Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 10 августа 2022 г. N 1494-па "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Комсомольска-на-Амуре", утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 мая 2012 года N 1448-па"

В соответствии с Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду", постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 20 апреля 2021 года N 50 "Об утверждении Порядка подготовки муниципальных правовых актов главы города Комсомольска-на-Амуре и муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре" администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Внести в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Комсомольска-на-Амуре", утвержденный постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11 мая 2012 года N 1448-па, следующие изменения:

1) в разделе 1:

а) пункт 1.2 исключить;

б) в пункте 1.3 после слов "физические лица" дополнить словами ", а также их уполномоченные представители";

в) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется (подается) заявителем по своему выбору одним из следующих способов:

а) лично в адрес Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Управление) по адресу: 68100, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 41, либо почтовым отправлением в адрес администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, Аллея Труда, д. 13;

б) в электронной форме посредством информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре www.kmscity.ru.

2) информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления, осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования без взимания платы.

а) индивидуальное информирование о порядке приема, выдачи и ходе исполнения муниципальной услуги обеспечивается:

специалистом Управления по адресу: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41 (приемная) в часы работы: понедельник - четверг с 09.00 ч. до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 ч. до 14.00 ч., пятница с 09.00 ч. до 17.00 ч., суббота, воскресенье - выходные дни, по телефонам 522-868, 522-864, почтовым отправлением в адрес Управления, по электронной почте на адрес электронной почты Управления: udd@kmscity.ru;

с использованием электронных сервисов на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре www.kmscity.ru.

При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги, специалисты Управления подробно информируют заявителей.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

На письменные обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ излагается в простой, четкой форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

Обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Подготовленный ответ направляется заявителю по указанному в электронном обращении адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.

б) публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных электронных услуг (функций) Хабаровского края uslugi27.ru, официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре, информационных стендах Управления в здании, в котором располагается Управление, по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 41)";

2) в разделе 2:

а) Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Предоставление муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Комсомольска-на-Амуре" осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Собрание законодательства РФ", 4 августа 2014 года N 31, ст. 4398);

2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 8 октября 2003 года; "Парламентская газета", N 186, 8 октября 2003 года; "Собрание законодательства РФ", 6 октября 2003 года, N 40, ст. 3822);

3) Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4556; "Российская газета", N 232, 30 ноября 1995 года);

4) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12 января 2002 года; "Парламентская газета", N 9, 12 января 2002 года; "Собрание законодательства РФ", 14 января 2002 года, N 2, ст. 133);

5) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ" от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179; "Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);

6) Приказ Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" (Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 21 апреля 2021 года);

7) постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 14 июня 2011 года N 1519-па "Об утверждении реестра муниципальных услуг города Комсомольска-на-Амуре" ("Дальневосточный Комсомольск" N 47 от 21 июня 2011 года);

8) постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 5 мая 2009 года N 584-па "Об организации и проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории города Комсомольска-на-Амуре" ("Дальневосточный Комсомольск", N 37, 12 мая 2009 года)".

б) в пункте 2.6:

подпункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Документы и информация, которую заявитель представляет самостоятельно:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги, которым заявитель уведомляет о намерении провести общественные обсуждения по объекту общественных обсуждений, составленное заявителем по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

Заявление должно содержать следующие сведения:

наименование - для юридических лиц;

фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица;

основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц;

адрес места жительства - для физических лиц;

контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);

наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

предварительное место реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;

планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;

предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);

контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя);

иная информация по желанию заявителя;

2) документы, уполномочивающие представителя юридического, физического лица подавать от их имени заявление;

3) предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности";

подпункт 2.6.3 изложить в следующей редакции:

"2.6.3. Заявитель вправе представить иную информацию по его желанию";

3) в разделе 3:

а) в наименовании слова ", а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах" исключить;

б) в пункте 3.1:

в подпункте 3.1.1:

в абзаце четвертом слова "специалисты МФЦ" исключить;

в абзаце девятом слова "Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), портал государственных и муниципальных электронных услуг Хабаровского края uslugi27.ru" исключить;

в абзаце пятом подпункта 3.1.2 слово "МФЦ" исключить;

подпункт 3.1.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Выдача (направление) уведомления об исполнении муниципальной услуги (отказа о предоставлении муниципальной услуги).

Основанием для начала административной процедуры является регистрация подписанного уведомления об исполнении муниципальной услуги (отказа о предоставлении муниципальной услуги) в 1С-Документооборот.

Выдача (направление) уведомления об исполнении муниципальной услуги (отказа о предоставлении муниципальной услуги) осуществляется специалистом Управления, ответственным за выдачу исходящей корреспонденции.

Выдача уведомления (отказа о предоставлении муниципальной услуги) на заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее лично в Управление, а также посредством почтовой связи в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, осуществляется специалистом Управления, ответственного за регистрацию исходящей корреспонденции, по адресу: ул. Кирова, 41 каб. 510, ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 часов, обед с 13.00 до 14.00 часов.

Уведомление (отказ о предоставлении муниципальной услуги), в случае предоставления муниципальной услуги посредством электронной формы через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), выдается специалистом Управления, ответственного за регистрацию исходящей корреспонденции, непосредственно заявителю на бумажном носителе или направляется в электронной форме, в соответствии с указанным в заявлении на предоставление муниципальной услуги способом.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалист Управления, ответственный за выдачу исходящей корреспонденции.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в АИС ВМС специалистом Управления, ответственный за выдачу исходящей корреспонденции";

в) пункт 3.3 исключить;

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, муниципальных служащих.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, муниципальных служащих.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, муниципальных служащих в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

5.4.1. Жалоба на решения и действия (бездействия) руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципальных служащих подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.

5.4.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, муниципальных служащих может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (www.kmscity.ru), Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных электронных услуг Хабаровского края (https://uslugi27.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управления, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя Управления, заместителя руководителя Управления, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, муниципальных служащих;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, начальника Управления, заместителя начальника Управления, муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, либо их копии.

5.4.4. Жалоба, поступившая в администрацию города Комсомольска-на-Амуре, Управление подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.4.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.4.5 Регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры";

5) приложение 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольск-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города

А.В. Жорник