора;

8) порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядок возврата заявок участников конкурсного отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участникам конкурсного отбора, порядок внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора;

9) правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора;

10) порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

12) условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

13) дату размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора;

14) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели предоставления гранта в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

15) сведения о направлениях предоставления гранта;

16) максимальную сумму гранта на реализацию проекта в соответствующем финансовом году.

11. Заявка может быть представлена в Департамент в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на электронной платформе проведения конкурсного отбора в сети "Интернет" (далее - электронная платформа), или в бумажном виде, о чем сообщается в объявлении о проведении конкурсного отбора.

В случае представления заявки посредством заполнения электронных форм, размещенных на электронной платформе, в ее состав включаются электронные (отсканированные) копии документов в виде файлов в формате PDF. Электронные (отсканированные) копии документов должны иметь четко читаемый текст.

В случае представления заявки в бумажном виде все документы, входящие в состав заявки, должны быть скреплены печатью (при наличии) участника конкурсного отбора и заверены подписью руководителя (уполномоченного лица) участника конкурсного отбора без использования факсимильных подписей, должны иметь четко читаемый текст. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии) и заверенных подписью руководителя (уполномоченного лица) участника конкурсного отбора.

Все листы заявки (тома заявки) в бумажном виде должны быть прошиты и пронумерованы. При наличии в заявке двух и более отдельных томов нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов заявки. При нумерации страниц заявки номера на оригиналах документов (если оригиналы представляются в составе заявки), выданных участнику конкурсного отбора третьими лицами (нотариально заверенные копии), проставляются простым карандашом на обороте листа в левом нижнем углу.

Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов с указанием количества листов по каждому документу. Каждый отдельный том заявки в бумажном виде должен быть скреплен на оборотной стороне последнего листа печатью (при наличии) участника конкурсного отбора и подписан руководителем (уполномоченным лицом) участника конкурсного отбора.

Заявка, представленная в бумажном виде, дублируется на носителе USB Flash в электронном виде.

12. Департамент вправе внести изменения в решение о проведении конкурсного отбора за 5 рабочих дней до даты окончания приема заявок с учетом сроков, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Внесенные в решение Департамента о проведении конкурсного отбора изменения публикуются на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", на котором было опубликовано объявление о проведении конкурсного отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, в течение дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

Заявки, поступившие в Департамент до даты принятия решения об отказе в проведении конкурсного отбора, возвращаются участникам конкурсного отбора без рассмотрения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении конкурсного отбора.

13. Для участия в конкурсном отборе участник конкурсного отбора представляет Департаменту (156013, г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38) следующий комплект документов (далее - конкурсная документация):

1) одну заявку, содержащую наименование одного проекта по направлению предоставления гранта из областного бюджета, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего обязанности руководителя) участника конкурсного отбора об участии в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) сведения об участнике конкурсного отбора, включающие информацию:

об опыте работы по соответствующему направлению в сфере туризма (с указанием названия проекта, даты начала коммерческого использования результата реализации проекта (далее - объект), адреса местонахождения объекта, адреса в сети "Интернет" (при наличии), фотографии объекта) (представляется в свободной форме);

о кадровом составе с указанием перечня должностей, фамилии, имени и отчества по каждой должности, образования (полученной специальности), стажа работы по соответствующей должности (представляется в табличной форме);

о материально-технической базе с указанием порядкового номера, наименования объекта и его местонахождения, права собственности, предназначения объекта и его состояния (представляется в табличной форме);

4) характеристику проекта, составленную по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) обоснование необходимости финансового обеспечения и (или) возмещения расходов (с даты утверждения Правительством Российской Федерации распределения на текущий финансовый год субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении поддержки мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка) ⁴, связанных с реализацией проекта (размера запрашиваемого гранта), в виде пояснительной записки, содержащей сведения о заключенных (планируемых к заключению) договорах в рамках реализации проекта и иные сведения;

------------------------------

⁴ _{В 2022 году возмещение расходов допускается с 25 мая 2022 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2022 г. N 1290-р}.

6) документы, подтверждающие наличие у участника конкурсного отбора собственных средств в размере не менее 30 процентов размера запрашиваемого гранта (выписку из банка по счету, открытому в российской кредитной организации; копии кредитных договоров, банковских гарантий; копии договоров займа);

7) копию документа, подтверждающего право аренды земельного участка, и/или документ, подтверждающий право пользования земельным участком, на котором планируется реализация проекта, вид его разрешенного использования, заверенную участником конкурсного отбора;

8) справку о соответствии участника конкурсного отбора условиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, а также требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) участника конкурсного отбора и заверенную печатью (при наличии печати) руководителя участника конкурсного отбора, составленную по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

9) опись с точным указанием наименований документов и количества листов, содержащихся в каждом документе.

14. Департамент запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

3) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у участника конкурсного отбора по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ⁵;

------------------------------

⁵ _{В соответствии с пунктом 2 Постановления N 590 в случае проведения конкурса в 2022 году у участника конкурсного отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.}

4) сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц.

Департамент в официальных источниках в сети "Интернет" получает сведения о причастности участника конкурсного отбора к экстремистской деятельности или терроризму либо сведения об его причастности к распространению оружия массового уничтожения.

Участник конкурсного отбора вправе представить данные документы по собственной инициативе. Требовать у участника конкурсного отбора иные документы не допускается.

15. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту документов и сведений несет участник конкурсного отбора.

16. Участник конкурсного отбора вправе подать не более одной заявки. Документы и материалы не возвращаются, за исключением случаев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

17. Участник конкурсного отбора вправе подать в Департамент на адрес его электронной почты обращение (в свободной форме) о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора (далее - обращение) не позднее 2 рабочих дней до даты завершения приема заявок.

Обращение, направленное участником конкурсного отбора в адрес Департамента иными способами, не рассматривается.

18. Департамент в течение двух рабочих дней с даты поступления обращения дает разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора путем направления участнику конкурсного отбора ответа в электронной форме на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

19. Все расходы, связанные с подготовкой и направлением конкурсной документации, несут участники конкурсного отбора.

20. Участник конкурсного отбора вправе изменить поданную им заявку в любое время до даты окончания приема конкурсной документации.

Изменения заявки должны быть оформлены в соответствии с требованиями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, и направляются в Департамент в форме электронных документов или в бумажном виде.

Изменения заявки, поступившие в Департамент после даты окончания приема конкурсной документации, не учитываются, и содержащиеся в них изменения не рассматриваются.

21. Участник конкурсного отбора вправе отозвать свою заявку в любое время до начала процедуры ее рассмотрения Департаментом.

Уведомление об отзыве заявки может быть подано участником конкурсного отбора в форме электронного документа или в бумажном виде.

Уведомление должно быть подписано и скреплено печатью (при наличии) участника конкурсного отбора.

Если уведомление об отзыве заявки не соответствует указанным в настоящем пункте требованиям, заявка участника конкурсного отбора считается не отозванной.

22. В случае отсутствия заявок, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся, он может быть проведен повторно. В случае поступления единственной заявки, участник конкурсного отбора считается победителем.

23. Департамент в течение 30 календарных дней со дня опубликования ⁶ информации о проведении конкурсного отбора осуществляет прием конкурсной документации и ее регистрацию в журнале регистрации конкурсной документации (далее - журнал) в порядке очередности ее поступления в Департамент. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью Департамента.

------------------------------

⁶  _{В соответствии с пунктом 2 Постановления N 590 в случае проведения конкурсного отбора в 2022 году срок окончания приема заявок участников конкурсного отбора получателей грантов для предоставления грантов (далее - отбор) может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора.}

24. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема конкурсной документации:

1) проводит проверку конкурсной документации на предмет ее соответствия требованиям пунктов 8, 9, 11, 13 настоящего Порядка, а также формирует и утверждает приказом Департамента реестр заявок, допущенных к конкурсному отбору, в котором содержатся сведения о дате и времени поступления заявки, наименование проекта (далее - реестр заявок, допущенных к конкурсному отбору), и реестр заявок, не допущенных к конкурсному отбору, в котором содержатся наименования проектов и основания для отказа в участии в конкурсном отбор