Приложение. Положение "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Орска"

Приложение
к решению Орского
городского Совета депутатов
от 18 августа 2022 года N 27-231

Положение
"О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Орска"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Уставом города Орска и устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Орска (далее - конкурс), в том числе порядок принятия решения о проведении конкурса, условия и процедуру проведения конкурса, порядок их опубликования, порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города Орска (далее - конкурсная комиссия), общее число членов конкурсной комиссии, порядок принятия конкурсной комиссией решений, а также порядок избрания Орским городским Советом депутатов главы города Орска из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе не менее двух кандидатур для избрания на должность главы города Орска из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе и зарегистрированных в качестве участников конкурса, на основании их соответствия требованиям, установленным разделом IV настоящего Положения.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) претендент на участие в конкурсе - лицо, представившее в конкурсную комиссию документы для участия в конкурсе;

2) участник конкурса - лицо, зарегистрированное конкурсной комиссией в качестве участника конкурса и допущенное к участию в конкурсе;

3) кандидат - лицо, отобранное конкурсной комиссией по результатам конкурса и представленное Орскому городскому Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы города Орска.

1.4. Конкурс проводится в следующих случаях:

1) истечение срока полномочий главы города Орска;

2) досрочное прекращение полномочий главы города Орска;

3) признание конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 5.5, 6.12 настоящего Положения;

4) если Орский городской Совет депутатов не принял решение об избрании главы города Орска.

1.5. Орский городской Совет депутатов принимает решения об объявлении конкурса и о начале процедуры формирования конкурсной комиссии (решение об объявлении конкурса - в случае объявления повторного конкурса) в следующие сроки:

1) в случае истечения срока полномочий главы города Орска - на заседании Орского городского Совета депутатов, созванном не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий главы города Орска (за исключением подпункта 3 настоящего пункта);

2) в случае досрочного прекращения полномочий главы города Орска - на ближайшем заседании Орского городского Совета депутатов (за исключением подпункта 3 настоящего пункта);

3) в случае, если до истечения срока полномочий Орского городского Совета депутатов осталось менее шести месяцев - на первом заседании вновь избранного Орского городского Совета депутатов в правомочном составе;

4) в случае признания конкурса несостоявшимся - на ближайшем заседании Орского городского Совета депутатов;

5) в случае, если Орский городской Совет депутатов не принял решение об избрании главы города Орска - на этом же заседании Орского городского Совета депутатов.

1.6. Процедура проведения конкурса включает:

1) принятие Орским городским Советом депутатов решений об объявлении конкурса и о начале процедуры формирования конкурсной комиссии (решения об объявлении конкурса - в случае объявления повторного конкурса);

2) уведомление Орским городским Советом депутатов Губернатора Оренбургской области о начале процедуры формирования конкурсной комиссии (в случае объявления повторного конкурса не требуется);

3) официальное опубликование Орским городским Советом депутатов решения об объявлении конкурса с объявлением о проведении конкурса;

4) формирование конкурсной комиссии (в случае объявления повторного конкурса не требуется);

5) проведение конкурсной комиссией отбора кандидатур;

6) принятие конкурсной комиссией решения о результатах проведения конкурса;

7) представление конкурсной комиссией в Орский городской Совет депутатов не менее двух кандидатур для избрания на должность главы города Орска.

1.7. По окончании процедуры проведения конкурса следует процедура избрания Орским городским Советом депутатов главы города Орска, установленная разделом VII настоящего Положения.

1.8. По характеру выполняемых главой города Орска должностных обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

Кандидат может быть избран на должность главы города Орска только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

Для проведения мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне, претендент на участие в конкурсе представляет документы, предусмотренные пунктом 28 Инструкции "О порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2010 г. N 63.

1.9. Проведение повторного конкурса осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Положением.

1.10. В повторном конкурсе вправе принять участие граждане, которые участвовали в первичном конкурсе.

II. Порядок формирования, организация деятельности и полномочия конкурсной комиссии

2.1. Организация и проведение конкурса осуществляются конкурсной комиссией, формируемой на срок проведения процедуры конкурса.

2.2. В случае проведения повторного конкурса, персональный состав и полномочия членов сформированной конкурсной комиссии сохраняются.

2.3. Членами конкурсной комиссии могут быть граждане, которые на день формирования конкурсной комиссии не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений активного избирательного права.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.4. Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 10 человек. Состав конкурсной комиссии формируется из 5 членов комиссии, назначаемых Орским городским Советом депутатов, и 5 членов комиссии, назначаемых Губернатором Оренбургской области.

2.5. Орский городской Совет депутатов одновременно с принятием решения об объявлении конкурса принимает решение о начале процедуры формирования состава конкурсной комиссии и о назначении 5 ее членов в следующем порядке:

2.5.1. Кандидатуры членов конкурсной комиссии вносятся присутствующими на заседании депутатами Орского городского Совета депутатов и включаются в список кандидатов в члены конкурсной комиссии.

2.5.2. Условием включения лица в список кандидатов в члены конкурсной комиссии является наличие его письменного согласия на выдвижение (заявление, написанное в произвольной форме) либо устного согласия в случае личного присутствия на заседании Орского городского Совета депутатов.

Наличие и форма согласия на выдвижение отражаются в протоколе заседания Орского городского Совета депутатов, письменные согласия прилагаются к протоколу заседания.

2.5.3. Назначение членов конкурсной комиссии проводится открытым голосованием (поднятием руки) путем подачи голосов "за" или "против" в порядке очередности поступления предложений.

2.5.4. Каждый депутат голосует не более чем за 5 кандидатур.

2.5.5. Назначенными в состав конкурсной комиссии признаются 5 кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

В случае, если по результатам голосования несколько кандидатов набрали равное количество голосов, то на этом же заседании Орского городского Совета депутатов проводится повторное голосование по данным кандидатурам. Назначенным(и) считается(ются) кандидат(ы), набравший(е) наибольшее количество голосов.

2.5.6. Результаты голосования оглашаются на заседании Орского городского Совета депутатов, отражаются в протоколе заседания и оформляются решением Орского городского Совета депутатов.

2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия Орским городским Советом депутатов решений об объявлении конкурса и о начале процедуры формирования конкурсной комиссии, Орский городской Совет депутатов в письменной форме уведомляет Губернатора Оренбургской области о начале процедуры формирования конкурсной комиссии и предлагает назначить ещё 5 членов конкурсной комиссии.

2.7. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения Орским городским Советом депутатов и Губернатором Оренбургской области всех её членов.

2.8. Выход члена конкурсной комиссии из её состава и назначение нового члена конкурсной комиссии осуществляются в следующем порядке:

1) член конкурсной комиссии подает на имя председателя конкурсной комиссии заявление в письменной форме о выходе из состава конкурсной комиссии с указанием причины выхода;

2) председатель конкурсной комиссии не позднее дня, следующего за днём подачи членом конкурсной комиссии заявления о выходе, направляет в адрес Орского городского Совета депутатов или Губернатора Оренбургской области (в зависимости от того, кем был назначен выбывающий член конкурсной комиссии) уведомление в письменной форме о выходе члена конкурсной комиссии с указанием причины выхода и необходимости назначения нового члена конкурсной комиссии;

3) Орский городской Совет депутатов или Губернатор Оренбургской области (в зависимости от того, кем был назначен выбывающий член конкурсной комиссии) в течение 5 рабочих дней с момента поступления уведомления председателя конкурсной комиссии принимает решение о назначении нового члена конкурсной комиссии.

2.9. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.

Первое заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 3 рабочих дней со дня ее формирования.

Открывает первое заседание конкурсной комиссии и ведет его до избрания председателя конкурсной комиссии старший по возрасту член конкурсной комиссии.

До момента избрания председателя конкурсной комиссии при равенстве голосов голос старшего по возрасту члена комиссии является решающим.

2.10. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.11. Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто.

Использование средств аудио- и видеофиксации, ведение средствами массовой информации трансляций, в том числе в прямой эфир и в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", допускаются по решению конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2.12. Заседания конкурсной комиссии, при наличии технической возможности, могут быть проведены в дистанционном режиме с использованием средств видео-конференц-связи:

1) в период введения на территории муниципального образования "Город Орск", Оренбургской области режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством;

2) по решению конкурсной комиссии.

Решение о проведении заседания в дистанционном режиме с использованием средств видео-конференц-связи принимается простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания конкурсной комиссии направляет на адреса электронной почты членов конкурсной комиссии копии документов, необходимых для проведения заседания конкурсной комиссии в дистанционном режиме с использованием средств видео-конференц-связи.

2.13. На заседаниях конкурсной комиссии ведётся протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях.

Протокол подписывается председателем (в отсутствие председателя - заместителем председателя) и секретарём конкурсной комиссии.

К протоколу заседания конкурсной комиссии прилагаются все документы, представленные в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам, а также носители с записями аудио- и видеопротоколирования (если таковое велось).

Протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий решение конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса, подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии.

2.14. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого претендента на участие в конкурсе и участника конкурса;

2) организует приём, регистрацию и хранение документов, поступивших в конкурсную комиссию;

3) формирует список претендентов на участие в конкурсе;

4) рассматривает и проводит проверку документов, представленных претендентами на участие в конкурсе;

5) принимает решение о регистрации претендента на участие в конкурсе в качестве участника конкурса и допуске к участию в конкурсе или об отказе претенденту на участие в конкурсе в регистрации в качестве участника конкурса и допуске к участию в конкурсе;

6) принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 5.5, 6.12 настоящего Положения;

7) привлекает к работе конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов с правом совещательного голоса специалистов в сфере муниципального права, управления муниципальным хозяйством, представителей научных и образовательных организаций;

8) рассматривает заявления и разрешает вопросы, поступающие и возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

9) проводит отбор кандидатур и принимает решение о результатах проведения конкурса;

10) представляет в Орский городской Совет депутатов не менее двух кандидатур для проведения по ним голосования;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.15. Члены конкурсной комиссии осуществляют свои полномочия на безвозмездной основе.

Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать ставшие им известными сведения конфиденциального характера и персональные данные, а также допускать возникновение случаев личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, обязаны не допускать причинения вреда законным интересам граждан, принимающим участие в конкурсе, иным лицам в ходе проведения конкурса.

2.16. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются на первом заседании конкурсной комиссии из её состава открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии.

2.17. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство конкурсной комиссией;

2) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;

3) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;

4) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

5) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, принятые конкурсной комиссией решения, запросы, письма, уведомления, акт приема-передачи документов;

6) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

7) представляет конкурсную комиссию в отношениях с претендентами на участие в конкурсе, участниками конкурса и кандидатами; органами государственной власти и местного самоуправления; предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями; средствами массовой информации и гражданами;

8) направляет в Орский городской Совет депутатов решение конкурсной комиссии о представлении не менее двух кандидатур для избрания на должность главы города Орска;

9) оглашает на заседании Орского городского Совета депутатов решение конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса.

2.18. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

2.19. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в деятельности конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания конкурсной комиссии;

3) осуществляет приём представленных в конкурсную комиссию документов, проверяет правильность и полноту их оформления, регистрирует и выдает расписку об их получении, подготавливает документы для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии;

4) ведет и подписывает совместно с председателем (заместителем председателя) протоколы заседаний конкурсной комиссии;

5) оформляет принятые конкурсной комиссией решения, подготавливает запросы, письма, уведомления, акт приема-передачи документов;

6) формирует список претендентов на участие в конкурсе;

7) выполняет поручения председателя (заместителя председателя) конкурсной комиссии по обеспечению деятельности конкурсной комиссии, решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

2.20. Члены конкурсной комиссии имеют право:

1) своевременно, не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания конкурсной комиссии, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии и его повестке;

2) знакомиться с документами, представленными в конкурсную комиссию;

3) выступать на заседаниях конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии;

4) задавать вопросы участникам конкурса во время проведения конкурса;

5) оценивать профессиональные и личностные качества участников конкурса;

6) голосовать на заседаниях конкурсной комиссии.

2.21. По решению конкурсной комиссии к ее работе могут привлекаться в качестве независимых экспертов с правом совещательного голоса без включения в состав конкурсной комиссии специалисты в сфере муниципального права, управления муниципальным хозяйством, представители научных и образовательных организаций.

2.22. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием (поднятием руки) путем подачи голосов "за" или "против".

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.23. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются в день передачи конкурсной комиссией в администрацию города Орска документов, представленных для участия в конкурсе гражданином (кандидатом), избранным на должность главы города Орска.

III. Объявление конкурса

3.1. Решение об объявлении конкурса принимается на заседании Орского городского Совета депутатов.

В решении Орского городского Совета депутатов об объявлении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) условия конкурса;

3) сроки, место и время приёма документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию.

3.3. В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) условия конкурса;

3) требования к участникам конкурса;

4) перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

5) сроки, место и время приёма документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

6) перечень документов, подлежащих представлению для проведения мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;

7) срок, место и время приема документов, подлежащих представлению для проведения мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;

8) адрес, электронный адрес, телефон, контактное лицо для получения дополнительной информации о проведении конкурса.

3.4. Решение Орского городского Совета депутатов об объявлении конкурса с объявлением о проведении конкурса подлежат официальному опубликованию в газете "Орская газета" и размещению на официальном Интернет-портале администрации города Орска не позднее чем через 8 дней после принятия указанного решения и не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

IV. Право на участие в конкурсе, требования к участнику конкурса, документы для участия в конкурсе и Порядок представления документов в конкурсную комиссию

4.1. Право на участие в конкурсе имеет гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4.2. К участнику конкурса предъявляется следующее требования:

1) к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой города Орска полномочий по решению вопросов местного значения: наличие высшего образования и опыта работы на выборных и (или) высших и главных должностях в органах государственной власти, местного самоуправления либо на руководящих должностях организаций;

2) к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, необходимым главе города Орска для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: наличие высшего образования и опыта работы на выборных и (или) высших или главных должностях в органах государственной власти, местного самоуправления либо на руководящих должностях организаций.

4.3. Претендент на участие в конкурсе представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) собственноручно заполненное заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную анкету по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) письменное согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

4) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации (оригинал соответствующего документа предъявляется как при представлении документов для участия в конкурсе, так и по прибытии на конкурс);

5) копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

6) копию документа об образовании, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной уполномоченным органом;

4.4. Претендент на участие в конкурсе вправе представить в конкурсную комиссию иные документы:

1) Программу (концепцию) развития муниципального образования "Город Орск" на пятилетний период в печатном виде (шрифт Times New Roman, размер шрифта 14, межстрочный интервал 1,0) объемом не более 20 страниц, отражающую: оценку текущего социально-экономического состояния муниципального образования; описание актуальных проблем развития муниципального образования; потенциальные возможности и конкурентные преимущества муниципального образования; приоритеты социально-экономической политики; стратегические цели в различных сферах жизнедеятельности муниципального образования (экономика, социальная сфера, инфраструктура, градостроительная деятельность, земельные отношения); комплекс предлагаемых мер по решению проблем развития муниципального образования с указанием этапов, сроков, механизмов решения, количественных и качественных индикаторов, ресурсного обеспечения и ожидаемых результатов;

2) документы, характеризующие профессиональные и личные качества претендента на участие в конкурсе: о дополнительном профессиональном образовании; о присвоении ученой степени (звания); о наградах и почетных званиях; рекомендательные письма; характеристику с места работы; об участии в профессиональных конкурсах; иные документы.

4.5. Документы, указанные в пунктах 4.3, 4.4 (при желании представления) настоящего Положения, претендент на участие в конкурсе обязан представить лично.

В случае, если претендент на участие в конкурсе болен или по иным уважительным причинам не имеет возможности представить указанные документы лично, документы могут быть представлены иными лицами на основании доверенности, удостоверенной администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором претендент на участие в конкурсе находится на излечении или нотариально удостоверенной доверенности.

4.6. Документы, представленные претендентом на участие в конкурсе, регистрируются в журнале регистрации по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 5 к настоящему Положению

О приеме документов претенденту на участие в конкурсе выдается расписка по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 4 к настоящему Положению

4.7. Прием документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 4.3 и подпункте 2 пункта 4.4 (при желании представления) настоящего Положения, осуществляется в течение 10 дней, определенных в решении Орского городского Совета депутатов об объявлении конкурса и в объявлении о проведении конкурса.

Указанные документы представляются в конкурсную комиссию одновременно.

4.8. Документы, указанные в подпункте 7 пункта 4.3 и подпункте 1 пункта 4.4 (при желании представления) настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию не позднее 3 рабочих дней до даты проведения конкурса.

4.9. В случае нарушения срока представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 4.3 настоящего Положения, представления указанных документов не в полном объеме или несоблюдения требований к их оформлению, в приёме документов отказывается.

В случае нарушения срока представления документа, указанного в подпункте 7 пункта 4.3 настоящего Положения, в приёме документа отказывается.

В случае нарушения сроков представления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения (при желании представления), в приёме документов отказывается.

4.10. По окончании сроков приёма документов, указанных в пунктах 4.7, 4.8 настоящего Положения, формируется список претендентов на участие в конкурсе. Проведение заседания конкурсной комиссии по вопросу формирования указанного списка не требуется.

4.11. Претендент на участие в конкурсе представляет Губернатору Оренбургской области справку (справки) о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и сроки, установленные Законом Оренбургской области от 01.09.2017 N 541/128-VI-ОЗ "О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты сведений, представленных указанными лицами и гражданами".

V. Подготовка к проведению конкурса

5.1. По окончании срока приема документов, указанного в пункте 4.7 настоящего Положения, конкурсная комиссия проводит проверку представленных документов на предмет достоверности и полноты содержащихся в них сведений.

Проверка документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. На следующий день после окончания срока приема документов, указанного в пункте 4.8 настоящего Положения, конкурсная комиссия проводит заседание для принятия по результатам проверки документов решений, указанных в пунктах 5.4, 5.5 настоящего Положения.

5.3. До момента принятия решений, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, претендент на участие в конкурсе вправе подать заявление в письменной форме об отказе от участия в конкурсе.

Заявление подлежит регистрации в журнале регистрации, указанном в пункте 4.6 настоящего Положения.

5.4. Конкурсная комиссия в отношении каждого претендента на участие в конкурсе принимает одно из следующих решений:

1) о регистрации претендента на участие в конкурсе в качестве участника конкурса и допуске к участию в конкурсе (решение принимается в случае отсутствия у претендента на участие в конкурсе ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления);

2) об отказе претенденту на участие в конкурсе в регистрации в качестве участника конкурса и допуске к участию в конкурсе (решение принимается в случае наличия у претендента на участие в конкурсе ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления).

5.5. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

1) отсутствия претендентов на участие в конкурсе;

2) наличия одного претендента на участие в конкурсе;

3) отказа всем претендентам на участие в конкурсе в регистрации в качестве участников конкурса и допуске к участию в конкурсе.

5.6. Конкурсная комиссия в день принятия решений, указанных в пунктах 5.4, 5.5 настоящего Положения, направляет каждому претенденту на участие в конкурсе уведомление о принятом в отношении него решении в письменной и в электронной форме (в случае сообщения адреса электронной почты) и (или) размещает информационное сообщение на официальном Интернет-портале администрации города Орска.

В уведомлении и (или) информационном сообщении указывается основание для отказа претенденту на участие в конкурсе в регистрации в качестве участника конкурса и допуске к участию в конкурсе или признания конкурса несостоявшимся.

5.7. Решение конкурсной комиссии, указанное в пункте 5.5 настоящего Положения, направляется в течение 2 рабочих дней после дня его принятия в Орский городской Совет депутатов.

Орский городской Совет депутатов на ближайшем заседании принимает решение об объявлении повторного конкурса.

VI. Порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится, если имеется не менее двух участников конкурса.

6.2. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества участников конкурса:

1) на основании документов, представленных в конкурсную комиссию;

2) по результатам индивидуального собеседования и выступления с Программой (концепцией) развития муниципального образования "Город Орск" (в случае представления Программы) в целях выяснения и сопоставления позиций участников конкурса по предполагаемым решениям актуальных вопросов жизнедеятельности муниципального образования "Город Орск".

6.3. В случае представления участником конкурса в конкурсную комиссию заявления в письменной форме:

6.3.1. о невозможности по уважительной причине принять участие в конкурсе или о рассмотрении представленных на конкурс документов в его отсутствие либо его неявки на конкурс в отсутствие указанных заявлений - конкурсная комиссия оценивает участника конкурса исходя из документов, представленных в конкурсную комиссию;

6.3.2. о желании и наличии технической возможности принять участие в конкурсе в дистанционном формате с использованием средств видео-конференц-связи - конкурсная комиссия удовлетворяет заявление при условии наличия двусторонней технической возможности обеспечить к дате проведения конкурса участие в конкурсе в дистанционном формате, а в случае отсутствия такой возможности предлагает принять участие в конкурсе лично либо (в случае отказа участника конкурса от предложения) оценивает участника конкурса исходя из документов, представленных в конкурсную комиссию;

6.3.3. об отказе от участия в конкурсе - участник конкурса считается снявшим свою кандидатуру.

Заявление подлежит регистрации в журнале регистрации, указанном в пункте 4.6 настоящего Положения.

Неявка участника конкурса на конкурс, проведение конкурса в дистанционном формате, отказ от участия в конкурсе отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.4. Конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование (заслушивает выступление с Программой (концепцией) развития муниципального образования "Город Орск") в порядке регистрации заявлений на участие в конкурсе.

6.5. Индивидуальное собеседование проводится в форме теоретических и практических вопросов, задаваемых членами конкурсной комиссии и привлеченными к участию в деятельности конкурсной комиссии независимыми экспертами, касающихся знания законодательства в сфере местного самоуправления, вопросов местного значения муниципального образования, управления муниципальным хозяйством, бюджетных полномочий муниципального образования, организации деятельности администрации муниципального образования "Город Орск", внесения предложений по решению вопросов местного значения, совершенствования деятельности администрации муниципального образования "Город Орск", формирования её структуры, биографии участника конкурса, опыта и значимых достижений по предыдущей трудовой деятельности, личных качеств, иные вопросы.

6.6. В случае представления в конкурсную комиссию Программы (концепции) развития муниципального образования "Город Орск", выступление участника конкурса начинается с доклада по Программе.

В этом случае члены конкурсной комиссии и привлеченные к участию в деятельности конкурсной комиссии независимые эксперты первоначально задают участнику конкурса вопросы по Программе.

6.7. Время, отведенное для выступления участника конкурса с докладом по Программе (концепции) развития муниципального образования "Город Орск" и проведения индивидуального собеседования, составляет не более 30 минут, без доклада по Программе - не более 20 минут.

6.8. Критериями оценки профессиональных и личностных качеств участника конкурса являются:

1) соответствие требованиям к уровню профессионального образования;

2) знание действующего законодательства в сфере местного самоуправления:

Европейской хартии местного самоуправления; Конституции Российской Федерации; Бюджетного кодекса Российской Федерации в части бюджетных полномочий муниципальных образований, основ бюджетной системы Российской Федерации, общих положений о доходах и расходах местных бюджетов, положений о бюджетных нарушениях и бюджетных мер принуждения; Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации с органами местного самоуправления; Федерального закона "О противодействии коррупции"; Устава (Основного Закона) Оренбургской области; Закона Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области"; Закона Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области"; Закона Оренбургской области "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления"; Закона Оренбургской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями"; Устава муниципального образования "Город Орск"; системы и основ муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Орск";

3) наличие опыта замещения должностей в органах государственной власти и местного самоуправления либо опыта работы на руководящих должностях организаций;

4) наличие дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка);

5) наличие государственных, муниципальных и ведомственных наград, знаков отличия, мер поощрения;

6) знание текущей социально-экономической ситуации в муниципальном образовании и актуальных проблем развития муниципалитета, наличие предложений по решению проблемных вопросов и совершенствованию муниципального управления, а также их ресурсное обеспечение;

7) форма и содержание Программы (концепции) развития муниципального образования (критерий оценки применяется в случае представления Программы);

8) персональная репутация (учитываются наличие (отсутствие): вступившего в силу решения суда о лишении права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, если конкурс проводится до истечения указанного срока; сведений о когда-либо имевшихся судимостях, а если судимость снята или погашена учитываются сведения о дате снятия или погашении судимости; иных сведений).

6.9. По окончании индивидуального собеседования (выступления с Программой (концепцией) развития муниципального образования "Город Орск") и рассмотрения документов, представленных в конкурсную комиссию, конкурсная комиссия в отсутствие участников конкурса в процессе обсуждения оценивает каждого участника конкурса, после чего переходит к голосованию.

6.10. Голосование по каждому участнику конкурса проводится открыто (поднятием руки) путем подачи голосов "за" или "против".

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Результаты голосования отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

6.11. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия в отсутствие участников конкурса принимает одно из следующих решений:

1) о признании конкурса состоявшимся и представлении Орскому городскому Совету депутатов не менее двух кандидатур для избрания на должность главы муниципального образования "Город Орск";

2) о признании конкурса несостоявшимся по основаниям, установленным настоящим Положением, и предложении Орскому городскому Совету депутатов на ближайшем заседании принять решение об объявлении повторного конкурса.

6.12. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

1) признания только одного участника конкурса соответствующим требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения;

2) признания всех участников конкурса несоответствующими требованиям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Положения;

3) подачи одним из двух участников конкурса или всеми участниками конкурса заявления(й) об отказе от участия в конкурсе.

6.13. Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней после дня проведения конкурса направляет в Орский городской Совет депутатов одно из решений, указанных в пункте 6.11 настоящего Положения.

Соответствующее решение конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после дня проведения конкурса подлежит размещению на официальном Интернет-портале администрации города Орска.

6.14. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней после дня проведения конкурса направляет каждому участнику конкурса уведомление о результатах проведения конкурса в письменной и в электронной форме (в случае сообщения адреса электронной почты).

6.15. Конкурсная комиссия не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания Орского городского Совета депутатов по вопросу избрания на должность главы города Орска направляет кандидатам уведомление в письменной и в электронной форме (в случае сообщения адреса электронной почты) о дате, времени и месте проведения заседания Орского городского Совета депутатов.

VII. Порядок избрания на должность главы города Орска

7.1. Решение конкурсной комиссии о представлении не менее двух кандидатур для избрания на должность главы города Орска рассматривается на ближайшем очередном заседании Орского городского Совета депутатов.

7.2. Заседание Орского городского Совета начинается с доклада председателя конкурсной комиссии о принятом конкурсной комиссией решении и информации о кандидатах.

Заседание проводится с участием кандидатов.

Заслушивание кандидатов осуществляется в порядке регистрации заявлений на участие в конкурсе.

7.3. В случае выступления на конкурсе с Программой (концепцией) развития муниципального образования "Город Орск", выступление кандидата на заседании Орского городского Совета депутатов начинается также с доклада по Программе.

Депутаты Орского городского Совета вправе задавать кандидату вопросы, связанные с Программой (концепцией) развития муниципального образования "Город Орск", управлением муниципальным хозяйством, должностными обязанностями главы города Орска.

Время, отведенное для выступления кандидата с докладом по Программе (концепции) развития муниципального образования "Город Орск" и ответов на вопросы, составляет не более 30 минут.

7.4. В случае, если Программа (концепция) развития муниципального образования "Город Орск" не представлялась, заслушивание кандидата на заседании Орского городского Совета осуществляется путем ответов на задаваемые депутатами вопросы, связанные с управлением муниципальным хозяйством и должностными обязанностями главы города Орска.

Время, отведенное для ответов на вопросы, составляет не более 20 минут.

7.5. После заслушивания кандидатов депутаты Орского городского Совета в отсутствие кандидатов переходят к обсуждению каждого кандидата.

7.6. Решение Орского городского Совета депутатов об избрании кандидата на должность главы города Орска принимается открытым голосованием путем подачи голосов "за" или "против" и считается принятым, если за кандидата проголосовало более половины от установленной численности депутатов Орского городского Совета.

7.7. Кандидат вправе до или во время заседания Орского городского совета депутатов подать заявление в письменной форме об отказе от участия в процедуре избрания на должность главы города Орска.

7.7.1. В случае, если в результате подачи заявления(й) остаётся одна кандидатура, голосование проводится по оставшемуся кандидату.

Решение об избрании на должность главы города Орска считается принятым, если оставшийся кандидат набрал достаточное для принятия решения число голосов.

Если по результатам голосования оставшийся кандидат не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, решение об избрании на должность главы города Орска считается не принятым и Орский городской Совет депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении повторного конкурса.

7.7.2. В случае, если в результате подачи заявления(й) кандидатур не остаётся, Орский городской Совет депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении повторного конкурса.

7.8. Если по результатам голосования по двум кандидатам ни один из кандидатов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на повторное голосование на этом же заседании Орского городского Совета ставится кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Решение об избрании на должность главы города Орска считается принятым, если при повторном голосовании оставшийся кандидат набрал достаточное для принятия решения число голосов.

Если по результатам повторного голосования оставшийся кандидат не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, решение об избрании на должность главы города Орска считается не принятым и Орский городской Совет депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении повторного конкурса.

7.9. Если по результатам голосования по трем и более кандидатам ни один из кандидатов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на повторное голосование на этом же заседании Орского городского Совета депутатов ставятся два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Решение об избрании на должность главы города Орска считается принятым, если при повторном голосовании один из двух кандидатов набрал достаточное для принятия решения число голосов.

Если по результатам повторного голосования ни один из двух кандидатов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на повторное голосование на этом же заседании Орского городского Совета депутатов ставится один из двух кандидатов, набравший наибольшее число голосов.

Если по результатам голосования оставшийся кандидат не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, решение об избрании на должность главы города Орска считается не принятым и Орский городской Совет депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении повторного конкурса.

7.10. В случае, если по результатам голосования кандидаты набрали равное количество голосов, то на этом же заседании Орского городского Совета депутатов, после объявления перерыва, проводится повторное голосование.

Повторному голосованию предшествуют дополнительные выступления каждого кандидата и ответы на дополнительные вопросы депутатов.

Решение об избрании на должность главы города Орска считается принятым, если при повторном голосовании один из кандидатов набрал достаточное для принятия решения число голосов.

Если по результатам повторного голосования кандидаты вновь набрали равное количество голосов, решение об избрании на должность главы города Орска считается не принятым и Орский городской Совет депутатов на этом же заседании принимает решение об объявлении повторного конкурса.

VIII. Заключительные положения

8.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Орским городским Советом депутатов за счёт средств бюджета города Орска.

8.2. Расходы, связанные с участием в процедурах конкурса и избрания на должность главы города Орска (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие расходы), претенденты на участие в конкурсе, участники конкурса и кандидаты производят за счёт собственных средств.

8.3. Документы, представленные претендентами на участие в конкурсе для участия в конкурсе (за исключением документов, представленных гражданином (кандидатом), избранным на должность главы города Орска), хранятся в делах Орского городского Совета депутатов в течение 3 лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат передаче в архив.

До истечения указанного срока документы могут быть возвращены на основании заявления указанных лиц, поданного в письменной форме в Орский городской Совет депутатов.

8.4. Документы, представленные для участия в конкурсе гражданином (кандидатом), избранным на должность главы города Орска, передаются секретарём конкурсной комиссии на следующий день после принятия Орским городским Советом депутатов решения об избрании на должность главы города Орска по акту приема-передачи в администрацию города Орска для формирования личного дела.

8.5. Внесение изменений (дополнений) в настоящее Положение допускается, в том числе после официального опубликования решения Орского городского Совета депутатов об объявлении конкурса с объявлением о проведении конкурса.

Действие изменений (дополнений) распространяется на правоотношения, возникающие с момента вступления изменений (дополнений) в силу.

Действие изменений (дополнений) не распространяется на конкурс, решение об объявлении которого официально опубликовано до момента вступления изменений (дополнений) в силу.