Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 24 августа 2022 г. N 61-33-мпр "О создании условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом посредством введения ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу на территории Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 24 августа 2022 г. N 61-33-мпр
"О создании условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом посредством введения ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу на территории Иркутской области"

В целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 13 статьи 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2021 года N 122-пп, приказываю:

1. Установить:

1) места на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, более трех раз в течение одного месяца должно согласовываться с уполномоченным органом, согласно Приложению 1 к настоящему приказу;

2) места на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается, согласно Приложению 2 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок согласования отправления транспортных средств из мест на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца (в том числе основания для отказа в таком согласовании) (прилагается).

3. Требования, установленные настоящим приказом, не применяются в отношении организованных перевозок групп детей, а также в отношении перевозок, связанных с оказанием ритуальных услуг.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области

М.А. Лобанов

Утвержден
приказом министерства
транспорта и дорожного
хозяйства Иркутской области
от 24 августа 2022 г. N 61-33-мпр

Порядок
согласования отправления транспортных средств из мест на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца (в том числе основания для отказа в таком согласовании)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования отправления транспортных средств из мест на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца (далее соответственно - места, транспортное средство, согласование отправления) (в том числе основания для отказа в таком согласовании).

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на согласование отправления, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области в соответствии с законодательством (далее - уполномоченный орган).

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующие осуществлять отправление одного и того же транспортного средства из мест, установленных Приложением 1 к настоящему приказу более трех раз в течение одного месяца (далее - перевозчик) в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязаны согласовать такое отправление с уполномоченным органом в соответствии с требованиями указанного Федерального закона и настоящего Порядка.

Посадка пассажиров в транспортное средство с нарушением установленных требований признается посадкой пассажиров в транспортное средство в неустановленном месте и влечет привлечение к ответственности виновного лица в соответствии с законодательством.

4. Для согласования отправления перевозчик представляет в уполномоченный орган заявление о таком согласовании по форме, утвержденной правовым актом уполномоченного органа (далее - заявление), подлежащим размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, планируемых для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу, и их государственную регистрацию, в том числе копию паспорта транспортного средства (выписку из электронного паспорта транспортного средства), копию договора аренды (лизинга) транспортного средства, копию свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенные в установленном законодательством порядке;

2) копии договоров фрахтования, оформленных в соответствии с требованиями части 2 статьи 27 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", или копии заказов-нарядов, оформленных в соответствии с требованиями, установленными Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1586;

3) схема планируемого маршрута движения в виде графического условного изображения с указанием наименований улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортного средства, адресов и расположения мест посадки и высадки пассажиров;

4) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной не ранее 1 марта 2019 года (далее - сведения о лицензии).

В случае, если сведения о лицензии не представлены перевозчиком по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Непредставление перевозчиком сведений о лицензии не является основанием для отказа в согласовании отправления, предусмотренным подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпунктом 1 пункта 12

5. Заявление и прилагаемые к нему документы (далее при совместном упоминании - документация) должны быть вместе (в один том) сшиты и пронумерованы, скреплены печатью перевозчика (при наличии печати) и подписаны лично руководителем перевозчика. Качество документации должно позволять в полном объеме прочитать текст и распознать реквизиты соответствующего документа, включенного в документацию, наличие в нем соответствующих подписей, печатей. Соблюдение перевозчиком указанных требований означает, что вся документация и содержащиеся в ней сведения и информация поданы от имени перевозчика и он несет ответственность за их достоверность.

Перевозчик своей подписью подтверждает соответствие транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также достоверность и полноту предоставленных сведений.

6. Документация может быть подана одним из следующих способов:

1) предоставление перевозчиком лично или посредством курьерской службы на бумажном носителе по месту нахождения уполномоченного органа: г. Иркутск, ул. Пискунова, д. 76;

2) почтовым отправлением на почтовый адрес уполномоченного органа: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 А.

7. Документация должна быть представлена в уполномоченный орган не позднее чем за 25 рабочих дней до начала отправления транспортного средства. При несоблюдении данного требования документация считается представленной несвоевременно.

8. Поступившая в уполномоченный орган документация подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с момента ее получения в автоматизированной системе документооборота.

9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации документации, рассматривает документацию и принимает решение о согласовании отправления или об отказе в таком согласовании.

10. Решение о согласовании отправления (далее - Решение о согласовании) принимается на срок действия договора фрахтования, но не более чем на один год.

В Решении о согласовании указываются:

1) наименование перевозчика;

2) наименование маршрута перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу;

3) срок действия;

4) перечень улиц, автомобильных дорог, по которым проходит путь следования маршрута перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу;

5) графическая схема маршрута перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу;

6) перечень транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа по заказу.

11. Предоставление в уполномоченный орган перевозчиком заявления о внесении изменений в Решение о согласовании не разрешается, за исключением случаев необходимости внесения изменения в перечень улиц, автомобильных дорог в связи с введением запрета движения транспорта по ним.

Не допускается внесение уполномоченным органом изменений в Решение о согласовании, в том числе изменение перечня транспортных средств, схемы движения, пути следования (наименований улиц, автомобильных дорог) в течение всего срока его действия за исключением случаев необходимости внесения изменения в перечень улиц, автомобильных дорог в связи с введением запрета движения транспорта по ним.

12. Основаниями для отказа в согласовании отправления являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документации;

2) представление документации (одного или нескольких входящих в нее документов) с нарушением требований, предъявляемых к ее (их) оформлению, качеству и способу подачи и предусмотренных пунктами 4-6 настоящего Порядка;

3) представление документации несвоевременно;

4) выявление представления недостоверных сведений, документов, включенных в состав документации;

5) планирование организации посадки и высадки пассажиров в местах, запрещенных Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, для остановки и стоянки транспортных средств;

6) совпадение планируемого к осуществлению маршрута с аналогичным маршрутом регулярных перевозок (имеющим начальный и конечный остановочные пункты в тех же населенных пунктах, что и планируемый маршрут по заказу), указанным в Реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области, более чем на 90% по протяженности между границами населенных пунктов;

7) сведения о транспортных средствах, планируемых для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу, не включены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности как транспортные средства перевозчика;

8) предлагаемое место отправления находится в установленных Приложением 2 к настоящему приказу местах на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается;

9) место, дата и время отправления, указанные в заявлении, совпадают с местом, датой и временем отправления, ранее согласованными иному перевозчику, либо местом, датой и временем отправления межмуниципального либо муниципального маршрута регулярных перевозок, при этом совпадением времени признается разница в пределах 20 минут от заявленного;

10) место отправления и маршрут перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, указанные в заявлении перевозчика, совпадают с местом отправления и маршрутом перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу, по которому не истек срок действия Решения о согласовании, принятого уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления данного перевозчика.

13. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия им Решения о согласовании (отказе в согласовании), письменно информирует перевозчика о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в согласовании отправления - с указанием соответствующего основания (оснований) для такого отказа) путем направления письма на адрес, указанный в заявлении данного перевозчика.

14. Принятие уполномоченным органом решения об отказе в согласовании отправления не исключает право перевозчика повторно обратиться в указанный орган для получения такого согласования в соответствии с настоящим Порядком после устранения нарушений, послуживших основанием (основаниями) для принятия данного решения.