Глава 2. Порядок проведения конкурса

Глава 2. Порядок проведения конкурса

8. Министерство не менее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявки) размещает на едином портале, официальном сайте Министерства (http://mvp.gov39.ru) и сайте "Некоммерческие организации Калининградской области" (http://nko39.ru) в сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Министерства, сайт некоммерческих организаций) объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию с указанием в том числе:

1) сроков проведения конкурса;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок от участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса Министерства;

4) результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 44 настоящего порядка;

5) сетевого адреса страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

6) требований к участникам конкурса и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса;

8) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок участникам конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам конкурса, порядка внесения изменений в заявки;

9) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

10) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать договор о предоставлении субсидии (далее - договор);

12) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора;

13) даты размещения результатов конкурса на едином портале, официальном сайте Министерства и сайте некоммерческих организаций, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.

9. Требования к участникам конкурса, которым должен соответствовать участник конкурса на дату подачи заявки:

1) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при проведении конкурса в 2022 году у участника конкурса может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300000 (трехсот тысяч) рублей);

2) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная неурегулированная задолженность по денежным обязательствам перед Калининградской областью (требование не применяется при проведении конкурса в 2022 году);

3) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) участник конкурса не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

6) участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

7) участник конкурса должен обеспечить соответствие уровня средней заработной платы работников участника конкурса размеру минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области, на текущий финансовый год (требование не применяется при проведении конкурса в 2022 году);

8) участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (требование применяется только при проведении конкурса в 2022 году).

10. Для участия в конкурсе некоммерческая организация представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) заявку по форме, утвержденной Министерством, содержащую в том числе следующую информацию:

1) заявление об участии в конкурсе;

2) проект в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации (далее - проект) по форме, установленной Министерством;

3) календарный план реализации проекта по форме, установленной Министерством;

4) смету планируемых затрат проекта, финансирование которых предполагается за счет субсидии, по форме, установленной Министерством (далее - смета проекта);

5) копию устава некоммерческой организации;

6) реквизиты расчетного счета, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации или иной кредитной организации, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия;

7) расчет сумм налогов на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных участником конкурса, по форме 6-НДФЛ и "Расчет по страховым взносам", приведенной в приложении N 1 к форме КНД 1151111, утверждаемой Федеральной налоговой службой, актуальной в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой о приеме соответствующего органа, а также справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы в произвольной форме за отчетный период текущего года, в случае отсутствия у участника конкурса работников - информационное письмо об отсутствии у участника конкурса работников, заверенные подписью руководителя и печатью участника конкурса (требование не применяется при проведении конкурса в 2022 году);

8) в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени участника конкурса, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц - документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени участника конкурса;

9) согласие участника конкурса на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.

11. Копии документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, должны быть заверены подписью руководителя некоммерческой организации или иного уполномоченного лица и печатью некоммерческой организации.

12. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается и заявка отклоняется.

13. В состав заявки включается только один проект. Одна некоммерческая организация может подать неограниченное количество заявок.

14. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления некоммерческой организацией в уполномоченную организацию соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку допускается только в течение срока приема заявок.

15. Уполномоченная организация осуществляет проверку срока подачи заявки, соответствия утвержденным формам, полноты заявки, представленной некоммерческой организацией, перечня документов, указанных в пунктах 10, 12 настоящего порядка, полномочий лиц, подписавших и представивших документы, и соответствия некоммерческой организации требованиям, установленным подпунктами 1, 3-5, 7, 8 пункта 9 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

16. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от некоммерческой организации заявки передает ее в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам запросов, указанных в пункте 15 настоящего порядка.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты получения от уполномоченной организации документов представляет их в комиссию для рассмотрения и оценки заявок участников конкурса, созданную Министерством (далее - конкурсная комиссия).

18. Конкурсная комиссия рассматривает заявки в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, на соответствие участников конкурса и поданных ими заявок требованиям, указанным в пунктах 9-12 настоящего порядка.

Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок.

19. Основания для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок:

1) несоответствие участника конкурса требованиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;

2) несоответствие представленной участником конкурса заявки и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса;

3) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурса;

4) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

5) представление заявки лицом, не уполномоченным на совершение соответствующих действий от имени некоммерческой организации.

20. В случае наличия оснований для отклонения заявки участника конкурса, указанных в пункте 19 настоящего порядка, конкурсная комиссия принимает решение об отклонении заявки участника конкурса.

21. Оценка заявок в целях определения победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания протокола по результатам рассмотрения заявок, в соответствии с критериями и значениями по каждому критерию, представленными в таблице:

N п/п	Критерий	Описание критерия	Баллы и содержание оценки критерия
1	2	3	4
1	Актуальность и социальная значимость проекта	Оценка социальной значимости, необходимости и своевременности решения указанной в проекте проблемы для обозначенной географии и целевой аудитории проекта	5 - высший уровень, соответствует оценке "отлично"; критерий оценки выражен превосходно, безупречно, замечания у членов конкурсной комиссии отсутствуют; 4 - средний уровень, соответствует оценке "хорошо"; в целом критерий выражен очень хорошо, но есть некоторые недостатки, несущественные изъяны, как правило, не оказывающие серьезного влияния на общее качество проекта; 3 - уровень ниже среднего, соответствует оценке "удовлетворительно"; качество изложения информации по критерию сомнительно, ряд важных параметров описан со значительными пробелами, недостаточно убедительно; информация по критерию присутствует, однако отчасти противоречива; количество и серьезность недостатков по критерию не позволяют поставить более высокую оценку; 2 - низкий уровень, соответствует оценке "неудовлетворительно"; информация по критерию отсутствует, представлена общими фразами или крайне некачественно, с фактологическими ошибками либо несоответствием требованиям положения о конкурсе; количество и серьезность недостатков по критерию свидетельствуют о высоких рисках реализации аудитории проекта
2	Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	Соотношение структуры и целостности всех разделов проекта для достижения заявленного значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
3	Планируемые расходы на реализацию проекта для достижения ожидаемых результатов	Соотношение общего бюджета проекта, в том числе собственных средств, ресурсов команды проекта и партнеров проекта, и заявленного значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
4	Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта	Оценка детализированной сметы проекта, прописанных в проекте собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта с учетом региональной ценовой политики, особенностей географии и целевой аудитории проекта для достижения заявленного значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
5	Масштаб реализации проекта	Соотношение запланированных в проекте материальных и нематериальных ресурсов с обоснованным количеством вовлеченных в проект участников исходя из заявленной географии проекта
6	Собственный вклад некоммерческой организации, ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта	Оценка наличия документально подтвержденных собственных средств, ресурсов команды и партнеров проекта, являющихся дополнением запрашиваемой суммы субсидии для достижения заявленного значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
7	Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности	Соответствие описанного опыта и (или) компетенций команды и партнеров проекта заявленным в проекте видам деятельности для достижения заявленного значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
8	Информационная открытость проекта	Соотношение предварительной и запланированной информационной освещенности проекта с заявленным значением результата предоставления субсидии, в том числе с показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии
9	Результативность проекта	Оценка актуальности и значимости описанных в проекте мероприятий для достижения заявленного значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии
10	Перспектива развития и потенциал проекта	Оценка подробного описания в проекте механизмов дальнейшего развития проекта с сохранением и (или) преумножением значения результата предоставления субсидии, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии

22. В ходе заседания конкурсная комиссия выполняет расчет среднего балла заявки. Для этого сумма баллов, выставленных присутствующими членами конкурсной комиссии каждой заявке, делится на число членов конкурсной комиссии, рассматривающих указанную заявку. На основании результатов оценки заявок конкурсная комиссия составляет рейтинг заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки (далее - порядковый номер).

23. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие 20 баллов и более.

24. При равенстве баллов нескольких заявок приоритет устанавливается для заявки участника конкурса, которая была подана в более ранние дату и время.

25. Результаты оценки заявок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок.

26. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса в течение 5 рабочих дней с даты окончания оценки заявок конкурсной комиссией передается в Министерство для подготовки приказа Министерства об утверждении списка победителей конкурса с указанием получателей субсидий и размеров предоставляемых субсидий (далее - приказ).

27. Заявки, не прошедшие конкурс, возвращаются Министерством через уполномоченную организацию участникам конкурса.

28. Итоги конкурса размещаются на едином портале, официальном сайте Министерства и сайте некоммерческих организаций в срок не позднее 14 дней с даты их утверждения. Итоги конкурса включают:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дату, время и место оценки заявок участников конкурса;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателей субсидий, с которым заключаются договоры, и размеры предоставляемых им субсидий.

29. Конкурсная комиссия формируется Министерством и действует на основании положения о конкурсной комиссии, утверждаемого Министерством.