Приложение. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения муниципального образования "Город Новодвинск"

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от 24.08.2022 N 772-па

Положение
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения муниципального образования "Город Новодвинск"

1. Настоящим Положением устанавливается муниципальное правовое регулирование по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - муниципальная система оповещения) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ N 578/365).

В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Положением, иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Положения, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная система оповещения создается органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" и предназначена для доведения до населения муниципального образования "Город Новодвинск" сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения, переданный с использованием муниципальной системы оповещения, является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по муниципальной системе оповещения.

3. Муниципальная система оповещения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и является элементом комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Границами зоны действия муниципальной системы оповещения являются административные границы муниципального образования "Город Новодвинск".

4. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Новодвинск" по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

1) руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования "Город Новодвинск";

2) сил ГО и РСЧС муниципального образования "Город Новодвинск";

3) дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, перечисленных в пункте 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом N 578/365, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;

4) людей, находящихся на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

6. Задействование по предназначению муниципальной системы оповещения планируется и осуществляется в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом N 578/365, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается главой муниципального образования "Город Новодвинск".

8. Включение (запуск) муниципальной системы оповещения осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования "Город Новодвинск" с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению посредством муниципальной системы оповещения осуществляется в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом N 578/365.

9. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения муниципального образования "Город Новодвинск" и определении способов и сроков такого оповещения осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - КЧС и ОПБ).

10. Поддержание муниципальной системы оповещения в готовности организуется администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и осуществляется владельцем соответствующих технических средств.

11. С целью контроля за поддержанием в готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

1) комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

2) технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.

12. Комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся два раза в год комиссией в составе, утвержденном администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

Дополнительные комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся по решению КЧС и ОПБ.

По результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности муниципальной системы оповещения, определяемая в соответствии с приложением N 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом N 578/365, а также уточняется паспорт муниципальной системы оповещения.

13. Технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения проводятся без включения оконечных средств оповещения путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения "Техническая проверка" с периодичностью не реже одного раза в сутки.

14. Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска муниципальной системы оповещения.

15. В ходе проведения проверок муниципальной системы оповещения перерыв вещательных программ при выступлении высших должностных лиц Российской Федерации, передаче сообщений о важных государственных событиях, экстренных сообщениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не допускается.