Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 августа 2022 г. N 541 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Управление государственными финансами Кузбасса" на 2014-2024 годы" (документ не действует)

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19 августа 2022 г. N 541
"О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Управление государственными финансами Кузбасса" на 2014-2024 годы"

В соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 15.12.2021 N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (в редакции законов Кемеровской области - Кузбасса от 16.02.2022 N 14-ОЗ, от 24.05.2022 N 51-ОЗ, от 04.07.2022 N 66-ОЗ) и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58 "Об утверждении Положения о государственных программах Кемеровской области - Кузбасса" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 N 421 "Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Управление государственными финансами Кузбасса" на 2014-2024 годы" (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 N 614, от 29.04.2014 N 169, от 26.08.2014 N 338, от 30.12.2014 N 548, от 30.09.2015 N 320, от 30.12.2015 N 458, от 02.06.2016 N 214, от 19.08.2016 N 329, от 16.01.2017 N 21, от 20.07.2017 N 381, от 22.08.2017 N 445, от 28.12.2017 N 690, от 25.06.2018 N 260, от 31.07.2018 N 317, от 21.11.2018 N 498, от 24.12.2018 N 606, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.08.2019 N 472, от 30.12.2019 N 763, от 03.09.2020 N 548, от 22.03.2021 N 120, от 17.06.2021 N 351, от 17.09.2021 N 559, от 22.12.2021 N 769, от 10.03.2022 N 123) следующие изменения:

1.1. В заголовке, пункте 1 цифры "2014 - 2024" заменить цифрами "2014 - 2025".

1.2. В государственной программе Кемеровской области - Кузбасса "Управление государственными финансами Кузбасса" на 2014-2024 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением:

1.2.1. В заголовке цифры "2014 - 2024" заменить цифрами "2014 - 2025".

1.2.2. В паспорте Государственной программы:

1.2.2.1. В заголовке, позициях "Наименование государственной программы", "Срок реализации Государственной программы" цифры "2014 - 2024" заменить цифрами "2014 - 2025".

1.2.2.2. Позицию "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 221360466,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 15591964 тыс. рублей; 2015 год - 16203150 тыс. рублей; 2016 год - 15125046 тыс. рублей; 2017 год - 20249661,8 тыс. рублей; 2018 год - 23882265,1 тыс. рублей; 2019 год - 24320681,5 тыс. рублей; 2020 год - 27628097 тыс. рублей; 2021 год - 22443495,2 тыс. рублей; 2022 год - 20848091,9 тыс. рублей; 2023 год - 11832301,6 тыс. рублей; 2024 год - 11598441,2 тыс. рублей; 2025 год - 11637271,2 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год - 15591964 тыс. рублей; 2015 год - 16203150 тыс. рублей; 2016 год - 15125046 тыс. рублей; 2017 год - 20249661,8 тыс. рублей; 2018 год - 23882265,1 тыс. рублей; 2019 год - 24320681,5 тыс. рублей; 2020 год - 27628097 тыс. рублей; 2021 год - 22443495,2 тыс. рублей; 2022 год - 20848091,9 тыс. рублей; 2023 год - 11832301,6 тыс. рублей; 2024 год - 11598441,2 тыс. рублей; 2025 год - 11637271,2 тыс. рублей

".

1.2.3. В разделе 1:

1.2.3.1. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В целях увеличения доходной части бюджета, оптимизации расходов бюджета Кемеровской области, а также совершенствования долговой политики реализованы мероприятия в соответствии с распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.07.2011 N 595-р "О Плане мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области на 2011-2013 годы", от 28.10.2016 N 453-р "Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2016-2019 годы", от 28.09.2018 N 429-р "Об утверждении Программы финансового оздоровления Кемеровской области на 2018-2021 годы". С 2019 года продолжена работа по созданию условий для эффективного управления государственными финансами и укреплению устойчивости бюджетной системы региона в рамках Программы финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.12.2019 N 789-р (далее - программа финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы).".

1.2.3.2. Дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"Проведена результативная работа по реализации планов мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кемеровской области, утвержденных распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.06.2011 N 538-р "Об утверждении плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кемеровской области" и от 14.03.2013 N 217-р "Об утверждении плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кемеровской области" (действовало до 26.03.2020). С 2020 года в целях усиления контроля за состоянием кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса и бюджетных и автономных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, а также предотвращения образования просроченной кредиторской задолженности реализовывается план мероприятий ("дорожная карта") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кемеровской области - Кузбасса и бюджетных и автономных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, утвержденный распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.03.2020 N 148-р.".

1.2.3.3. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"В 2011 году в целях стимулирования муниципальных образований Кемеровской области к повышению качества управления муниципальными финансами, в том числе к увеличению налогового потенциала, повышению эффективности бюджетных расходов и совершенствованию долговой политики была утверждена Методика проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 N 500), в 2017 году принята обновленная редакция указанной Методики (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.11.2017 N 605).".

1.2.3.4. Дополнить абзацами восемнадцатым - двадцатым следующего содержания:

"В 2021 году механизм стимулирования муниципальных образований претерпел значительные изменения.

Подведение итогов по мониторингу и оценке качества управления муниципальными финансами стало осуществляться без подразделения на виды муниципальных образований. Ежегодно поощряются три муниципальных образования, достигшие наилучших результатов.

Кроме того, оценка результативности мер по наращиванию налогового потенциала муниципальных образований была выделена в отдельное направление оценивания муниципальных образований. По итогам года поощряются три муниципальных образования с наилучшими результатами.".

1.2.3.5. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"В целях снижения негативных последствий наращивания долговых обязательств и снижения влияния внешних факторов на выполнение текущих обязательств областного бюджета распоряжениями Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 N 1194-р (действовало до 30.12.2014) и N 1195-р (действовало до 28.10.2016) утверждены планы мероприятий по сокращению государственного долга Кемеровской области и оздоровлению государственных финансов Кемеровской области.".

1.2.3.6. Дополнить абзацами двадцать пятым - тридцатым следующего содержания:

"Для наиболее результативного управления государственными финансами Кемеровской области - Кузбасса, эффективного использования бюджетных средств и обеспечения сбалансированности бюджета Кемеровской области - Кузбасса реализуются мероприятия программы финансового оздоровления Кемеровской области - Кузбасса на 2019-2024 годы, начиная с 2016 года, целью которой является решение следующих задач:

обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов областного и местных бюджетов;

реализация мер по оптимизации бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств;

поддержание объема государственного долга Кемеровской области - Кузбасса на оптимальном уровне, минимизация стоимости его обслуживания.

В результате проведенных мероприятий за период реализации Государственной программы налоговые и неналоговые доходы увеличились с 74,0 млрд рублей в 2014 году до 184,9 млрд рублей в 2021 году, рост к уровню 2014 года составил 110,9 млрд рублей, или 2,5 раза. В условиях существенного роста цен на энергоносители, металлы и минеральные удобрения произошел резкий рост финансовых результатов деятельности предприятий Кузбасса: прибыль прибыльных предприятий Кузбасса увеличилась в 8,7 раза - с 81,5 млрд рублей в 2014 году до 712,2 млрд рублей в 2021 году. Вследствие этого основной прирост налогов в бюджет Кемеровской области - Кузбасса - 81,4 млрд рублей из 110,3 млрд рублей - обеспечил налог на прибыль организаций. Кроме того, укрепление собственной доходной базы бюджета Кемеровской области - Кузбасса обеспечил налог на доходы физических лиц - рост к 2014 году составил 12,5 млрд рублей, или 1,4 раза. В результате роста финансовых результатов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства рост налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составил 2,6 млрд рублей, или 2 раза к уровню 2014 года.

В 2021 году благодаря значительному росту собственной доходной базы бюджета Кемеровской области - Кузбасса, а также оказанию поддержки со стороны Министерства финансов Российской Федерации в виде предоставленных бюджетных кредитов на замещение рыночных заимствований в структуре государственного долга Кемеровской области - Кузбасса произошло значительное снижение показателя, определяющего долю рыночных заимствований в общем объеме государственного долга Кемеровской области - Кузбасса. По состоянию на 01.01.2014 этот показатель составлял 64,6 процента, а по состоянию на 01.01.2022 его значение составляет 40,5 процента. Таким образом, по сравнению с 2014 годом этот показатель снизился более чем на 24 процента.".

1.2.3.7. Абзац двадцать шестой исключить.

1.2.3.8. Дополнить абзацем тридцать четвертым следующего содержания:

"В целях вовлечения жителей Кемеровской области - Кузбасса в осуществление местного самоуправления, определения приоритетов расходования средств местных бюджетов с 2019 года в Кемеровской области - Кузбассе реализуется практика инициативного бюджетирования "Твой Кузбасс - твоя инициатива" в соответствии с Законом Кемеровской области от 14.11.2018 N 90-ОЗ "О реализации проектов инициативного бюджетирования в Кемеровской области - Кузбассе". В результате успешной реализации проектов инициативного бюджетирования "Твой Кузбасс - твоя инициатива" на областном уровне по итогам 2020 года Кемеровская область - Кузбасс вошла в лучшие практики инициативного бюджетирования среди субъектов Российской Федерации и включена в доклад Министерства финансов Российской Федерации о лучших практиках.".

1.2.3.9. Абзацы тридцать четвертый - тридцать девятый исключить.

1.2.3.10. Абзацы сороковой, сорок третий и сорок четвертый после слов "Кемеровской области" дополнить словом "- Кузбасса".

1.2.4. В строке "Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Управление государственными финансами Кузбасса" на 2014-2024 годы" таблицы раздела 3 цифры "2014 - 2024" заменить цифрами "2014 - 2025".

1.2.5. Разделы 4, 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2.6. В нумерационном заголовке приложения к Государственной программе цифры "2014 - 2024" заменить цифрами "2014 - 2025".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программы в части ресурсного обеспечения на 2025 год, раздела 5 текстовой части Государственной программы в части планового значения целевого показателя (индикатора) на 2025 год (в редакции настоящего постановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Первый заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр финансов Кузбасса

И.Ю. Малахов