Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 19 августа 2022 г. N 1902-п
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидии на организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человека"
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 19.08.2022 N 1902-п
"Об утверждении Порядка определения объема
и условий предоставления государственным
автономным и бюджетным учреждениям
Свердловской области, в отношении которых
функции и полномочия учредителя осуществляются
Министерством здравоохранения Свердловской
области, субсидии на организацию медицинской
деятельности, связанной с трансплантацией
(пересадкой) органов и (или) тканей человека"
Порядок
определения объема и условий предоставления государственным автономным и бюджетным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидии на организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человека
1. Настоящий порядок устанавливает порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области (далее - порядок, Учреждение), субсидии на организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человека (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятия 11-1 "Организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человека" подпрограммы 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Предоставление субсидии Учреждению осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству здравоохранения Свердловской области на соответствующий финансовый год и плановый период как получателю средств областного бюджетов на цели, указанные в настоящем порядке.
3. Органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).
4. Субсидия предоставляется Министерством для осуществления Учреждением расходов на организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человека.
5. Размер субсидии определяется на основании перечня расходов и предварительной сметы затрат на организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человека, а также с учетом представленных Учреждением документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка.
6. Для получения субсидии Учреждение представляет в Министерство пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, установленные пунктом 4 настоящего приказа, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе: перечень расходов и предварительную смету затрат на организацию медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей человек, а также не менее трех коммерческих предложений поставщиков (исполнителей) и (или) информации, размещенной на официальных сайтах поставщиков (исполнителей) в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка).
Заявка и документы, указанные в абзаце первом пункта 6, должны быть предоставлены на бумажном носителе в формате MS Word, перечень расходов и предварительная смета затрат - в формате MS Excel.
К заявке также прилагается бюджетная заявка на предоставление субсидии, оформленная в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку.
Заявка Учреждения и бюджетная заявка подписываются руководителем и главным бухгалтером Учреждения.
7. Учреждение, подавшее заявку, должно соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения
о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию, хранению, транспортировке и (или) трансплантации органов и (или) тканей человека;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление
восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области.
8. Министерство рассматривает заявку Учреждения о предоставлении субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе.
9. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие Учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего порядка;
2) недостоверность представленной Учреждением информации;
3) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 6 настоящего порядка.
Министерство письменно уведомляет Учреждение о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
10. Учреждение в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления дорабатывает заявку о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 6 настоящего порядка, и повторно направляет заявку на рассмотрение.
11. Министерство повторно рассматривает заявку Учреждения в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка.
12. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством и Учреждением соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на иные цели (далее - соглашение).
Соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии на иные цели, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
13. Планово-экономический отдел государственного казенного учреждения Свердловской области "Финансово-хозяйственное управление" (далее - планово-экономический отдел ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление") осуществляет подготовку проекта соглашения и направление его Учреждению на подписание.
14. Подписанный экземпляр соглашения передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства здравоохранения Свердловской области и/или ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" для принятия бюджетного обязательства и перечисления бюджетных средств.
15. Перечисление субсидии осуществляется в сроки, установленные соглашением.
16. Результатом предоставления субсидии является:
доля трансплантированных донорских органов из числа донорских органов, заготовленных для трансплантации.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается приложением к соглашению, оформленным в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.
17. Учреждение направляет в планово-экономический отдел ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" отчеты:
1) ежегодно, но не позднее 15 января финансового года, следующего за отчетным:
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
2) ежеквартально, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные государственным бюджетным и автономным учреждениям в текущем финансовом году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
отчет об осуществлении расходов за счет остатка средств субсидии, образовавшегося на лицевом счете Учреждения по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, и разрешенного к использованию в очередном финансовом году, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
18. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидии, подлежат перечислению Учреждением в областной бюджет в срок до 15 марта очередного финансового года.
19. Возврат субсидии Учреждением в текущем финансовом году возможен только при принятии решения Министерства об уменьшении объема субсидии и заключении соответствующего дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении из областного бюджета субсидии на иные цели.
20. Решение о возможности направления не использованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатка субсидии, предоставленной Учреждению из бюджета Свердловской области в текущем финансовом году, на те же цели в очередном финансовом году принимает Министерство на основании информации, предоставленной Учреждением по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, и соответствующих пояснений, включающих в себя информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения, оформленных в виде письма, в срок до 1 марта очередного финансового года.
21. Оценка достижения учреждением значений результатов предоставления субсидии осуществляется планово-экономическим отделом ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" при принятии отчетности по исполнению соглашения и отделом финансового контроля Министерства здравоохранения Свердловской области при осуществлении ведомственного последующего контроля за деятельностью Учреждений на основании постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2021 N 645-ПП "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области".
22. В случае недостижения Учреждением значений результатов предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 4 настоящего приказа, средства в объеме, пропорциональном величине не достижения значений результатов, подлежат возврату в областной бюджет на основании требования Министерства о возврате средств субсидии (за исключением документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению Учреждением результатов предоставления субсидии).
23. Подготовку требования Министерства о возврате средств субсидии обеспечивают:
планово-экономический отдел ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
отдел финансового контроля Министерства здравоохранения Свердловской области по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 30.11.2021 N 2732-п "Об утверждении формы Требования об устранении выявленных нарушений при проведении проверок деятельности государственных учреждений Свердловской области Министерством здравоохранения Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений".
24. Требование о возврате средств субсидии направляется Учреждению в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии.
Субсидия подлежит возврату Учреждением в областной бюджет в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.
25. При невозврате Учреждением субсидии в срок, указанный в части второй пункта 24 настоящего приказа, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.
26. Контроль за соблюдением Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.
Министерство после представления Учреждением отчетов, а также по иным основаниям, проводит обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.
При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.
Субсидия подлежит возврату Учреждением в областной бюджет в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.
Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством Учреждению в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.
При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.
27. Контроль осуществляется также органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и, при наличии оснований, во внеплановом порядке.
Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления государственным автономным
и бюджетным учреждениям Свердловской
области, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляются
Министерством здравоохранения Свердловской
области, субсидии на организацию медицинской
деятельности, связанной с трансплантацией
(пересадкой) органов и (или) тканей человека
ФОРМА
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ
в направлении субсидии, предоставленной в текущем финансовом году, на те
же цели в очередном финансовом году
_________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
|
Номер, дата соглашения, в соответствии с которым предоставлена субсидия на иные цели
|
Предмет
соглашения
|
Аналитический код субсидии на иные цели
|
Объем субсидии на иные цели, рублей
|
Кассовый расход за счет средств субсидии на 1 января очередного финансового года, рублей
|
Остаток средств субсидии на счете учреждения на 1 января очередного финансового года, рублей
|
Потребность в средствах на те же цели в очередном финансовом году, рублей
|
Планируемое направление средств субсидии в очередном финансовом году*
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - Указать планируемое направление средств в очередном финансовом
году, соответствующее предмету соглашения о предоставлении субсидии на
иные цели. Указать по какой причине в соответствующем периоде не были
перечислены средства на расчетный счет контрагента.
Руководитель Учреждения _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
Учреждения _________ _____________________, телефон _____________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления государственным автономным
и бюджетным учреждениям Свердловской
области, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляются
Министерством здравоохранения Свердловской
области, субсидии на организацию медицинской
деятельности, связанной с трансплантацией
(пересадкой) органов и (или) тканей человека
ФОРМА
ТРЕБОВАНИЕ
о возврате средств субсидии за ________ год
"___"____________ 20____ года
Наименование государственного органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя - Министерство здравоохранения Свердловской
области
Наименование государственного учреждения Свердловской области
_________________________________________________________________________
N и дата соглашения ________________________________________________
|
Номер
строки
|
Аналитический код субсидии
|
Наименование направления (мероприятия)
|
Сумма
(рублей)
|
|
1.
|
|
Часть субсидии, подлежащая возврату в связи с недостижением результатов предоставления субсидии
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
3.
|
|
Всего подлежит возврату
|
|
Руководитель (уполномоченное
лицо государственного органа,
осуществляющего функции и
полномочия учредителя) _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
Приложение N 3
к Порядку определения объема и условий
предоставления государственным автономным
и бюджетным учреждениям Свердловской
области, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляются
Министерством здравоохранения Свердловской
области, субсидии на организацию медицинской
деятельности, связанной с трансплантацией
(пересадкой) органов и (или) тканей человека
ФОРМА
ОТЧЕТ
о достижении значений результатов предоставления субсидии за год*
_________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
|
Номер
строки
|
Наименование
мероприятия
|
Срок исполнения
|
Результат предоставлен |
