Приложение. Инструкция о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 5 августа 2022 года N 5/30-7

Инструкция
о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

1.2. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики активным избирательным правом обладают дееспособные граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Карачаево-Черкесской Республики, достигшие на последний день голосования возраста 18 лет и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1.3. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке в соответствующем избирательном округе.

1.4. Применяемые для целей настоящей Инструкции термины и понятия означают:

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда*(1), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах избирательного округа (далее - органы регистрационного учета граждан), о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);

место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;

органы регистрационного учета граждан - территориальные органы Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют эти органы - главы местных администраций поселений;

органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния - органы записи актов гражданского состояния, а также главы местных администраций поселений;

территориальная избирательная комиссия - территориальная избирательная комиссия города, района Карачаево-Черкесской Республики;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей - фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Законом Карачаево-Черкесской Республики от 03 июля 2006 года N 44-РЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике" (далее - Закон Карачаево-Черкесской Республики) и настоящей Инструкцией.

Иные понятия и термины, используемые в настоящей Инструкции, применяются в том же значении, что и в Федеральном Законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Составление и уточнение списков избирателей

2.1. Порядок составления списков избирателей территориальными избирательными комиссиями.

2.1.1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями не позднее, чем за 11 день до последнего дня голосования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "за 11 день" следует читать: "за 11 дней"

Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или, в исключительных случаях, при невозможности составления в указанном порядке - в алфавитном порядке.

2.1.2. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.

Второй экземпляр списка избирателей изготавливается в машиночитаемом виде и хранится в территориальной комиссии, а часть списка, содержащая сведения об избирателях, представляемые командиром воинской части, - у соответствующего командира воинской части.

Второй экземпляр списка избирателей используется в порядке, установленном подразделом 3.2 Инструкции.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по пропорциональной избирательной системе списки составляются по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по смешанной (пропорционально-мажоритарной) системе списки составляются по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по мажоритарной избирательной системе списки составляются по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

2.1.3. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией на основании сведений, представляемых:

главой местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилию, имя, отчество;

год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

адрес места жительства (для вынужденных переселенцев - адрес места пребывания);

серию и номер паспорта или заменяющего его документа (сведения передаются в территориальную избирательную комиссию по акту, форма которого дана в приложении 4 к настоящей Инструкции, не позднее чем за 30 дней до последнего дня голосования);

командиром воинской части (при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках) (сведения передаются в территориальную избирательную комиссию по акту, форма которого представлена в приложении 5 к настоящей Инструкции, не позднее чем за 30 дней до последнего дня голосования). Сведения должны содержать такие же персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для вкладного листа списка избирателей. Соответствующая территориальная комиссия обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков вкладного листа списка избирателей и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об избирателях вносятся в бланки вкладного листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

Должностные лица, указанные в пункте 2.1.3 настоящей Инструкции, передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в территориальную избирательную комиссию за 20 дней до последнего дня голосования, за 10 и менее дней до последнего дня голосования - ежедневно.

Территориальная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, за исключением сведений о тех избирателях, которые содержатся в списке избирателей, составленном с использованием ГАС "Выборы", продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

2.1.4. Первый экземпляр составленного списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью.

За 10 дней до последнего дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую избирательную комиссию по акту, форма которого приведена в приложении 6 к настоящей Инструкции, второй экземпляр хранится в территориальной комиссии.

2.2. Порядок составления списка досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии.

2.2.1. Список досрочно проголосовавших избирателей составляется территориальной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку. В случае проведения досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей.

Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Член соответствующей избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей (если досрочное голосование проводится в помещении участковой избирательной комиссии, - к списку избирателей). Форма заявления представлена в приложении 7 к настоящей Инструкции.

Требования к оформлению списка досрочно проголосовавших избирателей аналогичны требованиям к оформлению списка избирателей. Список досрочно проголосовавших избирателей составляется в одном экземпляре. Форма списка досрочно проголосовавших избирателей представлена в приложении 8 к настоящей Инструкции.

2.2.2. При внесении данных избирателя в список досрочно проголосовавших избирателей территориальная избирательная комиссия обязана проверить соответствие данных голосующего избирателя с его данными во втором экземпляре списка избирателей, составленном в электронном виде.

В случае отсутствия записи об этом избирателе во втором экземпляре списка избирателей территориальная избирательная комиссия включает избирателя в список досрочно проголосовавших избирателей при наличии у него активного избирательного права на основании представленного им паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт. При этом территориальная избирательная комиссия должна удостовериться в том, что данный избиратель не проголосовал досрочно ранее, то есть что этот избиратель еще не включен в список досрочно проголосовавших избирателей.

2.2.3. Территориальная избирательная комиссия за три дня до дня голосования, либо не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии, передает в каждую нижестоящую участковую избирательную комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших избирателей, с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей. Список передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии. Примерная форма акта представлена в приложении 9 к настоящей Инструкции.

2.2.4. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших избирателей, участковой избирательной комиссией в списке избирателей, напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в помещении территориальной избирательной комиссии, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших избирателей с приобщенными к нему заявлениями избирателей о досрочном голосовании приобщается к списку избирателей. Если избиратель голосует досрочно в помещении участковой избирательной комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке избирателей при выдаче бюллетеня.

2.3. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями.

2.3.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных:

в труднодоступной или отдаленной местности;

на территории воинской части;

в месте временного пребывания.

2.3.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до последнего дня голосования.

В случае формирования участковой комиссии на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, позднее чем за 10 дней до последнего дня голосования список избирателей составляется в день ее сформирования.

2.3.3. В случае проведения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на избирательных участках, на которых будет проводиться досрочное голосование групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, на территории воинской части список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется не позднее чем за 21 день до последнего дня голосования.

2.3.4. Первый экземпляр списка избирателей составляется на бумажном носителе в машинописном виде.

В исключительных случаях, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде.

2.3.5. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией на основании представляемых главой местной администрации поселения (в исключительных случаях - главой местной администрации муниципального района, городского округа) сведений, содержащих указанные в пункте 2.1.3 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых расположено на территории поселения.

2.3.6. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих указанные в пункте 2.1.3 Инструкции персональные данные избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, а также избирателей, проходящих военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачисленных в штат воинской части, в том числе курсантов до заключения контракта.

2.3.7. Сведения для составления списка избирателей в случаях, предусмотренных в пунктах 2.3.5 - 2.3.6 Инструкции, представляются в участковую комиссию не позднее чем за один день до первого дня голосования (досрочного голосования).

2.3.8. В список избирателей на избирательном участке, образованном в больнице, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (далее в настоящем пункте - организация, в которой избиратель временно пребывает), при его составлении участковой комиссией включаются также находящиеся там избиратели, подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания не позднее 14.00 по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.

Форма заявления о включении в список избирателей по месту временного пребывания представлена в приложении 10 к настоящей Инструкции.

Решение участковой комиссии по поданным заявлениям о включении в список избирателей по месту временного пребывания принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий дни голосования.

Руководитель организации, в которой избиратели временно пребывают, не позднее чем за три дня до последнего дня голосования (досрочного голосования) представляет в соответствующую участковую комиссию сведения обо всех избирателях, которые в дни голосования будут находиться в этой организации, по форме, приведенной в приложении N 11 к Инструкции, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения (письменно). Одновременно в участковую комиссию передаются личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в порядке, установленном пунктом 2.4.12. Инструкции, в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка избирателей.

В случае если обнаруживается, что избиратель, подавший заявление о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, проголосовал ранее по месту жительства, он не включается в список избирателей (исключается из него).

2.3.9. При образовании избирательного участка на территории поселения, находящегося в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, позднее чем за 10 дней до последнего дня голосования, а в случае проведения досрочного голосования на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, а также на избирательном участке, на котором будет проводиться досрочное голосование групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, - позднее чем за 21 день до последнего дня голосования посредством выделения указанной территории из состава ранее образованного избирательного участка участковая комиссия передает во вновь сформированную участковую комиссию информацию обо всех изменениях и отметках, внесенных в список избирателей, и основаниях их внесения. Информация передается об избирателях, место жительства которых расположено на территориях указанных поселений либо воинской части.

Вновь сформированная участковая комиссия вносит соответствующие отметки в составляемый список избирателей.

2.3.10. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.3.11. Выверенный и уточненный список избирателей должен быть составлен не позднее дня, предшествующего дню голосования. Список избирателей, составленный УИК, подписывается председателем и секретарем УИК и заверяется печатью УИК.

2.3.12. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем УИК и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей, а также причина такого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя УИК.

В случае исключения гражданина из списка избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания, на предприятии с непрерывным циклом работы, информация об этом передается в ТИК или УИК, в которую была передана информация о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания. Такая информация является основанием для включения избирателя в список избирателей по месту его жительства.

2.4. Порядок уточнения списков избирателей.

2.4.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией в период после получения списка избирателей из территориальной комиссии и до окончания времени голосования.

2.4.2. Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей, составленного территориальной комиссией, за 10 дней до последнего дня голосования. Территориальная комиссия организует оповещение избирателей о времени ознакомления со списком избирателей и о днях, времени и месте голосования, в том числе организует изготовление приглашений избирателям на выборы и передачу их участковым комиссиям. В приглашении в обязательном порядке указываются: даты и время голосования, адрес помещения для голосования, телефон участковой комиссии до дней голосования и в дни голосования. Форма и порядок направления приглашений определяются территориальной комиссией. Изготовление приглашений может осуществляться с использованием ГАС "Выборы", примерная форма приглашения дана в приложении 12 к настоящей Инструкции.

2.4.3. В случае проведения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, а также на избирательных участках, на которых будет проводиться досрочное голосование групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, участковая комиссия начинает работу по ознакомлению со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей за 21 день до последнего дня голосования.

2.4.4. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую избирательную комиссию:

официальных документов уполномоченных органов и должностных лиц;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания.

Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов и должностных лиц:

Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и/или главы администрации муниципального района, городского округа - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;

главы местной администрации - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара - о гражданах, призванных на военную службу;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, - об убытии избирателя из места временного пребывания;

территориальной комиссии - об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

2.4.5. Письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в дни голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

2.4.6. Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований своим решением включает избирателя в список избирателей по заявлению избирателя и при предъявлении паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего избирательного участка. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель:

не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N");

не признан судом недееспособным;

не снят с регистрационного учета по месту жительства в судебном порядке.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в соответствующую территориальную комиссию. Территориальная комиссия при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.4.7. При уточнении территориальной комиссией данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос территориальной комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (досрочного голосования), если обращение получено за пять и менее дней до последнего дня голосования;

незамедлительно, если обращение получено в дни голосования (досрочного голосования).

2.4.8. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю (по его требованию).

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до последнего дня голосования и в дни голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.4.9. Избиратель дополнительно включается в список избирателей, как правило, секретарем участковой избирательной комиссии, в следующих случаях:

если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка;

если место пребывания (временного пребывания) избирателя находится на территории избирательного округа.

2.4.10. Избиратель исключается из списка избирателей в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Исключение из списка избирателей производится членом участковой избирательной комиссии путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе во всех столбцах соответствующей строки, за исключением столбца "Особые отметки". В столбце "Особые отметки" делается соответствующая запись ("Исключен в связи со смертью", "Исключен в связи со снятием с регистрации по месту жительства", "Исключен в связи с призывом на военную службу", "Исключен в связи с признанием судом недееспособным", "Исключен в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы", "Исключен в связи с выбытием из места временного пребывания") с указанием даты внесения записи, фамилии и инициалов члена участковой избирательной комиссии. Запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии с проставлением даты заверения.

2.4.11. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

обнаружения ошибки или неточности в списке избирателей.

При обнаружении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.4.10 Инструкции и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк, вносятся исправления в персональные данные, а в столбце "Особые отметки" вносится запись "Изменились данные избирателя. Включен дополнительно под N ______".

2.4.12. В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания участковая избирательная комиссия, принявшая решение, направляет информацию об этом в вышестоящую территориальную избирательную комиссию с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту пребывания.

Получив сообщение, участковая избирательная комиссия исключает избирателя из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем во всех столбцах соответствующей строки, за исключением столбца "Особые отметки". При этом в столбец "Особые отметки" вносится запись "Включен в список избирателей на избирательном участке N _____" с указанием номера избирательного участка.

2.4.13. Список избирателей с внесенными в него до первого дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с проставлением подписей на последнем листе не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего первому дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Данные указываются на последнем вкладном листе списка избирателей после данных обо всех избирателях.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.4.14. Подписанный список избирателей брошюруется в одну или несколько книг. При этом последний лист списка избирателей, на котором в ходе подсчета голосов указываются итоговые данные по списку избирателей, не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии. Если список избирателей разделен на несколько книг, то также не брошюруется и хранится у секретаря участковой комиссии титульный лист списка избирателей. Участковая комиссия, разделяя подписанный список избирателей на отдельные книги, не нарушает последовательность нумерации строк в каждой книге. Каждая книга списка избирателей не позднее чем в день, предшествующий первому дню голосования, должна быть снабжена титульным листом по форме, приведенной в приложении 13 к настоящей Инструкции, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Порядковый номер и общее количество отдельных книг указываются также на книге списка избирателей, полученной из территориальной комиссии.

Каждая книга списка избирателей должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается подписью председателя участковой комиссии на обороте последнего вкладного листа книги на месте скрепления и печатью участковой комиссии.

С этого момента и до начала голосования список избирателей хранится в сейфе или опечатываемом металлическом шкафу участковой комиссии в помещении для голосования.

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, формируется в отдельную книгу (книги). При этом сведения об избирателях разных воинских частей должны формироваться, как правило, в разные книги.

2.4.15. Сведения об установленном числе избирателей, включенных в списки избирателей на момент подписания списков избирателей, вводятся в ГАС "Выборы" системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС "Выборы" в классификатор избирательных комиссий (с передачей во все вышестоящие комиссии) не позднее 19.00 часов в день, предшествующий первому дню голосования.

2.4.16. Сведения об установленном числе избирателей, включенных в списки избирателей на момент подписания списков избирателей, дополнительно вводятся в форму отчета, представленную в приложении 14 к настоящей Инструкции, подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и хранятся в территориальной избирательной комиссии. Копия этих сведений направляется системным администратором КСА территориальной избирательной комиссии на КСА Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с использованием ГАС "Выборы" не позднее 19.00 часов в день, предшествующий первому дню голосования.

Данные о числе избирателей, включенных в списки избирателей по соответствующей территории, вводятся в ГАС "Выборы" в день голосования системным администратором КСА территориальной избирательной комиссии одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков.

2.4.17. Все официальные документы уполномоченных органов, а также личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей, реестры досрочно проголосовавших хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии вместе со списком избирателей в порядке, установленном федеральными законами для списков избирателей.

2.4.18. Территориальные комиссии обеспечивают участковые комиссии необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных, а также титульных листов для книг списка избирателей.

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования списка избирателей при проведении голосования.

3.1.1. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта в порядке, установленном в пунктах 2.4.4 - 2.4.6 и 2.4.9 настоящей Инструкции.

При этом нумерация записей на вкладных листах должна быть продолжением нумерации подписанного накануне первого дня голосования списка избирателей.

3.1.2. Каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень по соответствующему округу. Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в списке избирателей) и в реестре не зарегистрировано письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования.

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не вернутся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

После установления указанного факта избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.4.10 Инструкции (также вычеркивается отметка "вне помещения для голосования") и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк.

3.1.3. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.

Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также проставляет подпись в соответствующей графе списка избирателей, дополнительно в графе "Особые отметки" указывает дату получения избирательного бюллетеня.

3.1.4. В случае если избиратель, который не может самостоятельно проставить подпись в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Указанный гражданин проставляет подпись в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах".

3.1.5. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного", указывает дату голосования и проставляет подпись.

3.1.6. При проведении голосования вне помещения для голосования (избиратели, которые не могут по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования) в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: "вне помещения для голосования". Для этого могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

Избиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня на заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. В заявлении также делается отметка о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.

Члены участковой комиссии, выезжавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, незамедлительно после прибытия в помещение для голосования переносят из письменного заявления избирателя в соответствующую графу списка избирателей серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования. Одновременно отметка "вне помещения для голосования" перед словом "вне" дополняется словом "Голосовал", указываются номер переносного ящика и дата голосования, ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.

При наличии в заявлении отметки о выдаче нового избирательного бюллетеня взамен испорченного указанная отметка также переносится в список избирателей.

Заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования хранятся вместе со списком избирателей.

В случае если заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования поступило от избирателя, не включенного в список избирателей, но имеющего на это право, избиратель включается в список избирателей после возвращения членов участковой комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования, по заявлению (устному обращению) этого избирателя.

3.1.7. После каждого дня голосования список избирателей убирается в сейф или опечатываемый металлический шкаф, где хранится до каждого следующего дня голосования.

3.1.8. После окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей вносить какие-либо изменения в данные об избирателях в списке избирателей запрещается.

3.1.9. По окончании каждого дня голосования, за исключением последнего, участковая комиссия подсчитывает число проголосовавших избирателей (в том числе число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования) и передает эти данные в территориальную комиссию для последующего ввода в ГАС "Выборы".

3.1.10. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, исключенных из списка избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в дни голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в дни голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей).

3.1.11. После внесения данных, указанных в пункте 3.1.10 настоящей Инструкции, каждая страница списка избирателей подписывается членом участковой комиссии, внесшим эти данные, с указанием его фамилии и инициалов. Затем указанный член участковой комиссии оглашает эти данные и сообщает их председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.

Итоговые данные, которые определяются как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит на последний лист списка избирателей, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

Для удобства установления итоговых данных по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей, форма которой приведена в приложении 15, для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка. В этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицы суммирования данных списка избирателей.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.10. После внесения данных в протокол участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенную форму со списком избирателей вправе ознакомиться присутствующие на избирательном участке члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица либо уполномоченные представители по финансовым вопросам, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.

3.1.11. После окончания работы со списком избирателей перед непосредственным подсчетом голосов титульный лист книги списка избирателей, книги списка избирателей по порядку нумерации, вкладные листы списка избирателей, а также последний лист списка избирателей с итоговыми данными должны быть сброшюрованы (прошиты) в перечисленном порядке в один том, что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка избирателей, содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской части.

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

3.1.12. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей на это время убирается в сейф либо в металлический шкаф в помещении, где ведется подсчет голосов. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

3.1.13. Список избирателей, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, копии решений участковой комиссии о включении (отказе во включении) избирателей в список избирателей дополнительно и об исключении из списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики.

Решения участковой комиссии о включении (отказе во включении) избирателей в список избирателей дополнительно хранятся и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.

3.2. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей.

3.2.1. Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или порче первого экземпляра списка избирателей.

3.2.2. При порче или утрате первого экземпляра списка избирателей участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. В акте могут поставить свои подписи присутствующие члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в территориальную комиссию вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

3.2.3. Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно территориальной или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

В случае если список избирателей составлялся территориальной комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.

3.2.4. Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно, - с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей, в порядке, установленном подразделом 2.3 Инструкции.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.

3.2.5. Дальнейшая работа со вторым экземпляром списка избирателей осуществляется в порядке, установленном подразделами 2.3, 3.2 настоящей Инструкции.

3.3. Порядок использования списков избирателей для ведения регистра избирателей, участников референдума.

3.3.1. Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков избирателей в комиссии от уполномоченных органов либо от граждан, должна направляться главе местной администрации для обобщения либо уточнения и последующей передачи в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года N 134/973-II (далее - Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации).

3.3.2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов вправе принять решение об изъятии списка избирателей из опечатанных мешков или коробок и использовании содержащихся в нем сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей, участников референдума.

Информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, не может быть безусловно перенесена в Регистр избирателей, участников референдума и используется для уточнения сведений в Регистре избирателей, участников референдума исключительно в порядке, установленном пунктом 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации для уточнения некорректных сведений об избирателях, участниках референдума.

4. Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий со списками избирателей

4.1. Члены избирательных комиссий и наблюдатели вправе ознакомиться со списком избирателей.

4.2. В ходе голосования члены избирательных комиссий и наблюдатели при ознакомлении со списком избирателей могут убедиться в правильности внесения в него сведений об избирателях, наличии записи об адресе места жительства избирателя, соответствующего границам данного избирательного участка, либо о наличии иных законных оснований для голосования избирателя на данном избирательном участке.

4.3. Для ознакомления со списком избирателей наблюдатель вправе подойти к столу председателя либо секретаря участковой комиссии, членов участковой комиссии, выдающих избирательные бюллетени и работающих со списком избирателей и другими избирательными документами. Член участковой комиссии, обеспечивающий право наблюдателя на ознакомление с избирательными документами, осуществляет контроль за сохранностью этих документов в ходе ознакомления.

_________________________________

*(1) Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

*(2) Запись делается в случае, если список избирателей включал книгу (книги), содержащую (содержащие) сведения об избирателях, представленные командиром воинской части. Количество записей должно соответствовать числу книг списка избирателей, содержащих сведения об избирателях, представленные командирами воинских частей.

*(3) Запись делается в случае, если список избирателей включал книгу (книги), содержащую (содержащие) сведения об избирателях, представленные командиром воинской части. Количество записей должно соответствовать числу книг списка избирателей, содержащих сведения об избирателях, представленные командирами воинских частей.

*(4) Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у главы местной администрации муниципального района, городского округа, а другой - в территориальной избирательной комиссии.

*(5) За исключением случаев, когда сведения передаются только в рукописном виде.

*(6) Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у командира воинской части, а другой - в территориальной избирательной комиссии.

*(7) Акт составляется и подписывается соответствующим командиром воинской части.

*(8) Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальной избирательной комиссии, а другой - в участковой избирательной комиссии.

*(9) Указывается наименование должности лица, представляющего сведения.

*(10) Указываются порядковый номер книги и общее количество книг, на которые разбит список избирателей.

*(11) Избирательные участки указываются в порядке возрастания их номеров.