Приложение

Приложение
к приказу Комитета по закупкам
Псковской области
от 24 августа 2022 г. N 1164

Типовое положение
о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными учреждениями Псковской области, государственными автономными учреждениями Псковской области, государственными предприятиями Псковской области *(1)
(утв. приказом Комитета по закупкам Псковской от 7 октября 2019 г. N 1189)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Термины и определения

1. Термины и определения, используемые в настоящем положении:

1) закупка - совокупность действий, осуществляемых заказчиком в порядке, установленном настоящим положением, в целях удовлетворения потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

2) начальная (максимальная) цена договора - предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, рассчитанная заказчиком в порядке, установленном настоящим положением;

3) цена единицы товара, работы, услуги - предельная цена единицы товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, рассчитанная заказчиком в порядке, установленном настоящим положением в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить;

4) сумма цен единиц товара, работы, услуг - предельная сумма цен единиц товаров, работ, услуг, рассчитанная заказчиком в порядке, установленном настоящим положением в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.

2. Термины и определения, не предусмотренные настоящим разделом, подлежат толкованию в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Глава 2. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

3. Настоящее положение регламентирует закупочную деятельность ___________ *(2) (далее - заказчик), содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

4. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в целях соблюдения следующих принципов закупок:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не обоснованных требований к участникам закупки.

5. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим положением.

Глава 3. Информационное обеспечение закупок

6. При осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система), на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок в электронной форме), проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, размещение которой в единой информационной системе, на официальном сайте предусмотрено Законом о закупках и настоящим положением, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего положения.

7. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках.

8. Размещение в единой информационной системе информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 908 "Об утверждении положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".

9. Информация о годовом объеме закупок, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Годовой отчет составляется в соответствии с требованиями и по форме, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352).

10. Заказчик во исполнение статьи 4.1 Закона о закупках в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" вносит информацию в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в единой информационной системе (далее - реестр договоров).

Глава 4. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

11. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурентных способов закупки устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет), в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - постановление Правительства от 16 сентября 2016 г. N 925).

12. Минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2013 г. "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения".

Глава 5. Планирование закупок

13. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки) на срок не менее чем один год. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет.

14. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе осуществляется заказчиком на основании части 2 статьи 4 Закона о закупках в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении правил формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (далее - постановление Правительства от 17 сентября 2012 г. N 932).

15. Изменение плана закупки осуществляется в случаях, установленных постановлением Правительства от 17 сентября 2012 г. N 932, а также в случае возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

16. Размещение плана закупки, размещение информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана закупки или внесения в него изменений.

17. Размещение плана закупки в единой информационной системе на очередной финансовый год осуществляется не позднее 31 декабря текущего года.

Глава 6. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора

18. Начальная (максимальная) цена договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора, либо в предусмотренных настоящим положением случаях цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения одного или нескольких методов в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". При этом положения этого приказа, касающиеся порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, применяются для обоснования цены единицы товара, работы, услуги в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.

19. В случае невозможности применения методов, указанных в пункте 17 настоящего положения, для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик вправе применить иные методы с обоснованием такой невозможности.

20. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, цены договора должно содержать:

1) метод определения начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора

2) расчет начальной (максимальной) цены договора или цены единицы товара, работы, услуги;

3) порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора.

Раздел II. Осуществление закупок

Глава 7. Способы закупок и условия их применения

21. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных настоящим положением способов закупок, условий их применения и порядка осуществления.

22. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов следующими способами:

1) конкурс (конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений в электронной форме);

4) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок).

23. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться, когда заказчик планирует заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 25 настоящего положения, при которых Заказчик обязан проводить аукцион. При этом, такой выбор может осуществляться независимо от размера начальной (максимальной) цены договора, предмета закупки и иных условий договора.

24. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона может осуществляться в случае, если существует возможность сформулировать подробное и точное описание предмета закупки, и заказчик планирует заключить договор с участником закупки, предложившим наилучшее ценовое предложение.

25. Заказчик обязан проводить аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)", за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса предложений, запроса котировок в электронной форме и осуществления закупки неконкурентным способом с учетом требований настоящего положения.

26. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений может осуществляться, если начальная (максимальная) цена договора составляет не более 15000000 (пятнадцати миллионов) рублей.

27 Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки являются товары, работы, услуги, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок, и сравнивать которые можно только по их ценам, а также при условии, что начальная (максимальная) цена договора составляет не более 7000000 (семи миллионов) рублей.

28. При проведении конкурентной закупки:

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:

- путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

- посредством направления оператору электронной площадки, включенному в перечень операторов специализированных электронных площадок, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р, приглашения принять участие в закрытом конкурсе, закрытом аукционе, закрытом запросе предложений, закрытом запросе котировок соответственно участникам закупок, получившим аккредитацию на электронной площадке, а также перечень участников закупок, получивших аккредитацию на электронной площадке, которым должно быть направлено такое приглашение, в случаях, предусмотренных статьей 3.5 Закона о закупках;

2) обеспечивается конкуренция между участниками закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона о закупках.

29. Неконкурентные закупки осуществляются путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

30. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется исключительно по основаниям, предусмотренным разделом IV настоящего положения.

31. Заказчик проводит конкурентные закупки в электронной форме, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 настоящего положения.

32. Заказчик проводит закупки закрытыми способами с учетом особенностей, установленных в главе 9 настоящего положения.

33. Решение о способе закупки принимается заказчиком в соответствии с настоящим положением.

34. Закупка проводится в соответствии с настоящим положением в редакции, действующей на дату размещения в единой информационной системе извещения о закупке (направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке).

Глава 8. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме

35. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом о закупках и настоящим положением о закупке, обеспечиваются на электронной площадке оператором электронной площадки, включенным в перечень операторов электронных площадок, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р.

36. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений Закона о закупках.

37. Участник конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

38. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

39. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени, соответственно, участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.

40. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Законом о закупках. В течение 1 часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

41. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки заказчикам по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.

42. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

43. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

44. Сведения о проведении закупки в электронной форме, включая наименование и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядок и условия подачи заявок на участие в закупке, а также перечень иных действий, которые могут быть осуществлены в электронной форме, указываются в извещении и (или) документации о закупке.

45. Извещение и документация о проведении конкурентной закупки в электронной форме подлежат обязательному размещению в единой информационной системе и на электронной площадке, на которой будет проводиться закупка.

46. Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника закупки. Представление документа в нечитаемом виде равноценно отсутствию соответствующего документа и является основанием признания данной заявки не соответствующей требованиям.

47. Доступ к открытию поступивших заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме осуществляется в заранее назначенное время на электронной площадке согласно извещению о проведении закупки в соответствии с регламентом электронной площадки.

48. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной форме, в том числе с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика.

Глава 9. Особенности проведения закрытой конкурентной закупки

49. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3 части 8 статьи 3.1 Закона о закупках, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках (далее - закрытая конкурентная закупка).

50. Закрытая конкурентная закупка проводится в электронной форме.

51. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений проводится в порядке, предусмотренном настоящим положением для конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме соответственно, с учетом следующих особенностей:

1) информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;

2) закрытая конкурентная закупка осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.5 Закона о закупках, и особенностей документооборота, определенных Положением об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 1663 "Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок";

3) осуществление закрытой конкурентной закупки в электронной форме обеспечивается операторами электронных площадок, определенными в соответствии с частью 4 статьи 3.5 Закона о закупках.

Глава 10. Требования к участникам закупок

52. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

53. К участникам закупок устанавливаются следующие обязательные требования:

1) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

2) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

4) отсутствие у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

5) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) соответствие участника закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

8) обладание участником конкурентной закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

54. Заказчик в дополнение к требованиям, указанным в пункте 53 настоящего положения вправе установить следующие требования к участникам закупок:

1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона о закупках;

2) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

55. При проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, за исключением проведения закупок, участниками которых являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчиком устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 56 настоящего положения.

56. Виды товаров, работ, услуг, при закупке которых устанавливаются дополнительные требования к участникам закупки, а также дополнительные требования к участникам таких закупок и документы, подтверждающие соответствие участников закупки установленным требованиям, определяются в соответствии с к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

57. Дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные пунктом 56 настоящего положения, устанавливаются заказчиком в документации о закупке.

58. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пунктах 53, 54, 55 (при наличии таких требований) настоящего положения, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

59. Требования, указанные в пунктах 53 - 58 настоящего положения предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

60. Запрещается предъявление к участникам закупок требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим положением и документацией о закупке.

61. Перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям документации о закупке, а также требования к их оформлению определяются документацией о закупке.

Глава 11. Особенности проведения конкурентной закупки, осуществляемой у субъектов малого и среднего предпринимательства

62. Заказчик осуществляет конкурентную закупку товаров, работ, услуг, участниками которой являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства в случаях и в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352.

63. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в порядке, определенном настоящим положением, с учетом особенностей, установленных Законом о закупках, путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса предложений в электронной форме или запроса котировок в электронной форме.

64. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форма годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета установлены постановлением Правительства от 11 декабря 2014 г. N 1352.

Глава 12. Извещение об осуществлении конкурентной закупки

65. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке (при наличии). Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке (при наличии).

66. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с пунктом 68 настоящего положения (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок представления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за представление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев представления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);

9) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

11) иные сведения, определенные настоящим положением.

Глава 13. Документация о конкурентной закупке

67. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока представления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15) описание предмета закупки с учетом требований пункта 68 настоящего положения;

16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

17) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

18) дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

19) дата окончания рассмотрения первых частей заявок (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме);

20) дата и место проведения аукциона, "шаг аукциона" (в случае проведения аукциона в электронной форме);

21) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с главой 11 настоящего положения в случае, если такое ограничение установлено заказчиком;

22) указание на антидемпинговые меры и их описание, если заказчиком принято решение о применении таких мер при проведении закупки, или указание на то, что антидемпинговые меры не применяются;

23) информация об установлении приоритета в соответствии с пунктом 11 настоящего положения;

24) указание на срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем (а в случаях, предусмотренных настоящим положением, иной участник закупки, заявка которого на участие в закупке признана соответствующей требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки и/или документацией о закупке), обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора, и порядок направления подписанного проекта договора.

68. Описание предмета конкурентной закупки осуществляется в соответствии со следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки. При описании предмета закупки используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания предмета закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) при использовании в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

- несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

- закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемых заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

- закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального договора;

- закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона о закупках, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

69. Неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке является проект договора.

Глава 14. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурентной закупке

70. Участники конкурентной закупки в электронной форме подают заявки на участие в конкурентных закупках в форме электронного документа на электронной площадке.

Документация о конкурентной закупке должна содержать требования к оформлению заявки.

71. Заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать следующую информацию (включая сведения, направляемые электронными площадками заказчику в качестве документов, полученных от участника при аккредитации для закупок в электронной форме):

1) информацию и документы об участнике закупки:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

в) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

г) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

д) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

- индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

- лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

е) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки (в случае если заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке установлено данное требование к участникам закупки), за исключением случая если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (участник закупки в заявке декларирует о своем соответствии с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

з) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке соответствие участника закупки требованиям, установленным в подпунктах 1 - 5, 7, 8 пункта 53 настоящего положения (указанная декларация может представляться с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки при наличии такого функционала);

2) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

3) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

4) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;

5) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона о закупках;

6) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме

7) иные документы и сведения, представление которых предусмотрено настоящим положением и/или документацией о конкурентной закупке.

73. Все документы в составе заявки должны быть составлены на русском языке или в обязательном порядке иметь заверенный перевод оригинала на русский язык.

74. Заявка на участие в закупке может содержать иные сведения и документы (в том числе призванные уточнить и конкретизировать другие сведения и документы), представление которых не является обязательным в соответствии с требованиями документации о конкурентной закупке.

Глава 15. Обеспечение заявки

75. Заказчик вправе требовать обеспечение заявок на участие в конкурентных закупках в случаях, предусмотренных настоящим положением, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен положением о закупке заказчика в соответствии с Законом о закупках).

76. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона о закупках, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Закона о закупках. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

77. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящим разделом или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

78. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом о контрактной системе (далее - специальный банковский счет).

79. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона о контрактной системе;

2) начиная с 01 апреля 2023 года информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона о контрактной системе;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона о закупках;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

80. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки, в том числе участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

81. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

82. Требования, предъявляемые к банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения заявки на участие в конкурентной закупке, должны соответствовать требованиям, предусмотренным для независимой гарантии.

83. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке представляется одновременно с такой заявкой. Требования, касающиеся обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке являются одинаковыми для всех участников закупок. На момент открытия доступа к заявкам денежные средства должны поступить на указанный в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке специальный банковский счет.

84. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 5000000 (пять миллионов) рублей. В случае, если начальная максимальная цена договора превышает 5000000 (пять миллионов) рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора, или в размере не более пяти процентов максимального значения цены договора, в случае, если при осуществлении закупки количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг не известен.

85. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке в течение пяти рабочих дней со дня:

1) принятия заказчиком решения об отказе от проведения процедуры закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;

2) поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке - участнику, отозвавшему заявку на участие в закупке;

3) подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке, итогового протокола - участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке;

4) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, итогового протокола - участникам процедуры закупки, которые участвовали, но не стали победителями, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;

5) заключения договора - победителю процедуры закупки или единственному участнику;

6) заключения договора - участнику закупки, заявке на участие которого присвоен второй номер.

86. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим положением, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

87. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Закона о закупках и пункте 86 настоящего положения, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Глава 16. Обеспечение исполнения договора

88. Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по итогам конкурентной закупки. Такое требование в равной мере распространяется на всех участников соответствующей закупки (в том числе в случае заключения договора в соответствии с подпунктом 7 пункта 295 настоящего положения) и указывается в документации о закупке.

89. Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

90. Заказчик в документации о закупке устанавливает размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления денежных средств, срок и порядок возврата обеспечения исполнения договора.

91. Обеспечение исполнения договора устанавливается в размере от одной второй процента до тридцати процентов от начальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). В случае если при осуществлении закупки количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг не известен обеспечение исполнения договора устанавливается в размере от одной второй процента до тридцати процентов от максимального значения цены договора, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса.

92. Победитель закупки или участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти рабочих дней со дня направления ему проекта договора заказчиком должен представить заказчику обеспечение исполнения договора (в случае установления заказчиком обеспечения исполнения договора).

93. Обеспечение исполнения договора при осуществлении конкурентной закупки может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии, а в случае осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - независимой гарантии.

94. Перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора осуществляется на основании итогового протокола закупки. Денежные средства должны быть перечислены по реквизитам, указанным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке. Факт перечисления денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате и наличием денежных средств в обеспечение исполнения договора на указанном в документации о закупке счете заказчика. В назначении платежного поручения победителем указывается наименование договора, в качестве обеспечения которого вносятся денежные средства, а в случае, если договор заключается с физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, - наименование (фамилия, имя, отчество) физического лица.

95. Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) заказчиком при условии надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору. Возврат денежных средств производится заказчиком на основании письменного обращения поставщика (подрядчика, исполнителя) о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора, направленное заказчику после исполнения предусмотренных договором обязательств, по указанным в обращении реквизитам в течение пяти рабочих дней с момента поступления обращения.

96. Заказчик в качестве обеспечения исполнения договора принимает банковские гарантии, а в случае осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - независимые гарантии, соответствующие требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе и постановления Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление Правительства от 08 ноября 2013 г. N 1005).

97. В отношении банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки, а также независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения подпунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" подпункта 4 пункта 79, пунктов 80 и 81 настоящего положения При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

98. Требования, предъявляемые к банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора на участие в конкурентной закупке, должны соответствовать требованиям, предусмотренным для независимой гарантии.

99. В случае отказа в принятии гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

100. В случае, если победитель закупки или участник закупки, с которым заключается договор, в вышеуказанный срок не представил заказчику обеспечение исполнения договора, победитель закупки или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.

101. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения договора, размер которого может быть уменьшен на размер выполненных обязательств. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены договором.

102. Положения настоящей главы не применяются в случае:

1) заключения договора с участником закупки, который является казенным учреждением;

2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;

3) заключения договора, предметом которого является выдача независимой гарантии.

Глава 17. Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки

103. Критериями оценки и сопоставления заявок участников конкурентных закупок являются:

1) цена договора, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики предмета закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

104. В документации о конкурентной закупке указываются используемые критерии оценки и их величины значимости. При проведении конкурентной закупки (за исключением проведения аукционов и запросов котировок в электронной форме) количество используемых критериев должно быть не менее чем два, одним из которых является цена договора сумма цен единиц товара, работы, услуги. Не указанные в документации о конкурентной закупке критерии и величины их значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

105. Сумма величин значимости всех критериев оценки, предусмотренных документацией о конкурентной закупке, составляет 100 процентов. Значимость критериев оценки устанавливается в документации о конкурентной закупке в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки заявок, определенными в приложении N 2 к Положению об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

106. Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке производятся с учетом норм, предусмотренных постановлением Правительства от 16 сентября 2016 г. N 925.

107. Порядок оценки и сопоставления заявок участников закупки, в том числе величина значимости каждого критерия, устанавливается в документации о закупке заказчиком самостоятельно.

Глава 18. Порядок разъяснения положений документации о конкурентной закупке, внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки и документацию о конкурентной закупке, отмены закупки. Порядок изменения и отзыва заявок на участие в конкурентной закупке

108. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.

109. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в предыдущем пункте, заказчик осуществляет разъяснение положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе, на официальном сайте, с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

110. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом о закупках, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.

111. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного для данного способа закупки.

112. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

113. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

114. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в, документации о конкурентной закупке в соответствии с Законом о закупках и положением о закупке.

115. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Глава 19. Антидемпинговые меры

116. Документацией о закупке могут быть предусмотрены антидемпинговые меры в порядке, определенном пунктами 117 - 120 настоящего положения.

117. Если при проведении конкурентных закупок участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, или цена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которые на двадцать пять процентов и более ниже начальной (максимальной) цены договора или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги соответственно, договор заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены договора но и не менее размера аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

118. Обеспечение исполнения договора предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении участником закупки, признанным победителем конкурентной закупки, указанного требования, договор с таким участником закупки не заключается, и такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

119. Положения настоящего раздела не применяются в случае, если при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств предельной отпускной цены.

120. Выплата аванса при исполнении договора, заключенного с участником закупки, указанным в пункте 117 настоящего положения, не допускается.

Глава 20. Реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков)

121. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

122. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Глава 21. Комиссия по осуществлению закупок

123. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентной закупки (далее - комиссия).

124. Конкретные цели и задачи формирования комиссии, порядок ее работы, персональный состав, права, обязанности и ответственность членов комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются заказчиком в локальном акте.

125. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

126. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 7.2 статьи 3 Закона о закупках. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в части 7.2 статьи 3 Закона о закупках, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 7.2 статьи 3 Закона о закупка.

127. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

128. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие в заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

129. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимающими участие в заседаниях, в день принятия соответствующего решения.

Раздел III. Порядок подготовки и осуществления конкурентной закупки

Глава 22. Порядок проведения конкурса в электронной форме

130. Конкурс в электронной форме - форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, которого по результатам сопоставления заявок на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

131. Извещение о проведении конкурса в электронной форме и конкурсная документация размещается в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

132. При осуществлении конкурса в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о его проведении размещается в единой информационной системе:

1) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30000000 (тридцать миллионов) рублей;

2) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30000000 (тридцать миллионов) рублей.

133. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса в электронной форме и/или в конкурсную документацию не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

134. В извещении о проведении конкурса в электронной форме указываются сведения и информация:

1) предусмотренные пунктом 66 настоящего положения;

2) дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

3) дата подведения итогов конкурса в электронной форме.

135. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с настоящим положением. К конкурсной документации прикладывается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

136. Конкурсная документация подлежит обязательному размещению в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса в электронной форме и должна содержать, в том числе сведения, предусмотренные пунктом 67 настоящего положения.

137. Для участия в конкурсе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком конкурсе оператору электронной площадки согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе в электронной форме и в срок, которые установлены конкурсной документацией.

138. Заявка, подаваемая участником закупки на участие в конкурсе в электронной форме, состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).

139. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать:

1) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;

2) при осуществлении закупки товара или закупки работ, услуг, при выполнении, оказании которых поставляется товар:

конкретные показатели товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии); информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в конкурсе в электронной форме в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации;

3) предложение участника конкурса в электронной форме по критериям оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ" и (или) "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки", при установлении в конкурсной документации данных критериев; при этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе в электронной форме.

140. В первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме не допускается указание сведений об участнике закупки, подавшем заявку на участие в таком конкурсе и (или) о ценовом предложении.

141. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

142. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме должна содержать:

1) документы и информацию, указанные в пункте 71 настоящего положения;

2) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса в электронной форме. При этом отсутствие документов, предоставленных в качестве подтверждения квалификации участника конкурса в электронной форме, не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям конкурсной документации.

143. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

144. Требовать от участника закупки иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим положением документов и информации, не допускается.

145. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в электронной форме в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о проведении такого конкурса до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

146. Участник конкурса в электронной форме, подавший заявку на участие в таком конкурсе, вправе отозвать свою заявку или внести в нее изменение не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

147. Оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, установленного в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации.

148. Комиссия не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, установленной в извещении о проведении конкурса в электронной форме и (или) конкурсной документации проверяет первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Конкурсная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критериям, установленным подпунктами 2 и (или) 3 пункта 103 настоящего положения (при установлении таких критериев в конкурсной документации). Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся.

149. Участник конкурса в электронной форме не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной подпунктами 1 и 2 пункта 139 настоящего положения, извещением о проведении конкурса и (или) конкурсной документацией, или представления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника конкурса в электронной форме требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 149 настоящего положения и установленным в извещении о проведении конкурса и (или) конкурсной документации;

3) указания в первой части заявки участника конкурса в электронной форме сведений о таком участнике, позволяющих его идентифицировать, и (или) сведений о ценовом предложении.

150. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии ее членами и в день его подписания направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме и оценки заявок;

3) количество поданных на участие в открытом конкурсе в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка;

5) результаты оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям конкурсной документации, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (при установлении таких критериев в конкурсной документации);

6) причины, по которым открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

7) иные сведения, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

151. В случае, если не подано ни одной заявки на участие в конкурсе в электронной форме или если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

152. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем после опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, а также предложения о цене договора (единицы товара, работы, услуги) участников конкурса в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией.

153. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в предыдущем пункте, конкурсная комиссия рассматривает вторые части заявок на предмет соответствия требованиям конкурсной документации.

154. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, которые участник обязан представить во второй части заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации, либо их несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, представленных участником закупки, недостоверной информации;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией.

155. В случае установления недостоверности информации, представленной участником конкурса в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

156. Комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией.

157. Конкурсная комиссия с учетом результатов оценки заявок (первой и второй части) на участие в конкурсе в электронной форме и предложений участников закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги) подводит итоги конкурса в электронной форме и присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

158. По результатам рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия оформляет итоговый протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии ее членами и в день его подписания размещается заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре подведения итогов открытого конкурса в электронной форме;

3) количество поданных заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует такая заявка;

5) результаты оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме с указанием решения каждого члена комиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

6) причины, по которым конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

7) иные сведения, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

159. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

160. Победителем конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе в электронной форме, которого присвоен первый номер.

161. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации, заказчик заключает договор с этим участником закупки как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с этим участником на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, по цене не выше предложенной данным участником закупки.

162. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что до окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в конкурсе в электронной форме или в связи с тем, что по результатам рассмотрения и оценки первых или вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, а также в случае не заключения договора по итогам проведения конкурса в электронной форме по причине уклонения или отказа участников закупки от заключения договора, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с настоящим пунктом договор может быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

Глава 23. Порядок проведения аукциона в электронной форме

163. Аукцион в электронной форме - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона").

164. В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

165. Извещение о проведении аукциона в электронной форме и документация об аукционе в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

166. При осуществлении аукциона в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о его проведении размещается в единой информационной системе:

1) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30000000 (тридцать миллионов) рублей;

2) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30000000 (тридцать миллионов) рублей.

167. В извещении о проведении аукциона в электронной форме указываются сведения и информация:

1) предусмотренные пунктом 66 настоящего положения;

2) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

3) дата проведения аукциона в электронной форме;

4) дата подведения итогов аукциона в электронной форме.

168. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и (или) в документацию об аукционе в электронной форме не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

169. Документация об аукционе в электронной форме разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с настоящим положением. К документации об аукционе в электронной форме прикладывается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

200. Документация об аукционе в электронной форме подлежит обязательному размещению в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении аукциона в электронной форме и должна содержать в том числе сведения, предусмотренные пунктом 67 настоящего положения.

201. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком аукционе оператору электронной площадки согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке и в срок, которые установлены документацией об аукционе в электронной форме, посредством использования функционала электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

202. Заявка, подаваемая участником на участие в аукционе в электронной форме, состоит из двух частей. Предложение о цене договора подается участником аукциона в ходе проведения аукциона.

203. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать:

1) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме;

2) при осуществлении закупки товара или закупки работ, услуг, при выполнении, оказании которых поставляется товар:

конкретные показатели товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии); информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в электронной форме в случае отсутствия в документации об аукционе в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об аукционе в электронной форме.

204. В первой части заявки на участие в аукционе электронной форме не допускается указание сведений об участнике закупки, подавшем заявку на участие в таком аукционе, и (или) о ценовом предложении.

205. Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать документы и сведения, указанные в пункте 71 настоящего положения.

206. Требовать от участника закупки иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим положением, не допускается.

207. Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

208. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в электронной форме в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о проведении такого аукциона до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

209. При подаче заявки на участие в аукционе в электронной форме оператор электронной площадки присваивает каждой поступившей заявке идентификационный номер, который сохраняется за участником до конца проведения такого аукциона.

210. Прием заявок на участие в аукционе в электронной форме прекращается в день и время окончания подачи заявок, указанные в извещении о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме.

211. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

212. Оператором электронной площадки направляются заказчику первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме.

213. Комиссия не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, но не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, установленной в извещении о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

214. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, содержащих информацию, предусмотренную извещением о проведении аукциона в электронной форме и документацией об аукционе в электронной форме, комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и о признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

215. Участник аукциона в электронной форме не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, указанной в пункте 203 настоящего положения, предусмотренной извещением о проведении аукциона в электронной форме и документацией об аукционе в электронной форме, или представления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, указанной в пункте 203 настоящего положения, требованиям документации об аукционе в электронной форме;

3) указания в первой части заявки участника аукциона в электронной форме сведений о таком участнике, позволяющих его идентифицировать, и (или) сведений о ценовом предложении.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом не допускается.

216. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами, и в день его подписания направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

3) количество поданных на участие в аукционе в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в аукционе в электронной форме, по которым принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме;

б) оснований отказа в допуске к участию в электронном аукционе по каждой заявке на участие в электронном аукционе с указанием положений документации об аукционе в электронной форме, которым не соответствует такая заявка;

5) причины, по которым электронный аукцион признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

6) иные сведения, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

217. В случае, если не подано ни одной заявки на участие в аукционе в электронной форме или если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

218. Аукцион в электронной форме проводится с использованием функционала электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной площадки. Время проведения аукциона в электронной форме устанавливает оператор электронной площадки. Днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме.

219. В аукционе в электронной форме участвуют только участники, допущенные к участию в таком аукционе.

220. "Шаг аукциона" составляет от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

221. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора путем снижения текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".

При этом участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора:

1) равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

2) которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

3) которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

222. В случае, если в соответствии с документацией об аукционе в электронной форме количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения суммы цен единиц товаров, работ, услуг в порядке, установленном настоящим положением. В таком случае "шаг аукциона" составляет от одной второй процента до пяти процентов начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг.

223. Время приема предложений от начала проведения аукциона в электронной форме до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также после поступления последнего предложения о цене договора при проведении такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки.

224. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически оператором электронной площадки с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение аукциона в электронной форме после снижения начальной (максимальной) цены договора или текущего минимального предложения о цене договора на таком аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, аукцион в электронной форме автоматически при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

225. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме подано предложение о цене договора, предусматривающее снижение цены договора либо суммы цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, когда количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) до половины процента начальной (максимальной) цены договора либо начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг (в случае, когда количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить) или ниже, такая процедура проводится на право заключения договора в порядке, предусмотренном настоящим положением, с учетом следующих особенностей:

а) по результатам такой процедуры определяется размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение договора. При этом такой размер указывается в соответствии с настоящим положением в качестве цены контракта;

б) участники закупки вправе подать предложения о цене договора, предусматривающие увеличение предложения о цене договора, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта;

в) не допускается подача предложения о цене договора, размер которого превышает сто миллионов рублей.

226. Обязанности оператора электронной площадки по обеспечению непрерывности проведения аукциона в электронной форме, надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона в электронной форме, равного доступа участников аукциона в электронной форме к участию в нем, конфиденциальности данных об участниках такого аукциона при проведении аукциона в электронной форме установлены Законом о закупках.

227. В случае, если участником аукциона в электронной форме предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

228. В течение одного часа после окончания подачи предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи предложений о цене договора, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления, и направляет заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданные его участниками.

229. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора, такой аукцион признается несостоявшимся.

230. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в предыдущем пункте, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в электронной форме.

231. Комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей главой, документацией об аукционе в электронной форме.

232. В случае признания только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, участником аукциона, вторая часть такой заявки направляется заказчику оператором электронной площадки после размещения протокола, указанного в пункте 216 настоящего положения.

233. Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в случае:

1) непредставления документов и информации, которые указаны в пункте 205 настоящего положения, и которые предусмотрены извещением о проведении аукциона в электронной форме и (или) документацией об аукционе в электронной форме, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным извещением о проведении аукциона в электронной форме и (или) документацией об аукционе в электронной форме.

В случае установления недостоверности информации, представленной участником аукциона в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом аукционе на любом этапе проведения аукциона в электронной форме.

234. Аукционная комиссия на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения вторых частей заявок, присваивает каждой заявке на участие в аукционе в электронной форме, признанной соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документацией об аукционе в электронной форме, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый порядковый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

235. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия оформляет итоговый протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами и в день его подписания размещается заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре подведения итогов аукциона в электронной форме;

3) количество поданных заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в аукционе в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в аукционе в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в аукционе в электронной форме с указанием положений документации об аукционе в электронной форме, которым не соответствует такая заявка;

6) причины, по которым аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

7) иные сведения если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

236. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

237. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме, заказчик заключает договор с таким участником закупки как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с таким участником на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, по цене не выше предложенной данным участником закупки.

238. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки или подана только одна заявка, либо в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме, либо в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых или вторых частей заявок на участие в аукционе к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, а также в случае незаключения договора по итогам закупки по причине уклонения или отказа участников закупки от заключения договора, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с настоящим пунктом договор может быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

239. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в связи с тем, что при проведении аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора, заказчик заключает договор с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:

а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации о таком аукционе;

б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации о таком аукционе.

Глава 24. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме

240. Запрос предложений - это форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

241. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса предложений в электронной форме в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 15000000 (пятнадцать миллионов) рублей.

242. При проведении запроса предложений в электронной форме извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещается в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса.

В случае проведения запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, извещение о его проведении размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений.

243. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) в документацию о запросе предложений в электронной форме не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

244. В извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме указываются сведения:

1) указанные в пункте 66 настоящего положения;

2) дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

3) дата подведения итогов запроса предложений в электронной форме.

245. Документация о запросе предложений в электронной форме разрабатывается и утверждается заказчиком в соответствии с настоящим положением. К документации о запросе предложений прикладывается проект договора, который является ее неотъемлемой частью.

246. Документация о запросе предложений в электронной форме подлежит обязательному размещению в единой информационной системе одновременно с извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и должна содержать информацию и документы, указанные в пункте 67 настоящего положения;

247. Для участия в запросе предложений в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком запросе предложений оператору электронной площадки согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений и в срок, которые установлены документацией о запросе предложений.

248. Заявка, подаваемая участником закупки на участие в запросе предложений в электронной форме, состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).

249. Первая часть заявки на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать:

1) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении и документации о запросе предложений;

2) при осуществлении закупки товара или закупки работ, услуг, при выполнении, оказании которых поставляется товар:

конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией о запросе предложений, и указание на товарный знак (при наличии); информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе предложений в случае отсутствия в документации о запросе предложений указания на товарный знак или в случае если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации о запросе предложений;

3) предложение участника запроса предложений в электронной форме об условиях исполнения договора в соответствии с требованиями, указанными в документации о запросе предложений в электронной форме.

250. В первой части заявки на участие в запросе предложений в электронной форме не допускается указание сведений об участнике запроса предложений в электронной форме, подавшем заявку на участие в таком запросе предложений и (или) о ценовом предложении.

251. Вторая часть заявки на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать:

1) документы и информацию, указанные в пункте 71 настоящего положения;

2) документы, подтверждающие квалификацию участника запроса предложений в электронной форме; при этом отсутствие документов, представленных в качестве подтверждения квалификации участника закупки, не является основанием для признания заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, не соответствующей требованиям документации о запросе предложений;

252. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

253. Требовать от участника закупки иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим положением документов и информации, не допускается.

254. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в электронной форме в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о запросе предложений в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

255. Участник запроса предложений в электронной форме вправе отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

256. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в извещении о проведении запроса предложений и (или) документации о запросе предложений.

257. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок на участие в таком запросе предложений.

258. Комиссия по осуществлению закупок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, но не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком запросе предложений, установленной в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документации о запросе предложений в электронной форме, проверяет первые части заявок на участие в запросе предложений в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений в электронной форме в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

259. Участник запроса предложений в электронной форме не допускается к участию в запросе предложений в электронной форме в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной подпунктами 1 - 3 пункта 249 настоящего положения, извещением о проведении запроса предложений и (или) документацией о запросе предложений, или представления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника запроса предложений в электронной форме требованиям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 279 настоящего положения и установленным в извещении о проведении запроса предложений и документации о запросе предложений в электронной форме;

3) указания в первой части заявки участника запроса предложений в электронной форме сведений о таком участнике, позволяющих его идентифицировать, и (или) о ценовом предложении.

260. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссия оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком запросе предложений, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии по осуществлению закупок ее членами и в день его подписания направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

3) количество поданных на участие в запросе предложений в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием положений документации о запросе предложений в электронной форме, которым не соответствует такая заявка;

5) причины, по которым запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

6) иные сведения, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

261. В случае, если не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений в электронной форме или если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, его участником, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

262. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем после опубликования протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки направляет заказчику вторые части заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, а также предложения о цене договора участников такого запроса предложений, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о запросе предложений в электронной форме.

263. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в предыдущем пункте, комиссия об осуществлении закупок рассматривает вторые части заявок на участие в запросе предложений в электронной форме на предмет их соответствия требованиям документации о запросе предложений.

264. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о запросе предложений в электронной форме:

1) в случае непредставления документов и информации, которые участник обязан представить во второй части заявки в соответствии с требованиями документации о запросе предложений в электронной форме, либо их несоответствия требованиям, установленным документацией о запросе предложений в электронной форме;

2) в случае наличия в документах и информации, представленных участником закупки, недостоверной информации;

3) в случае несоответствия участника такого запроса предложений требованиям, установленным документацией о запросе предложений в электронной форме.

265. В случае установления недостоверности информации, представленной участником запроса предложений в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом запросе предложений на любом этапе его проведения.

266. Комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документации о запросе предложений, для выявления победителя такого запроса предложений на основе критериев, указанных в документации о запросе предложений в электронной форме и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в документации о запросе предложений в электронной форме). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком запросе предложений комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документацией о запросе предложений в электронной форме.

267. Комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в таком запросе предложений в электронной форме присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

268. По результатам рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссия по осуществлению закупок оформляет итоговый протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами и в день его подписания размещается заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующим на процедуре подведения итогов запроса предложений в электронной форме;

3) количество поданных на участие в запросе предложений в электронной форме заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием положений документации о запросе предложений в электронной форме, которым не соответствует такая заявка;

5) результаты оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием решения каждого члена комиссии о присвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок;

6) причины, по которым запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

7) иные сведения, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена положением о закупке.

269. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, его участником, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

270. В случае, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса предложений и (или) документации о запросе предложений в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок (первых или вторых частей) на участие в запросе предложений в электронной форме комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям, указанным в этих извещении и (или) документации, заказчик заключает договор с этим участником закупки как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с этим участником на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документации о запросе предложений, по цене не выше предложенной данным участником закупки.

271. В случае, если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, или в случае, если комиссия по рассмотрению заявок (первых или вторых частей) на участие в запросе предложений в электронной форме отклонила все такие заявки, в случае не заключения договора по итогам закупки по причине уклонения участников закупки от заключения договора, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с настоящим пунктом договор должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о запросе предложений, по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

Глава 25. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме

272. Запрос котировок в электронной форме - это форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

273. При проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.

При осуществлении запроса котировок в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о его проведении размещается в единой информационной системе не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок.

274. В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указываются сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 5, 7 - 11 пункта 66 настоящего положения, а также следующие сведения:

1) требования к описанию участниками запроса котировок в электронной форме поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такого запроса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

2) требования к участникам запроса котировок в электронной форме и перечень документов, представляемых участниками такого запроса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

3) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств);

4) дата подведения итогов запроса котировок в электронной форме;

5) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с главой 11 настоящего положения, в случае, если такое ограничение установлено заказчиком;

6) информация об установлении приоритета в соответствии с пунктом 11 настоящего положения;

7) содержание, форма и состав заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

8) указание на срок, в течение которого участник закупки, признанный победителем (а в случаях, предусмотренных настоящим положением, иной участник закупки, заявка которого на участие в закупке признана соответствующей требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки), обязан направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора, и порядок направления подписанного проекта договора;

275. К извещению о проведении запроса котировок в электронной форме должен быть приложен проект договора, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

276. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе. Изменение объекта закупки не допускается.

277. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать:

1) предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора (единицы товара, работы, услуги);

2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:

а) на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);

б) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении которого в таком извещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;

в) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;

3) при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, конкретные показатели товара, значения которых соответствуют требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в случае отсутствия в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

4) информацию и документы, предусмотренные пунктом 71 настоящего положения и указанные в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

278. Для участия в запросе котировок в электронной форме участник закупки подает заявку на участие в таком запросе оператору электронной площадки в срок, который установлен в извещении о запросе котировок в электронной форме, посредством использования функционала электронной площадки в соответствии с регламентом работы электронной площадки.

279. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки.

280. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме.

281. При подаче заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор электронной площадки присваивает каждой поступившей заявке идентификационный номер, который сохраняется за участником до конца проведения такого запроса.

282. Прием заявок на участие в запросе котировок в электронной форме прекращается в дату и время окончания подачи заявок, указанные в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

283. Участник запроса котировок в электронной форме вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в таком запросе является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено оператором электронной площадки до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

284. Оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в запросе котировок в электронной форме не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок, установленного в извещении об осуществлении запроса котировок в электронной форме.

285. В течении одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в предыдущем пункте, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе котировок на соответствие требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

286. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия принимает решение о признании заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и участника такого запроса котировок, подавшего данную заявку, соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо решение о несоответствии заявки и (или) участника требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и об отклонении такой заявки.

287. Заявка участника запроса котировок в электронной форме отклоняется котировочной комиссией в случае:

1) непредставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 277 настоящего положения, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 277 настоящего положения, требованиям извещения о проведении такого запроса.

288. Отклонение заявки на участие в запросе котировок в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 287 настоящего положения, не допускается.

289. На основании решения, предусмотренного пунктом 286, котировочная комиссия присваивает каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, признанной соответствующей извещению о проведении такого запроса котировок, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

Заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый порядковый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

290. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме комиссия оформляет итоговый протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании котировочной комиссии ее членами и в день его подписания размещается заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) сведения о каждом члене комиссии, присутствующем на процедуре подведения итогов запроса котировок в электронной форме;

3) количество поданных заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

4) порядковые номера заявок на участие в запросе котировок в электронной форме в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников запроса котировок в электронной форме;

5) результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе котировок в электронной форме с указанием положений извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, которым не соответствует такая заявка;

6) причины, по которым запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

7) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе, предусмотрена положением о закупке.

291. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия отклонила все поданные заявки на участие в таком запросе или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, а также в случае, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

292. В случае, если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, заказчик заключает договор с таким участником закупки как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается с таким участником на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене не выше предложенной данным участником закупки.

293. В случае, если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в таком запросе котировок или в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия отклонила все поданные заявки на участие в таком запросе котировок, а также в случае незаключения договора по итогам закупки по причине уклонения или отказа участников закупки от заключения договора, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии с настоящим пунктом договор может быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

Раздел IV. Порядок подготовки и осуществления неконкурентной закупки

Глава 26. Случаи осуществления неконкурентной закупки

294. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях, указанных в пункте 295 настоящего положения.

295. Установлен следующий исчерпывающий перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) возникновение срочной потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно, при этом письменное обоснование срочной потребности должно быть приложено к договору;

2) осуществление поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую 600000 (шестьсот тысяч) рублей; при этом годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать:

а) для государственных бюджетных учреждений Псковской области и государственных унитарных предприятий Псковской области - десять процентов от совокупного годового объема закупок заказчика;

б) для государственных автономных учреждений Псковской области - 10 процентов от совокупного годового объема закупок заказчика или пять миллионов рублей.

При осуществлении закупок в соответствии с подпунктом "а" подпункта 2 пункта 295 настоящего положения не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок, то есть заключение нескольких договоров в отношении одного и того же предмета закупки, в случае, если даты заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года. Под одинаковым предметом закупки в настоящем подпункте понимаются товары (работы, услуг), относящиеся к одной группе продукции в соответствии с ОКПД2.

3) осуществление поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую 600000 (шестьсот тысяч) рублей с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков" (далее - АИС "Портал поставщиков"), положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2018 г. N 1292-ПП "Об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков"; при этом годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать пятьдесят процентов от совокупного годового объема закупок заказчика.

Закупки, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, осуществляются в соответствии с Регламентом ведения Портала поставщиков, утвержденным соответствующим актом Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее - Регламент ведения портала) с учетом требований, установленных настоящим подпунктом.

Преимущественными способами осуществления закупки с использованием АИС "Портал поставщиков" являются котировочная сессия и закупка по потребностям.

По результатам котировочной сессии договор заключается с участником, сделавшим последнюю (наименьшую) ставку до момента окончания срока проведения котировочной сессии.

По результатам закупки по потребностям договор заключается с участником, предложившим такие условия поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, которые наиболее соответствуют потребностям заказчика.

Заказчик вправе осуществить закупку с использованием АИС "Портал поставщиков" способом формирования прямой закупки в следующих случаях:

а) если в результате проведения котировочной сессии договор не заключен в связи с отсутствием на момент окончания срока проведения котировочной сессии ставок участников или не подписанием предложения (оферты)/проекта договора победителем и участником, сделавшим лучшую ставку после ставки победителя, а также в связи с отказом заказчика от заключения договора по основаниям, предусмотренным Регламентом ведения портала;

б) если в результате проведения закупки по потребностям договор не заключен в связи с отсутствием на момент окончания срока проведения такой закупки ставок участников, а также в связи с отказом от заключения договора участника, предложение которого было выбрано заказчиком.

4) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

5) осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, - у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации;

6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

7) признание конкурентной закупки несостоявшейся и принятие заказчиком в соответствии с настоящим положением решения о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с настоящим подпунктом договор заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке и проектом договора, по цене не выше начальной (максимальной) цены договора, установленной в документации о конкурентной закупке. В случае, когда объем поставляемого товара, оказываемой услуги, выполняемой работы не известен, договор заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о конкурентной закупке и проектом договора, по максимальному значению цены договора, указанному в документации о конкурентной закупке, при этом цена единицы товара, работы, услуги устанавливается в размере не выше начальной цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о конкурентной закупке;

8) заключение договора на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;

9) осуществление закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), прав на произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчика, прав на фонограммы конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

10) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям для обеспечения деятельности образовательных организаций, библиотек, научных организаций;

11) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;

12) осуществление закупки театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, домом (центром) народного творчества, домом (центром) ремесел, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями;

13) осуществление закупки услуг организации и участия представителей Псковской области в выставках, форумах, семинарах, тренингах, конференциях, совещаниях, конкурсах по отраслевой специфике заказчика;

14) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, обращению с медицинскими отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

15) заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком (подрядчиком, исполнителем) электрической энергии;

16) приобретение услуг, связанных с проведением технического обслуживания специальной аппаратуры, аттестации и контроля защищенности объектов автоматизации, обрабатывающих информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, либо сведения о персональных данных граждан;

17) осуществление закупки финансовых услуг (в том числе заключение договора на предоставление банковской гарантии), за исключением услуг финансовой аренды (лизинга) и страховых услуг;

18) осуществление закупки изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

19) осуществление закупки услуг по обновлению и предоставлению права на доступ к базам данных и информационным ресурсам, в том числе к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

20) осуществление закупки услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию; при этом цена такого договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

21) выполнение работ по мобилизационной подготовке;

22) заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании региональными инновационными площадками, договоров на поставки оборудования (в том числе его техническую эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых для внедрения научно-технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования;

23) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий; при этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

24) осуществление закупки лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии; заказчик вправе заключить договор на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим подпунктом в количестве, объеме, необходимых для пациента, при этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем, требующийся для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов; при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения 2 и более пациентам; указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с договором, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре договоров; при этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных;

25) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, а также аренда земельного участка;

26) осуществление закупки товаров, работ, услуг, если производство таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1292 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)";

27) заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, проведению технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

28) заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление или во временное владение и пользование (во временное пользование) на правах аренды, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в том числе заключение договора на возмещение коммунально-эксплуатационных расходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование, оперативное управление или во временное владение и пользование (во временное пользование) на правах аренды;

29) осуществление закупки услуг, оказываемых физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей), в том числе преподавательских услуг, услуг адвокатов и нотариусов;

30) осуществление закупки по приобретению услуг организации, осуществляющей коллективное управление авторскими правами и смежными правами, и непосредственно с авторами - по выплате авторских вознаграждений;

31) осуществление закупки по организации спортивно-массовых, образовательных и научных, культурно-массовых мероприятий, выездного спектакля, праздников, юбилеев и памятных дат, форумов, конференций, выставок, семинаров, совещаний (гостиничное, транспортное обслуживание, аренда и эксплуатация оборудования, обеспечение питанием, аренда площадок, наем жилого помещения, изготовление и поставка сувенирной продукции в рамках организации и проведения заказчиком названных мероприятий);

32) осуществление закупки для выполнения обязательств по заключенному в соответствии с Законом о контрактной системе контракту или договору (далее - контракт), в котором заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения такого контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчика, и когда установленные таким контрактом сроки исполнения обязательств не позволяют заказчику осуществить выбор таких лиц путем проведения закупки конкурентным способом. При этом невозможность проведения конкурентной закупки должна быть письменно обоснована заказчиком и такое обоснование приложено к договору;

33) осуществление закупки в целях исполнения предписаний контролирующих государственных органов, вступивших в силу решения суда общей юрисдикции или арбитражного суда, когда указанными актами установлен предмет закупки и сроки исполнения, указанные в актах, не позволяют проводить конкурентную закупку;

34) осуществление закупки услуг оператора электронной торговой площадки;

35) осуществление закупки услуг по обслуживанию телефонной и слаботочной сети, установленной у заказчика;

36) закупка расходных материалов, лекарственных препаратов, оказание услуг по проведению лабораторных, диагностических исследований, услуг по проведению консультаций медицинских специалистов, если такие поставка и/или оказание услуг предназначены для одного определенного пациента при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), которые отражаются в медицинской документации пациента;

37) закупка лекарственных препаратов и товаров аптечного ассортимента, не относящихся к лекарственным препаратам, заказчиками, являющимися аптечными организациями и осуществляющими фармацевтическую деятельность, с целью дальнейшей оптовой и розничной торговли такими лекарственными препаратами и товарами аптечного ассортимента, а также с целью лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Законом Псковской области от 08 мая 2007 г. N 656-ОЗ "О мерах социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области".

Для целей применения настоящего подпункта аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

38) закупка услуг за счет предоставленных заказчику на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств в виде гранта, осуществляемая в целях реализации соглашения о выделении денежных средств в виде гранта, в случае если условиями такого соглашения предусмотрено осуществление закупки таких услуг у конкретного исполнителя;

39) закупка заказчиками, основным видом деятельности которых являются регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении, запасных частей и расходных материалов для пассажирских транспортных средств, в соответствии с технической документацией на такие транспортные средства, которая содержит указание на конкретные товарные знаки;

40) закупка заказчиками, основным видом деятельности которых является организация отдыха и оздоровления детей, транспортных услуг, оказываемых с использованием любых видов транспорта, в целях перевозки детей и сопровождающих их лиц к местам отдыха и оздоровления и обратно.

41) возникновение в период до 31 декабря 2022 года включительно потребности в определенных товарах, работах, услугах, закупка которых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) является следствием введения в отношении Российской Федерации экономических и иных санкций, при этом письменное обоснование такой потребности должно быть согласовано с органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений области, государственных автономных учреждений области, или органом исполнительной власти области, к сфере ведения которого отнесен контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий области.

296. Для целей применения подпунктов 2 и 3 пункта 295 настоящего положения:

1) совокупный годовой объем закупок - сумма фактической оплаты в текущем финансовом году обязательств по договорам, заключенным заказчиком по итогам конкурентных закупок в соответствии с Законом о закупках, а также по договорам, заключенным в соответствии с подпунктами 2 - 3, 7, 9, 12 пункта 295 настоящего положения;

2) годовой объем закупок - сумма фактической оплаты в текущем финансовом году обязательств по договорам, заключенным заказчиком в соответствии с подпунктом 2 или подпунктом 3 пункта 295 или пунктом 27 настоящего положения соответственно.

297. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 100000 (сто тысяч) рублей, заказчик вносит информацию и документы о данной закупке, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки", в реестр договоров.

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 8 - 9, 12, 18, 21 - 22, 25 - 27, 39 - 41 пункта 295 настоящего положения, заказчик обязан определить и обосновать цену договора в порядке, установленном настоящим положением. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных настоящим подпунктом, договор должен содержать обоснование цены договора.

В договоре, заключенном с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменной форме, должен быть указан конкретный подпункт пункта 295 настоящего положения, на основании которого заключен такой договор.

298. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 7 пункта 295 настоящего положения цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора или начальную цену единицы товара, работы, услуги, сформированные в целях осуществления определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с подпунктом 7 пункта 295 настоящего положения изменение существенных условий договора допускается только в случаях, предусмотренных пунктом 322 настоящего положения.

Раздел V. Требования к договору, порядок заключения, исполнения, расторжения договора

Глава 27. Требования к договору

299 Договор по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

300. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной форме заключается путем обмена электронными документами на электронной площадке.

301. Заказчик вправе предусмотреть в проекте договора выплату аванса, не превышающего цены договора.

302. В договор, заключаемый по результатам конкурентной закупки, включаются обязательные условия:

1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным договором, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки;

2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

303. В договор включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

304. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии в Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором.

305. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором.

306. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение договора произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

307. В договор включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора (если такая форма обеспечения исполнения договора применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после исполнения договора поставщиком.

308. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

309. В договор может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения договора.

Глава 28. Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки

310. Договор по результатам конкурентной закупки, в том числе по результатам конкурентной закупки, с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

311. В случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, такого обеспечения в размере, указанном в документации о закупке. Способ обеспечения исполнения договора определяется таким участником закупки самостоятельно. При осуществлении конкурентной закупки обеспечение исполнения договора на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии, а в случае осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - путем внесения денежных средств или предоставления независимой гарантии.

312. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

313. Договор по результатам конкурентной закупки в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

314. По результатам закупки договор заключается с победителем закупки, а в случаях, предусмотренных настоящим положением, с иным участником этой закупки, заявка которого на участие в закупке признана соответствующей требованиям, установленным извещением и (или) документацией о закупке.

315. Заказчик принимает решение об отказе от заключения договора в случаях, если участник закупки:

1) не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам закупки, указанным в извещении и (или) документации о закупке;

2) представил недостоверную информацию о своем соответствии требованиям, указанным в извещении и (или) документации о закупке, а также недостоверные сведения в заявке на участие в закупке.

Отказ от заключения договора оформляется заказчиком протоколом отказа от заключения договора.

316. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, направляет победителю закупки (или участнику закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения) в двух экземплярах проект договора *(3), который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем (или участником закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения), в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

317. Победитель закупки (или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения) в течение пяти рабочих дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и передать его заказчику, а также предоставить обеспечение исполнения договора, соответствующее требованиям извещения и (или) документации о закупке (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в извещении и (или) документации о закупке).

318. В случае если победитель закупки (или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения) не представил заказчику в указанный в пункте 317 настоящего положения срок подписанный договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель (или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения) признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения вышеуказанного участника от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, такому участнику не возвращаются (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие закупке было предусмотрено заказчиком в документации о закупке).

319. Победитель закупки или участник закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения, считается уклонившимся от заключения договора при наступлении любого из следующих событий:

1) представление письменного отказа от заключения договора;

2) непредставление в указанные в извещении и (или) документации о закупке сроки подписанного со своей стороны проекта договора;

3) непредставление обеспечения исполнения договора в соответствии с указанными в извещении о проведении закупки и (или) в документации о закупке требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка при наличии в документации о закупке таких требований.

Уклонение победителя закупки или иного участника закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 314 настоящего положения, от заключения договора является основанием возникновения ответственности такого участника, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

320. Если участник конкурентной закупки, признанный победителем, уклонился от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, занявшим второе место по итогам проведения конкурентной закупки (далее - второй участник закупки). При этом срок подписания договора вторым участником закупки аналогичен сроку, указанному в пункте 317 настоящего положения.

Принятие заказчиком решения о заключении договора со вторым участником закупки не накладывает на такого участника закупки обязанности заключения договора.

321. Заказчик и участник закупки, с которым заключаются договор (далее - стороны), могут проводить предварительные переговоры, в том числе путем направления протоколов разногласий.

При проведении предварительных переговоров сторонам запрещается принимать решения об изменении существенных условий заключаемого договора.

Проведение предварительных переговоров не освобождает стороны от обязанности заключения договора по результатам проведения конкурентной закупки.

Глава 29. Порядок изменения условий договора

322. Изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случае, если возможность изменения условий договора была предусмотрена извещением и (или) документацией о закупке и договором, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договором:

1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий договора;

2) если по предложению заказчика предусмотренные договором (за исключением договора, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги увеличиваются не более чем на десять процентов или уменьшаются не более чем на двадцать процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение цены договора пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены договора. При уменьшении предусмотренных договором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;

3) если при исполнении договора изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения договора в рамках срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении;

4) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом допускается изменение цены договора не более чем на десять процентов цены договора;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) если договор, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон договора обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в договоре срок, допускается однократное изменение срока исполнения договора на срок, не превышающий срока исполнения договора, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения договора осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора. В случае неисполнения договора в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с договором, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим положением и документацией о закупке обеспечения исполнения договора.

323. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр договоров, заключенных заказчиком.

Глава 30. Порядок расторжения договора

324. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, решению суда или в случае одностороннего отказа стороны договора от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством при условии наличия в договоре такого права.

325. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено извещением или документацией о закупке и договором.

326. В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным пунктом 324 настоящего положения, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим положением заключается договор при уклонении от заключения договора победителя конкурентной закупки, при условии согласия такого участника закупки заключить договор. Указанный договор заключается с соблюдением условий, предусмотренных настоящим положением, и после предоставления в соответствии с настоящим положением участником закупки обеспечения исполнения договора, если требование обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке.

327. Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора, заключаемого в соответствии с пунктом 326 настоящего положения, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги."

-------------------------------------------

*(1) При утверждении положения заказчиком указывается наименование положения о закупке: "Положение о закупке ___________ (наименование соответствующего заказчика)". При утверждении положения о закупке (внесении изменений в положение о закупке) на титульном листе заказчиком указываются гриф "Утверждение", основание и дата утверждения.

*(2) Указывается наименование заказчика.

*(3) При заключении договора по итогам конкурентной закупки в электронной форме на электронной площадке договор заключается путем обмена электронными документами. Проект договора и договор подписываются, электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика