Постановление Правительства Ульяновской области от 24 августа 2022 г. N 478-П
"Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
В соответствии с Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 N 665-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 09.09.2019 N 448-П "О внесении изменений в областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 29.11.2019 N 649-П "О внесении изменений в областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области" на 2019-2021 годы";
постановление Правительства Ульяновской области от 31.07.2020 N 426-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2018 N 665-П";
постановление Правительства Ульяновской области от 06.10.2020 N 577-П "О внесении изменений в областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 02.04.2021 N 120-П "О внесении изменений в областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области";
постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2021 N 451-П "О внесении изменений в областную программу "Противодействие коррупции в Ульяновской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства области |
М.Е. Алексеева |
Утверждена
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 24 августа 2022 г. N 478-П
Областная программа
"Противодействие коррупции в Ульяновской области"
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
областная программа "Противодействие коррупции в Ульяновской области" (далее также - Программа). |
Основание для разработки Программы |
- |
Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области"; постановление Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 N 642-П "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областной программы противодействия коррупции, её формирования и реализации"; распоряжение Правительства Ульяновской области от 22.04.2022 N 185-пр "О разработке проекта областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области". |
Разработчик Программы |
- |
управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области (далее - профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области). |
Результативная цель Программы |
- |
выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции; выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых (социологических) исследований; активизация антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды; вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в работу по противодействию коррупции; обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности исполнительных органов Ульяновской области (далее - исполнительные органы) и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля, редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности; обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес-структуры); повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции; стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ульяновской области (далее также - государственные гражданские служащие) и муниципальных служащих в Ульяновской области (далее также - муниципальные служащие). |
Исполнители Программы |
- |
Правительство Ульяновской области; исполнительные органы; профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области; Общественная палата Ульяновской области (по согласованию); Счётная палата Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию); Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); некоммерческие организации, принимающие участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции в Ульяновской области (по согласованию); государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области; управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области; управление администрации Губернатора Ульяновской области по социально-экономическому развитию муниципальных образований; Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию); правоохранительные органы по Ульяновской области (по согласованию); Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию); Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию); Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию); образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию); областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области"; общественные палаты муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию); советы по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области (по согласованию); Областное государственное казённое учреждение "Управление делами Ульяновской области"; Областное государственное казённое учреждение "Дом прав человека в Ульяновской области". |
Срок реализации Программы |
- |
2022-2024 годы. |
Объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации Программы |
- |
общий объём бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 2940,0 тыс. рублей. |
Контроль за реализацией Программы |
- |
контроль за реализацией Программы осуществляет профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области. |
1. Введение
Программа разработана во исполнение Закона Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".
Программа взаимосвязана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном уровне, и создаёт предпосылки использования программно-целевого метода в организации антикоррупционной работы на ведомственном и муниципальном уровнях.
Программа направлена на повышение эффективности противодействия коррупции и снижение уровня коррупции в системе исполнительных органов и органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций, снижение уровня коррупции во всех общественных сферах, устранение причин возникновения коррупции, в том числе посредством повышения активности участия в противодействии коррупции институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, создание правовых и организационных условий, позволяющих жителям Ульяновской области принимать участие в противодействии коррупции.
Кроме того, Программа направлена на совершенствование в Ульяновской области инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, повышение эффективности деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления по выявлению и устранению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, создание условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, активизацию антикоррупционного обучения антикоррупционной пропаганде, вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в противодействие коррупции, повышение открытости, доступности для населения Ульяновской области информации о деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления, укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля, редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности, развитие открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, снижение уровня административного давления на субъекты предпринимательской деятельности, повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления с правоохранительными органами по Ульяновской области, стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области.
Одной из ключевых целей реализации Программы является обеспечение решения в Ульяновской области задач, определённых Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы".
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются уменьшение количества коррупционных и иных правонарушений, совершаемых государственными гражданскими служащими Ульяновской области и муниципальными служащими в Ульяновской области, повышение эффективности государственного и муниципального управления, уровня социально-экономического развития Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, повышение активности участия институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности, направленной на противодействие коррупции, активизация информационного освещения в средствах массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, реализуемой в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, повышение уровня доверия населения Ульяновской области к исполнительным органам и органам местного самоуправления, повышение инвестиционной привлекательности Ульяновской области.
2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, пути их решения
Коррупция оказывает негативное воздействие на успешное и поступательное социально-экономическое развитие общества и государства.
Эффективное противодействие коррупции входит в число приоритетных задач практически всех государств мира и ведущих международных организаций.
Как показывает практика, коррупция не только наносит ущерб экономическому, социальному развитию государств, но также зачастую является причиной снижения уровня их обороноспособности и безопасности.
Коррупция играет не последнюю роль в распространении в обществе таких явлений, как несправедливость, социальное неравенство, вызывает у граждан чувство беззащитности и неравенства перед законом. Коррупция препятствует росту благосостояния населения и процессам становления развитого гражданского общества.
Вопросы повышения эффективности реализуемых мер, направленных на противодействие коррупции, находятся на постоянном контроле Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных государственных, в том числе правоохранительных, органов и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, граждан Российской Федерации.
Исходя из понимания того, какую опасность для развития Ульяновской области представляет коррупция как явление, в Ульяновской области намного раньше, чем в других субъектах Российской Федерации, были приняты беспрецедентные, во многом экспериментальные меры, направленные на консолидацию усилий как государства в лице органов государственной власти всех уровней, в том числе правоохранительных органов, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, предпринимательского сообщества, так и граждан в борьбе с данным явлением.
Для развития базовых направлений деятельности в области противодействия коррупции действует Закон Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области".
Начиная с 2008 года в целях обеспечения реализации в Ульяновской области системных мер, направленных на противодействие коррупции, были разработаны, утверждены и успешно реализованы четыре областных программы противодействия коррупции.
В рамках реализации указанных программ в исполнительных органах и органах местного самоуправления были сформированы организационные структуры противодействия коррупции.
Общая организация деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области осуществляется должностными лицами соответствующих исполнительных органов и органов местного самоуправления, определённых в качестве ответственных за организацию деятельности по противодействию коррупции.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" в Ульяновской области создана и функционирует комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее - комиссия).
Отличительной особенностью комиссии является то, что в её состав включены представители научных и образовательных организаций, институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля, представители правоохранительных органов по Ульяновской области, а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации, уполномоченные на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимые эксперты).
В целях информирования граждан о реализуемой в Ульяновской области единой государственной политике в области противодействия коррупции информация о деятельности комиссии размещается на официальных сайтах Губернатора и Правительства Ульяновской области, исполнительных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Представители таких организаций, как Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области", Общественная палата Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области, Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области, общественные палаты и советы по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области, Ассоциация содействия развитию здравоохранения "Медицинская палата Ульяновской области", являются исполнителями мероприятий ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции.
При участии указанных организаций в Ульяновской области в 2016-2022 годах разработаны антикоррупционные буклеты, памятки для государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области, а также жителей Ульяновской области; Кодекс антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области; типовой Кодекс этики служебного поведения работников организаций, подведомственных органам государственной и муниципальной власти Ульяновской области; проект Концепции антикоррупционного воспитания обучающихся в Ульяновской области; проект курса "Антикоррупционная культура педагога"; клятва "Чести и достоинства Ульяновского студента"; антикоррупционные паспорта исполнительных органов и органов местного самоуправления; Кодекс этики Ульяновского студента и другие.
С июня 2018 года во всех муниципальных образованиях Ульяновской области вместо ранее действовавших антикоррупционных формирований осуществляют свою деятельность межведомственные комиссии по противодействию коррупции.
На заседаниях общественных советов, комиссий и рабочих групп по противодействию коррупции (далее - антикоррупционные формирования) рассматриваются актуальные проблемы местного значения, к обсуждению которых приглашаются представители исполнительных органов и органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественности.
На территории Ульяновской области действует система участия представителей институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля и жителей Ульяновской области в осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В Ульяновской области на системной основе реализуется комплекс мер, направленных на противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Данный комплекс реализуется Счётной палатой Ульяновской области, профильным управлением администрации Губернатора Ульяновской области, управлением контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, исполнительными органами и органами местного самоуправления.
В целях повышения эффективности реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также осуществления закупок в результате разработки унифицированных форм документов, используемых при организации и осуществлении закупок товаров, работ, услуг, утверждены типовые формы документов по проведению конкурентных процедур.
Постоянно проводится разъяснительная работа с должностными лицами исполнительных органов и органов местного самоуправления, ответственными за осуществление закупок, повышается качество контроля за их работой.
В целях оказания заказчикам консультационной помощи по проблемным вопросам, возникающим при осуществлении закупок, открыта "Школа заказчика", в рамках деятельности которой организуются и проводятся обучающие мероприятия.
На регулярной основе проводятся недели контрактных отношений и закупок в Ульяновской области, включающие в себя разноплановые мероприятия, направленные на рассмотрение актуальных проблем, возникающих при осуществлении закупок и применении законодательства о контрактной системе.
Кроме того, в целях повышения правовой грамотности и профессионализма заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области, обеспечения единообразного толкования и применения отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" организован постоянный мониторинг исполнения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в рамках которого осуществляются следующие мероприятия:
ведение, актуализация и постоянное пополнение раздела "Библиотека по контрактной системе" официального сайта Агентства государственных закупок Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://goszakupki73.ru/);
доведение актуальной информации в сфере закупок до государственных заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области;
организация и проведение для государственных заказчиков и специалистов уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области круглых столов, семинаров по проблемным вопросам в сфере закупок. Такая форма общения имеет большое практическое значение, поскольку именно комплексная деятельность по модернизации процесса закупок в части повышения уровня профессионализма и исполнительской дисциплины заказчиков, эффективности организации закупок на всех этапах их осуществления, а также усиления всестороннего контроля за осуществлением закупок поможет добиться поставленных целей.
Одними из актуальных направлений в сфере противодействия коррупции являются выявление и устранение в процессе правотворчества коррупциогенных факторов. Особая роль в данном процессе отведена независимым экспертам.
С 2017 года в Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" функционирует раздел "Общественная и антикоррупционная экспертиза", предназначенный для размещения проектов нормативных правовых актов Ульяновской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
В Ульяновской области на постоянной основе проводится работа, направленная на повышение качества проводимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, с привлечением к указанной работе независимых экспертов, представителей общественности и граждан.
В результате реализованного за последние годы комплекса мероприятий число независимых экспертов в Ульяновской области увеличилось с 2 до 24 (физических и юридических лиц).
Ежегодно Правительством Ульяновской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, профильным управлением администрации Губернатора Ульяновской области, прокуратурой Ульяновской области проводятся круглые столы с участием независимых экспертов, а также прямые телефонные линии. Заключаются соглашения с независимыми экспертами о взаимодействии в сфере противодействия коррупции.
Исполнительные органы и органы местного самоуправления, а также профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области активно взаимодействуют по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции с Общественной палатой Ульяновской области, общественными палатами и советами по вопросам общественного контроля, созданными во всех муниципальных образованиях Ульяновской области.
Одним из решающих факторов для достижения успехов в деятельности по противодействию коррупции является сформированная система обратной связи с гражданами.
В Ульяновской области функционирует горячая телефонная линия профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции. Исполнительными органами и органами местного самоуправления на постоянной основе организовано функционирование аналогичных горячих телефонных линий.
В Ульяновской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.
Правительством Ульяновской области во взаимодействии с исполнительными органами и органами местного самоуправления ежегодно организуются и проводятся мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Исполнительными органами и органами местного самоуправления в подведомственных им организациях при участии представителей институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля регулярно осуществляется мониторинг исполнения требований антикоррупционного законодательства.
16 ноября 2018 года утверждена Концепция антикоррупционного воспитания обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, на 2018-2025 годы.
Осуществляется информирование граждан о реализуемых в Ульяновской области мерах по противодействию коррупции. В средствах массовой информации, на различных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются информационные сообщения, направленные на информирование жителей Ульяновской области, институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля и субъектов предпринимательской деятельности о реализации в Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции.
В рамках реализации Программы в Ульяновской области проводятся такие конкурсные мероприятия, как специальный журналистский конкурс на лучшее освещение темы противодействия коррупции, отбор лучших антикоррупционных проектов, разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями, принимающими участие в проведении на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, для предоставления им грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их деятельности, отбор разработанных гражданами проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области, конкурс на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов.
Практика проведения вышеуказанных мероприятий будет продолжена в 2022-2024 годах в рамках реализации Программы.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых направлена на дальнейшее повышение эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области, а при её подготовке использованы лучшие практики в области противодействия коррупции, имеющиеся в других субъектах Российской Федерации.
3. Цели и задачи Программы
Результативные цели Программы:
выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции), создание условий, препятствующих коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых (социологических) исследований;
активизация антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды;
вовлечение институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в работу по противодействию коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления, укрепление их связи с институтами гражданского общества и субъектами общественного контроля, редакциями средств массовой информации, выходящих в свет (эфир) на территории Ульяновской области, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес-структуры);
повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции;
стимулирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области.
Обеспечивающими целями являются:
1) реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, совершенствование нормативных правовых актов в области противодействия коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
б) совершенствование нормативно-правового обеспечения реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;
2) активизация деятельности институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, вовлечение в антикоррупционную деятельность максимального количества жителей Ульяновской области, повышение доверия граждан к исполнительным органам, минимизация фактов совершения коррупционных правонарушений государственными гражданскими и муниципальными служащими.
Задачи обеспечивающей цели:
а) обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
б) повышение эффективности мероприятий по вопросам противодействия коррупции, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов поведения;
в) создание системы и условий антикоррупционного и правового просвещения государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений (организаций) на территории Ульяновской области;
3) выявление и минимизация коррупционных рисков, обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, целевое эффективное и экономное расходование бюджетных средств.
Задача обеспечивающей цели - совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом;
4) выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим её проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.
Задачи обеспечивающей цели:
а) совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Ульяновской области;
б) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по Ульяновской области, представителями предпринимательского сообщества;
в) информационное обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Ульяновской области мер по профилактике коррупции;
5) выявление зон коррупционного риска путём мониторинга общественного мнения, организация исполнения управленческих решений в области противодействия коррупции на территории Ульяновской области.
Задачи обеспечивающей цели:
а) измерение уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения исполнительными органами и органами местного самоуправления мер, направленных на противодействие коррупции;
б) обобщение и учёт информации о реализации мероприятий Программы.
4. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы
Целевыми индикаторами реализации Программы, характеризующими степень эффективности её реализации, являются:
уменьшение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
уменьшение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточный объём информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований);
уменьшение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области;
увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, опубликованных в средствах массовой информации, распространяемых на территориях муниципальных образований Ульяновской области;
увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования, в общем количестве таких организаций;
увеличение среднего количества заявок, поданных на участие по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (среднее количество участников);
уменьшение доли конкурентных закупок товаров, работ, услуг, жалобы по которым признаны обоснованными (доля обоснованных жалоб);
увеличение удельного веса закупок товаров, работ, услуг, осуществлённых у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческий организаций;
увеличение количества проводимых в Ульяновской области мероприятий правовой и антикоррупционной направленности;
увеличение количества мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых в Ульяновской области с участием общественных объединений;
увеличение количества опубликованных в общероссийских (региональных) средствах массовой информации выступлений представителей исполнительных органов и органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции;
увеличение доли родителей (иных законных представителей) детей дошкольного и школьного возраста, получивших памятки о действиях в случаях принуждения их организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в той или иной форме к осуществлению платежей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в общей численности таких родителей;
увеличение количества мероприятий, направленных на повышение престижа государственной гражданской и муниципальной службы;
увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в общей численности жителей Ульяновской области;
повышение уровня удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Значения показателей эффективности реализации Программы с разбивкой по годам приведены в приложении N 2 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
5. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2022-2024 годы.
6. Система мероприятий Программы
Система мероприятий Программы установлена приложением N 1 к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.
Общий объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 2940,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год - 980,0 тыс. рублей;
2023 год - 980,0 тыс. рублей;
2024 год - 980,0 тыс. рублей.
8. Ожидаемый эффект от выполнения мероприятий Программы
Ожидаемый эффект от выполнения мероприятий Программы:
снижение уровня коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами и органами местного самоуправления;
совершенствование мер организационного характера по противодействию коррупции в исполнительных органах и органах местного самоуправления;
повышение уровня информированности жителей Ульяновской области о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в Ульяновской области;
создание условий для участия представителей институтов гражданского общества, субъектов общественного контроля, граждан в деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области и для обеспечения такого участия;
создание системы неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения, в том числе за правонарушения, связанные с использованием средств областного бюджета Ульяновской области и государственного имущества Ульяновской области.
9. Механизмы управления и контроль за реализацией Программы
Механизмы управления и контроль за реализацией Программы являются инструментом эффективного выполнения мероприятий Программы и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.
Контроль за исполнением Программы осуществляет профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области.
Дополнительные формы и методы организации управления и контроля за реализацией Программы определяются профильным управлением администрации Губернатора Ульяновской области.
Обязательными элементами эффективного управления реализацией Программы являются проведение исполнительными органами и органами местного самоуправления ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и анализа их эффективности, подготовка предложений о внесении корректировок для обеспечения достижения установленных целей.
Управление реализацией Программы в исполнительных органах и органах местного самоуправления осуществляют государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, ответственные за организацию работы по противодействию коррупции.
Приложение N 1
к Программе
Система мероприятий
областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Объём финансового обеспечения мероприятий, тыс. руб. |
|||
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Обеспечивающая цель 1. Реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, совершенствование нормативных правовых актов в области противодействия коррупции | |||||||
Задача 1.1. Снижение уровня коррупциогенности нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | |||||||
1.1.1. |
Обеспечение функционирования раздела "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.1.2. |
Размещение в разделе "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов Ульяновской области |
Правительство Ульяновской области, а также возглавляемые им исполнительные органы Ульяновской области (далее - ИО) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.1.3. |
Проведение прямых телефонных линий с независимыми экспертами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, уполномоченными на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимые эксперты) |
Государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора Ульяновской области (далее - профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), прокуратура Ульяновской области (по согласованию), ИО, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - ОМСУ) (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
1.1.4. |
Организация проведения обучающих и просветительских мероприятий (семинаров, круглых столов, совещаний) с участием независимых экспертов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию), ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
1.1.5. |
Размещение в разделах "Общественная и антикоррупционная экспертиза" официальных сайтов ИО, ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов подготовленных ими проектов нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов и сведений о сроке и адресе электронной почты для приёма сообщений о замечаниях и предложениях к ним |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Не позднее 10 рабочих дней после завершения подготовки проектов нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов |
- |
- |
- |
- |
1.1.6. |
Организация и проведение конкурса на лучшего эксперта (экспертную организацию), привлечённого (привлечённую) для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
1.1.7. |
Развитие практики заключения с независимыми экспертами соглашений по вопросам взаимодействия и сотрудничества в сфере противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.1.8. |
Развитие практики включения независимых экспертов в составы комиссии по координации деятельности по противодействию коррупции в Ульяновской области, комиссий (рабочих групп) по противодействию коррупции, созданных при ИО, межведомственных комиссий по противодействию коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
1.1.9. |
Участие в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области |
Юридические лица, аккредитованные Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в том числе региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (далее - УРО ООО "Ассоциация юристов России") (по согласованию), Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
1.1.10. |
Проведение обучающих семинаров, тренингов для юристов ИО, ОМСУ, независимых экспертов, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, в целях формирования навыков проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
1.1.11. |
Принятие практических мер, направленных на организацию эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, обобщение результатов проведения такой экспертизы, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы. Представление обобщённых результатов в профильное управление |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
Задача 1.2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции | |||||||
1.2.1. |
Изучение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными правовых актов, недействующими муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ИО, ОМСУ в целях выработки и принятия мер, направленных на предупреждение возникновения нарушений и устранение выявленных нарушений |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
1.2.2. |
Осуществление оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности |
ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
1.2.3. |
Размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстов нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
В течение месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта |
- |
- |
- |
- |
1.2.4. |
Разработка нормативных правовых актов и своевременное внесение необходимых изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Ульяновской области о противодействии коррупции, муниципальные нормативные правовые акты во исполнение федерального законодательства |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.2.5. |
Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных ИО |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.2.6. |
Разработка и направление в ОМСУ проектов модельных административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.2.7. |
Проведение в установленном порядке мониторинга правоприменения нормативных правовых актом ИО и муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции и устранение коррупциогенных факторов |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.2.8. |
Анализ законодательных актов Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации |
ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
1.2.9. |
Анализ муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации |
ОМСУ (по согласованию), управление администрации Губернатора Ульяновской области по социально-экономическому развитию муниципальных образований, Ассоциация "Совет муниципальных образований Ульяновской области" (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 2. Активизация деятельности институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, вовлечение в антикоррупционную деятельность максимального количества жителей Ульяновской области, повышение доверия граждан к ИО, минимизация фактов совершения коррупционных правонарушений государственными гражданскими служащими Ульяновской области (далее также - государственные гражданские служащие) и муниципальными служащими в Ульяновской области (далее также - муниципальные служащие) | |||||||
Задача 2.1. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности | |||||||
2.1.1. |
Организация и совершенствование порядка предоставления ИО государственных услуг (далее - государственные услуги) и муниципальных услуг |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.1.2. |
Размещение административных регламентов (проектов административных регламентов) предоставления государственных услуг, муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.1.3. |
Проведение консультирований, в том числе в онлайн-формате, граждан по вопросам противодействия коррупции в процессе предоставления жителям Ульяновской области государственных услуг |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.1.4. |
Формирование рейтингов открытости и доступности информации о деятельности ИО и ОМСУ в процессе общения с представителями предпринимательского сообщества. Размещение указанных рейтингов на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обобщение и распространение положительного опыта представителей предпринимательского сообщества, отдельных субъектов предпринимательской деятельности в области противодействия коррупции |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
2.1.5. |
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции в Ульяновской области, в том числе на совершенствование мер, способствующих противодействию коррупции в сфере осуществления предпринимательской деятельности, включая меры, обеспечивающие защиту субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления должностными лицами ИО и ОМСУ своими должностными полномочиями, а также на увеличение числа участников Общественного антикоррупционного договора |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
2.1.6. |
Проведение консультаций с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам противодействия коррупции. Организация и проведение совместных приёмов субъектов предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.1.7. |
Информирование субъектов предпринимательской деятельности и общественных объединений предпринимателей в Ульяновской области о целях, задачах и мероприятиях областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области", в том числе с использованием средств массовой информации |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.1.8. |
Содействие внедрению в практику деятельности коммерческих организаций, находящихся на территории Ульяновской области, стандартов и кодексов антикоррупционной корпоративной этики, предусматривающих привлечение виновных работников коммерческих организаций к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.1.9. |
Проведение анализа практики рассмотрения в ИО и ОМСУ обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых (принимаемых) по результатам рассмотрения таких обращений мер реагирования. Представление в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области предложений по вопросам совершенствования правового регулирования в указанной сфере |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
2.1.10. |
Проведение и совершенствование порядка функционирования антикоррупционных горячих телефонных линий, созданных в ИО и ОМСУ, организация функционирования на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разделов обратной связи, позволяющих гражданам, в том числе представителям организаций, сообщать об известных им фактах коррупции, в том числе на условиях анонимности |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.1.11. |
Организация постоянно действующей горячей телефонной линии профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.1.12. |
Организация и проведение приёмов граждан, представителей организаций по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежемесячно |
- |
- |
- |
- |
2.1.13. |
Развитие практики публичного рассмотрения отчётов представителей ИО и ОМСУ о результатах деятельности по противодействию коррупции с участием в таком рассмотрении населения Ульяновской области, в том числе работников организаций, находящихся на территории Ульяновской области |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
2.1.14. |
Размещение на информационных стендах в зданиях ИО, администраций муниципальных образований, а также организаций, подведомственных ИО и ОМСУ, контактных данных лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в ИО или ОМСУ, номеров контактных телефонов антикоррупционных "горячих линий" органов прокуратуры, органов внутренних дел, профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
Задача 2.2. Повышение эффективности мероприятий по вопросам противодействия коррупции, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов поведения | |||||||
2.2.1. |
Организация и проведение просветительских мероприятий по вопросам профилактики коррупции для различных категорий населения Ульяновской области (форумов, акций, конкурсов, выставок, квестов, игр, интерактивных занятий и т.д.) |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию), УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Межвузовская комиссия по вопросам противодействия коррупции при Совете ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.2. |
Проведение семинаров-практикумов с участием председателей советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по вопросам применения жилищного законодательства и законодательства о противодействии коррупции. Осуществление контроля за раскрытием информации о деятельности организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность в сфере управления многоквартирными домами |
Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.3. |
Обеспечение деятельности Межвузовской комиссии по вопросам противодействия коррупции, действующей при Совете ректоров вузов Ульяновской области |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.4. |
Организация и обеспечение деятельности студенческих антикоррупционных комиссий в образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, руководители образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.2.5. |
Обеспечение деятельности базовой кафедры "Теория и практика антикоррупционной деятельности" на базе кафедры права факультета права, экономики и управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова", созданной при Правительстве Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.6. |
Разработка и реализация в сферах установленных функций ИО, ОМСУ комплекса просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, посредством разъяснения основных положений законодательства о противодействии коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также распространения и популяризации антикоррупционных стандартов поведения и лучших практик их применения |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.7. |
Организация деятельности в муниципальных образованиях Ульяновской области молодёжных антикоррупционных формирований, оказание практической помощи в развитии их деятельности |
ОМСУ (по согласованию), Министерство молодёжного развития Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.2.8. |
Организация и проведение молодёжного форума "Вместе против коррупции!", направленного на создание условий для повышения значимости участия молодёжи в общественно-политической и социально-экономической жизни Ульяновской области и профилактике социально негативных явлений, развитие творческого потенциала молодёжи и формирование у неё чувства гражданской ответственности |
ОМСУ (по согласованию), Министерство молодёжного развития Ульяновской области, Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
2.2.9. |
Организация проведения среди студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, цикла научно-дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, направленных на решение задач в области формирования антикоррупционного поведения |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Министерство молодёжного развития Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно к 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
2.2.10. |
Проведение в муниципальных образованиях Ульяновской области конкурса проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности. Организация распространения проектов, представленных победителями указанного конкурса, в периодических печатных изданиях, выходящих в свет на территориях муниципальных образований Ульяновской области, и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием официальных сайтов муниципальных образований Ульяновской области в данной сети |
ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно до 9 декабря |
- |
- |
- |
- |
2.2.11. |
Проведение мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией |
ИО, ОМСУ (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно до 9 декабря |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
2.2.12. |
Организация и проведение информационно-пропагандистских акций, а также флэшмоб-акции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием хештега "#япротивкоррупции" |
ИО, ОМСУ (по согласованию), Молодёжное правительство Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.13. |
Изготовление и размещение в общественных местах информационных плакатов и других информационных материалов по вопросам противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.2.14. |
Организация и проведение информационно-пропагандистской акции "Стоп! Коррупция!" с участием владельцев транспортных средств |
ОМСУ (по согласованию), территориальные подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию), Молодёжный инициативный антикоррупционный центр Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.15. |
Реализация в Ульяновской области Концепции антикоррупционного воспитания обучающихся образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, на 2018-2025 годы |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, ОМСУ (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
2022-2025 годы |
- |
- |
- |
- |
2.2.16. |
Реализация просветительских проектов "Правовой студенческий всеобуч", "Летняя школа правовой грамотности для осуждённых", "Правовой марафон для пенсионеров", "Декада правового просвещения населения Ульяновской области", предусматривающих рассмотрение вопросов противодействия коррупции |
Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.17. |
Развитие практики проведения встреч с жителями населённых пунктов Ульяновской области, во время проведения которых до сведения жителей кроме информации по другим вопросам должна доводиться информация о реализуемых мерах по противодействию коррупции, а также разъясняться положения законодательства о противодействии коррупции, в том числе о мерах ответственности, установленных за совершение коррупционных правонарушений |
ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
2.2.18. |
Организация издания буклетов, плакатов, календарей антикоррупционной направленности, брошюр-памяток для различных категорий граждан, содержащих практические рекомендации по вопросам противодействия (в том числе профилактики) коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.19. |
Предоставление некоммерческим организациям, созданным без участия органов государственной власти Ульяновской области и ОМСУ, грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией ими антикоррупционных проектов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
600,0 |
2.2.20. |
Выплата гражданам премий по результатам конкурсного отбора разработанных ими проектов, направленных на профилактику коррупции в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
600,0 |
2.2.21. |
Организация мероприятий по повышению правовой грамотности и профессиональных компетенций в области противодействия коррупции для общественных представителей по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.22. |
Организация и проведение областного велопробега "Мы - за регион без коррупции!" |
Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.23. |
Организация и проведение областных недель антикоррупционных инициатив |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.24. |
Организация и проведение региональной научно-практической конференции "Ульяновская область - территория без коррупции!" и региональной студенческой научной конференции "Коррупция. Актуальные проблемы. Международный, всероссийский и региональный опыт". Организация издания сборников материалов конференций |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), УРО ООО "Ассоциация юристов России" (по согласованию), ИО, ОМСУ (по согласованию), Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
Ежегодно |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
600,0 |
2.2.25. |
Организация издания методических рекомендаций для педагогических (научно-педагогических) работников образовательных организаций высшего образования, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам обучения основам противодействия коррупции |
Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.26. |
Организация специальных курсов повышения квалификации для педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам использования элементов антикоррупционного воспитания на уроках истории, экономики, права, обществознания |
ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.27. |
Обеспечение организационно-методической поддержки для профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, в целях включения элементов антикоррупционного воспитания и просвещения в реализуемые ими образовательные программы среднего профессионального образования и основные программы среднего профессионального обучения |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.2.28. |
Организация деятельности по выявлению и анализу коррупционных рисков, возникающих в деятельности образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области. Продолжение процесса внедрения в практическую деятельность образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций принесения клятвы "Чести и достоинства Ульяновского студента", а также внедрения положений Кодекса этики Ульяновского студента и Кодекса антикоррупционного поведения жителя Ульяновской области |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, Совет ректоров вузов Ульяновской области (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.2.29. |
Обеспечение регулярного ознакомления работников организаций, подведомственных ИО и ОМСУ, с нормативными правовыми актами по вопросам противодействия коррупции, проведение обучающих семинаров для руководителей и иных работников подведомственных организаций по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.2.30. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, направленных на предупреждение совершения коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти Ульяновской области и ОМСУ |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2019-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
Задача 2.3. Создание системы и условий антикоррупционного и правового просвещения государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений (организаций) на территории Ульяновской области | |||||||
2.3.1. |
Обеспечение организационно-методической поддержки в процессе реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.2. |
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, в том числе лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в целях приобретения ими знаний и формирования профессиональных компетенций в области противодействия коррупции и иных областях профессиональной служебной деятельности |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.3. |
Организация мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих, профессиональному образованию муниципальных служащих и работников областных государственных учреждений Ульяновской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Правительство Ульяновской области и (или) возглавляемые им ИО, и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ОМСУ, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию), руководители областных государственных учреждений Ульяновской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Правительство Ульяновской области и (или) возглавляемые им ИО, и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.4. |
Обеспечение проведения просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.5. |
Подготовка для ИО и ОМСУ методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции и их своевременная актуализация |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление администрации Губернатора Ульяновской области по социально-экономическому развитию муниципальных образований |
2022-2024 |
- |
- |
- |
- |
2.3.6. |
Проведение семинаров-совещаний по актуальным вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции для государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.7. |
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую (муниципальную) службу, на работу в областные государственные учреждения Ульяновской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Правительство Ульяновской области и (или) возглавляемые им ИО, и муниципальные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ОМСУ, и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию), руководители областных государственных учреждений Ульяновской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Правительство Ульяновской области и (или) возглавляемые им ИО, и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.8. |
Обеспечение участия государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников областных государственных учреждений Ульяновской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Правительство Ульяновской области и (или) возглавляемые им ИО, и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ОМСУ, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию), руководители областных государственных учреждений Ульяновской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Правительство Ульяновской области и (или) возглавляемые им ИО, и муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.9. |
Проведение тестирования государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИО, муниципальных служащих в Ульяновской области, направленного на выявление уровня знания ими принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, включая стандарты антикоррупционного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие, муниципальные служащие независимо от замещаемой ими должности |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
2.3.10. |
Организация обучения вновь принятых на государственную гражданскую службу в Правительство Ульяновской области и ИО на адаптационных курсах по вопросам противодействия коррупции |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
2.3.11. |
Проведение в процессе проведения аттестации и обучающих мероприятий тестирования государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИО в целях определения уровня знания ими принципов профессиональной служебной этики, включая стандарты антикоррупционного поведения, решение кейс-задач, разбор и анализ результатов таких тестирований |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 3. Выявление и минимизация коррупционных рисков, обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, целевое эффективное и экономное расходование бюджетных средств | |||||||
3.1. Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом | |||||||
3.1.1. |
Совершенствование деятельности "Школы заказчика" |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
3.1.2. |
Организация и проведение в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, общественных обсуждений закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых ИО и ОМСУ |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.3. |
Обеспечение возможности осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.4. |
Проведение на системной основе мероприятий, направленных на устранение зон коррупционного риска в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области: разработка и совершенствование типовых форм документов и методических рекомендаций по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, их своевременная корректировка в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; проведение многоступенчатых проверок извещений об осуществлении закупок; проведение на регулярной основе разъяснительной работы с должностными лицами, ответственными за осуществление закупок; расширение перечня и объёма мер материального и морального стимулирования должностных лиц, ответственных за осуществление закупок; повышение качества контроля за деятельностью контрактных управляющих и контрактных служб |
Агентство государственных закупок Ульяновской области, управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
3.1.5. |
Проведение обучающих семинаров, круглых столов, совещаний, форумов и других мероприятий для государственных заказчиков и представителей уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области в целях содействия развитию добросовестной конкуренции, сокращения количества нарушений при осуществлении закупок |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
3.1.6. |
Оказание консультационной, правовой, методической помощи государственным заказчикам и ОМСУ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях повышения уровня правовой грамотности и профессионализма заказчиков и уполномоченных органов муниципальных образований Ульяновской области |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
3.1.7. |
Мониторинг осуществления государственными и муниципальными заказчиками закупок посредством сбора, анализа, обработки, обобщения информации об их деятельности и формирование предложений по вопросам повышения эффективности осуществления ими закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
3.1.8. |
Организация деятельности комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области при Межведомственном совете по повышению эффективности использования бюджетных средств в Ульяновской области |
Управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.9. |
Организация деятельности комиссий по вопросам повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при ИО и ОМСУ |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.10. |
Разработка типовых положений о комиссиях по вопросам повышения эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при ИО и ОМСУ |
Управление контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
2023 год |
- |
- |
- |
- |
3.1.11. |
Применение к должностным лицам ИО и подведомственных им организаций, допустившим формирование начальной (максимальной) цены контракта на основе коммерческих предложений организаций, имеющих признаки аффилированности, а также необоснованное разделение на отдельные лоты однородных (идентичных) товаров, работ, услуг, всего спектра дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством, в зависимости от тяжести дисциплинарного проступка (вплоть до увольнения) |
ИО совместно с руководителями подведомственных организаций |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.12. |
Обеспечение ведомственного контроля в сфере закупок за подведомственными учреждениями путём включения в план проверок мероприятий по контролю планирования закупок подведомственными учреждениями, а также соблюдения ими порядка согласования закупок |
ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.13. |
Обеспечение использования в практической деятельности методических рекомендаций по вопросам устранения коррупционных рисков в процессе осуществлении закупок, а также правил осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, утверждённых Правительством Ульяновской области |
ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.14. |
Организация проведения мероприятий методического характера для ИО и подведомственных им организаций по вопросам осуществления закупок (с привлечением к участию в указанных мероприятиях должностных лиц Счётной палаты Ульяновской области, управления контроля (надзора) и регуляторной политики администрации Губернатора Ульяновской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области) |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
3.1.15. |
Проведение проверок соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ИО, ОМСУ и подведомственных им организациях в целях выявления фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, а также причинения ущерба областному бюджету Ульяновской области и (или) местным бюджетам |
Счётная палата Ульяновской области (по согласованию), управление контроля (надзора) и регулярной политики администрации Губернатора Ульяновской области, контрольно-счётные органы муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию) |
В соответствии с планом проведения проверок |
- |
- |
- |
- |
3.1.16. |
Организация проведения общих профилактических мероприятий по предупреждению коррупции при осуществлении ИО, ОМСУ закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 4. Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим её проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции | |||||||
Задача 4.1. Совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Ульяновской области | |||||||
4.1.1. |
Совершенствование деятельности созданных в муниципальных образованиях Ульяновской области межведомственных комиссий по вопросам противодействия коррупции |
ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.2. |
Совершенствование деятельности созданных в ИО комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции |
ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.3. |
Развитие практики участия в заседаниях межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области, Общественной палаты Ульяновской области, правоохранительных органов по Ульяновской области, представителей средств массовой информации, образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, экспертных организаций |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.4. |
Принятие практических мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и ИО. Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и ИО, а также муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
Управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.1.5. |
Принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы. Принятие мер, направленных на повышение эффективности деятельности по предотвращению ситуаций возникновения личной заинтересованности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников подведомственных организаций, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу на должности, осуществление полномочий по которым влечёт за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.1.6. |
Внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников негосударственных организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют ИО и Правительство Ульяновской области |
Правительство Ульяновской области, ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.7. |
Разработка и актуализация методических рекомендаций по вопросам повышения эффективности деятельности по профилактике коррупции в ИО и ОМСУ |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.1.8. |
Обеспечение наличия в штатном расписании ИО и ОМСУ должности государственного гражданского служащего, муниципального служащего (работника), в основные должностные (трудовые) обязанности которого входит организация противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.9. |
Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам совершения коррупционных правонарушений в ИО и ОМСУ, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов, а также их представление в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области. Организация обязательного рассмотрения результатов указанных анализа и обобщения результатов таких проверок на заседаниях межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.10. |
Организация межведомственного взаимодействия при проведении проверок достоверности сведений, представленных лицами, поступающими на государственную гражданскую службу в Правительство Ульяновской области или ИО, а также на муниципальную службу в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.11. |
Создание единой базы данных об аффилированности государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области и ИО, которая может привести к возникновению конфликта интересов |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2024 год |
- |
- |
- |
- |
4.1.12. |
Развитие практики участия представителей профильного управления администрации Губернатора Ульяновской области в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ИО и ОМСУ |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.13. |
Проведение в ИО, ОМСУ и подведомственных организациях мониторинга исполнения законодательства о государственной гражданской службе и муниципальной службе и противодействия коррупции. Подготовка предложений, касающихся устранения условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, минимизации последствий совершённых коррупционных правонарушений, а также совершенствования порядка осуществления деятельности, направленной на противодействие коррупции в указанных органах и организациях |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.14. |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИО и муниципальными служащими в Ульяновской области, лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Ульяновской области или ИО, а также лицами, замещающими муниципальные должности. Информирование органов прокуратуры о нарушениях, выявленных в ходе проведения таких проверок |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.1.15. |
Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИО и муниципальными служащими в Ульяновской области требований к служебному поведению, а также соблюдения ими ограничений и запретов, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции, включая проверки соблюдения запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, проводимые в том числе с использованием сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.16. |
Проведение проверок полноты и достоверности сведений, содержащихся в уведомлениях о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, ИО и муниципальных служащих в Ульяновской области к совершению коррупционных правонарушений |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.17. |
Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих в процессе исполнения государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИО и муниципальными служащими в Ульяновской области должностных обязанностей, и уточнение по результатам указанной оценки перечней должностей государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области, ИО и должностей муниципальной службы в Ульяновской области, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.18. |
Размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области, сайтах ИО и ОМСУ в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Правительства Ульяновской области, ИО и муниципальных служащих в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.19. |
Осуществление в пределах установленных полномочий контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Информирование органов прокуратуры о нарушениях, выявленных в ходе проверок |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.20. |
Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", ИО, предоставляющие государственные услуги, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.21. |
Организация перевода в электронную форму предоставления государственных и муниципальных услуг по реализации отдельных функций ИО и ОМСУ и осуществление их через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", ИО, предоставляющие государственные услуги, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.22. |
Ведение в электронной форме учёта фактов применения к лицам, замещающим государственные должности Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и возглавляемых им ИО, должности государственной гражданской службы Ульяновской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ульяновской области, в Правительстве Ульяновской области и возглавляемых им ИО, а также должности муниципальной службы в Ульяновской области и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы в Ульяновской области, дисциплинарных взысканий |
ИО, ОМСУ (по согласованию), управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.23. |
Обеспечение применения к должностным лицам Правительства Ульяновской области, ИО, ОМСУ, действия (бездействие) которых повлекли нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное использование бюджетных средств и (или) государственного (муниципального) имущества, дисциплинарных взысканий |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.24. |
Проведение анализа порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе для строительства, в целях выявления нарушений сроков предоставления таких земельных участков и (или) их несоответствия установленным нормам, а также проверки обоснованности размера устанавливаемой арендной платы |
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.1.25. |
Ведение карт коррупционных рисков в ИО и ОМСУ и их актуализация |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.26. |
Проведение проверок соблюдения медицинскими работниками медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, ограничений, установленных статьёй 74 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Рассмотрение информации о выявленных случаях несоблюдения указанных ограничений на заседаниях комиссии по противодействию коррупции Министерства здравоохранения Ульяновской области |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.27. |
Принятие мер, направленных на сокращение числа коррупционных правонарушений, совершаемых в подведомственных сферах (отраслях) государственного управления, и предупреждение нарушений водного и лесного законодательства. Проведение акций "Народная инвентаризация" в целях привлечения населения Ульяновской области к участию в выявлении правонарушений, связанных с незаконным использованием лесов и водных объектов |
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.28. |
Разработка и реализация комплексного плана мероприятий, направленных на предотвращение совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием государственного и муниципального имущества |
Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.29. |
Организация деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ульяновской области |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
4.1.30. |
Организация мониторинга эффективности реализации в Ульяновской области мер по профилактике коррупции, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - мониторинг реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции), и мер по повышению эффективности противодействия коррупции, установленных законодательством Ульяновской области |
ИО, ОМСУ (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.1.31. |
Проведение мониторинга реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых государственными органами других субъектов Российской Федерации |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.32. |
Проведение мониторинга организации антикоррупционной деятельности с рейтингованием ИО, ОМСУ |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.1.33. |
Проведение анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей, а также обеспечение в случае необходимости внесения в должностные инструкции соответствующих изменений |
ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.1.34. |
Проведение анализа должностных регламентов государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации должностных обязанностей, а также обеспечение в случае необходимости внесения в должностные регламенты соответствующих изменений |
Правительство Ульяновской области, ИО |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
Задача 4.2. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами по Ульяновской области, представителями предпринимательского сообщества | |||||||
4.2.1. |
Проведение круглых столов с участием представителей правоохранительных органов по Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области, ОМСУ и представителей институтов гражданского общества, субъектов предпринимательской деятельности и граждан в целях выработки согласованных мер по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.2.2. |
Проведение круглых столов с участием представителей ИО и ОМСУ, правоохранительных органов по Ульяновской области и предпринимательского сообщества с целью выработки согласованных мер, направленных на снижение масштабов административного давления на субъекты предпринимательской деятельности |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), Союз "Ульяновская областная торгово-промышленная палата" (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), региональное отделение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию), ИО, ОМСУ (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.2.3. |
Обеспечение незамедлительного направления в правоохранительные органы по Ульяновской области информации в целях проведения проверки выявленных фактов совершения государственными гражданскими служащими Правительства Ульяновской области, ИО, муниципальными служащими деяний, содержащих признаки преступлений коррупционного характера |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, руководители ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.2.4. |
Направление в ИО и ОМСУ информации о ставших известными фактах несоблюдения государственными гражданскими служащими ИО или муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
Правоохранительные органы по Ульяновской области (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.2.5. |
Информирование правоохранительных органов по Ульяновской области и органов прокуратуры о допущенных работниками ИО и ОМСУ и подведомственных им организаций нарушениях требований законодательства о противодействии коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.2.6. |
Осуществление взаимодействия и организация сотрудничества с правоохранительными органами по Ульяновской области по вопросам реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции в целях повышения эффективности противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
Задача 4.3. Информационное обеспечение реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, включая оказание содействия редакциям средств массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых в Ульяновской области мер по профилактике коррупции | |||||||
4.3.1. |
Разработка и реализация в ИО и ОМСУ планов антикоррупционных информационных кампаний, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционному поведению |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.3.2. |
Размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности некоммерческих организаций, созданных без участия государственных органов Ульяновской области и ОМСУ, принимающих участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
2022-2024 годы |
- |
- |
- |
- |
4.3.3. |
Поддержание в актуальном состоянии специальных разделов "Противодействие коррупции" на официальных сайтах ИО и ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.3.4. |
Размещение на официальных сайтах ИО и ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции, общественных палат и советов по вопросам общественного контроля в муниципальных образованиях Ульяновской области |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
4.3.5. |
Информирование субъектов предпринимательской деятельности, общественных объединений предпринимателей в Ульяновской области о возможности участия в ежегодном независимом исследовании, проводимом Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, в целях выявления отношения предпринимательского сообщества к коррупции ("бизнес-барометр коррупции") |
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.3.6. |
Подготовка ежегодных докладов главами администраций муниципальных образований Ульяновской области о деятельности ОМСУ в области противодействия коррупции, которые не позднее 1 апреля каждого года должны размещаться на официальном сайте местной администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляться в общественные палаты муниципальных образований, а также редакции средств массовой информации, выходящих в свет (в эфир) на территориях муниципальных образований |
ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.3.7. |
Реализация проекта "Анимированная антикоррупционная карта Ульяновской области" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.3.8. |
Организация создания и включения в сетку вещания телеканалов, радиоканалов, распространяемых на территории Ульяновской области, теле- или радиопрограмм и (или) иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов просветительского характера по вопросам противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.3.9. |
Организация опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, материалов о деятельности областного государственного казённого учреждения "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" и перечне предоставляемых им услуг |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области", управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, оказывающие государственные услуги, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
4.3.10. |
Информирование о порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) ИО, предоставляющих государственные услуги, ОМСУ, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц ИО, предоставляющих государственные услуги, или ОМСУ, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных гражданских служащих или муниципальных служащих, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг |
ИО, оказывающие государственные услуги, ОМСУ (по согласованию) |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
4.3.11. |
Организация и проведение специального журналистского конкурса на лучшее освещение темы противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно до 9 декабря |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
750,0 |
4.3.12. |
Организация проведения пресс-конференций, брифингов, встреч с Губернатором Ульяновской области, руководителями ИО и ОМСУ по вопросам противодействия коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию), управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
4.3.13. |
Организация опубликования в периодических печатных изданиях специальных материалов по вопросам коррупции и противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
Обеспечивающая цель 5. Выявление зон коррупционного риска путём мониторинга общественного мнения, организация исполнения управленческих решений в области противодействия коррупции на территории Ульяновской области | |||||||
Задача 5.1. Измерения уровня коррупции в Ульяновской области и эффективности применения ИО и ОМСУ мер, направленных на противодействие коррупции | |||||||
5.1.1. |
Обеспечение регулярного проведения социологических исследований в форме анонимного анкетирования по вопросам восприятия коррупционных правонарушений обучающимися и педагогическими (научно-педагогическими) работниками и последующего рассмотрения полученных результатов на заседаниях ректоратов |
Образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.2. |
Организация и проведение с использованием официальных сайтов ИО и ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" онлайн-опросов граждан с целью оценки результатов деятельности по противодействию коррупции |
ИО, ОМСУ (по согласованию) и подведомственные им организации |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.3. |
Организация и проведение с использованием официального сайта Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" тематических экспресс-опросов граждан по вопросам противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.4. |
Проведение анкетирования субъектов предпринимательской деятельности по вопросам их взаимоотношений с органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и иными государственными органами и ОМСУ |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.5. |
Проведение анкетирования пациентов по вопросам проявления бытовой коррупции в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области |
Министерство здравоохранения Ульяновской области, Общественный совет при Министерстве здравоохранения Ульяновской области (по согласованию), государственное учреждение здравоохранения "Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр" |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.6. |
Проведение анкетирования обучающихся, воспитанников, студентов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, абитуриентов, а также их родителей или иных законных представителей по вопросам, касающимся проявления бытовой коррупции в указанных организациях |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.7. |
Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых ИО и подведомственными им организациями |
ИО, ОМСУ (по согласованию) и подведомственные организации |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.8. |
Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями на территории Ульяновской области по таким общим критериям, как открытость и доступность информации о медицинской организации, комфортность условий предоставления медицинских услуг, в том числе время ожидания предоставления медицинской услуги, доброжелательность, вежливость работников медицинской организации, удовлетворённость условиями оказания услуги, а также доступность медицинских услуг для инвалидов |
Министерство здравоохранения Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.9. |
Проведение социологических исследований с применением методики, утверждённой Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Ульяновской области |
Управление внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области, профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.10. |
Размещение материалов социологических исследований по вопросам оценки уровня коррупции в Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Не позднее 30 дней со дня завершения подготовки отчёта о результатах проведённых социологических исследований |
- |
- |
- |
- |
5.1.11. |
Организация проведения мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области с применением прикладной многофакторной программы проведения ежегодного мониторинга уровня коррупции с использованием сведений, представленных правоохранительными органами по Ульяновской области и органами государственной статистики по Ульяновской области, и результатов социологических исследований |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.12. |
Размещение итогов мониторинга реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых государственными органами других субъектов Российской Федерации, мониторинга уровня коррупции в Ульяновской области на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Не позднее 10 дней после подведения итогов мониторинга |
- |
- |
- |
- |
5.1.13. |
Проведение мониторинга вовлечённости представителей институтов гражданского общества и субъектов общественного контроля в реализацию на территории Ульяновской области единой государственной политики в области противодействия коррупции |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
5.1.14. |
Проведение мониторинга участия лиц, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области в Правительстве Ульяновской области и ИО, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы в Ульяновской области, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
До 1 августа 2024 года |
- |
- |
- |
- |
5.1.15. |
Проведение мониторинга выпусков (выходов в эфир, обновлений) средств массовой информации в целях выявления материалов по вопросам противодействия коррупции |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию), профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Постоянно |
- |
- |
- |
- |
Задача 5.2. Обобщение и учёт информации о реализации мероприятий областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" (далее - Программа) | |||||||
5.2.1. |
Представление в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области отчётов о реализации Программы |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
- |
- |
- |
- |
5.2.2. |
Проведение анализа хода реализации Программы |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
- |
- |
- |
- |
5.2.3. |
Анализ эффективности реализации ведомственных и муниципальных программ противодействия коррупции на заседаниях межведомственных комиссий, комиссий (рабочих групп) по вопросам противодействия коррупции и направление отчёта об их реализации в профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области |
ИО, ОМСУ (по согласованию) |
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
- |
- |
- |
- |
5.2.4. |
Подготовка сводного отчёта о результатах участия государственных органов Ульяновской области в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции за прошедший календарный год и представление его Губернатору Ульяновской области, в Законодательное Собрание Ульяновской области, Общественную палату Ульяновской области с одновременным размещением на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, ИО |
Ежегодно до 1 апреля |
- |
- |
- |
- |
Итого по годам |
980,0 |
980,0 |
980,0 |
2940,0 |
Приложение N 2
к Программе
Показатели эффективности
реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
N п/п |
Показатели эффективности реализации областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области" |
Ответственный за представление значения показателя |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||||||
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1. |
Уменьшение доли жителей Ульяновской области, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
ОГКУ "Дом прав человека в Ульяновской области" |
- |
- |
- |
9 |
- |
- |
- |
10 |
- |
- |
- |
11 |
2. |
Увеличение доли жителей Ульяновской области, осуждающих людей, дающих или берущих взятки, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
ОГКУ "Дом прав человека в Ульяновской области" |
- |
- |
- |
45 |
- |
- |
- |
45 |
- |
- |
- |
47 |
3. |
Увеличение доли жителей Ульяновской области, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
ОГКУ "Дом прав человека в Ульяновской области" |
- |
- |
- |
72 |
- |
- |
- |
74 |
- |
- |
- |
76 |
4. |
Уменьшение доли жителей Ульяновской области, имеющих недостаточный объём информации о мерах по борьбе с коррупцией в Ульяновской области, в общей численности жителей Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов |
ОГКУ "Дом прав человека в Ульяновской области" |
- |
- |
- |
61 |
- |
- |
- |
63 |
- |
- |
- |
65 |
5. |
Уменьшение доли проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, в которых по итогам антикоррупционной экспертизы были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, процентов |
Исполнительные органы Ульяновской области (далее - ИО) |
- |
- |
- |
6 |
- |
- |
- |
5 |
- |
- |
- |
5 |
6. |
Увеличение общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций на тему коррупции и противодействия коррупции, опубликованных в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, в социальных сетях и мессенджерах, единиц |
Управление информационной политики администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
235 |
240 |
245 |
250 |
255 |
260 |
265 |
270 |
270 |
275 |
275 |
280 |
7. |
Увеличение доли профессиональных образовательных организаций, находящихся на территории Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования, в общем количестве таких организаций, процентов |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8. |
Увеличение среднего числа участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), единиц |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не менее 3,2 |
Не менее 3,2 |
Не менее 3,2 |
|||||||||
9. |
Уменьшение доли обжалованных в антимонопольный орган закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общем количестве таких закупок, процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не более 3 |
Не более 3 |
Не более 3 |
|||||||||
10. |
Увеличение доли аукционов в электронной форме (в количественном выражении) в общем количестве закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не менее 86 |
Не менее 87 |
Не менее 88 |
|||||||||
11. |
Увеличение объёма экономии денежных средств, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, осуществлённых с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в общей начальной (максимальной) цене контрактов, процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Не менее 6,5 |
Не менее 6,5 |
Не менее 6,5 |
|||||||||
12. |
Увеличение среднего количества заявок, поданных на участие по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (среднее количество участников), единиц |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Более 30 |
Более 30 |
Более 30 |
|||||||||
13. |
Уменьшение доли конкурентных закупок товаров, работ, услуг, жалобы по которым признаны обоснованными (доля обоснованных жалоб), процентов |
ИО, ОМСУ (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию), Ульяновское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" (по согласованию) |
Не более 3,2 |
Не более 3,1 |
Не более 3 |
|||||||||
14. |
Увеличение удельного веса закупок товаров, работ, услуг, осуществлённых у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, процентов |
Агентство государственных закупок Ульяновской области |
Более 28 |
Более 29 |
Более 30 |
|||||||||
15. |
Увеличение количества мероприятий антикоррупционной направленности, проводимых в Ульяновской области с участием общественных объединений, единиц |
ИО, ОМСУ (по согласованию), образовательные организации высшего образования, находящиеся на территории Ульяновской области (по согласованию) |
До 1100 |
До 1200 |
До 1210 |
|||||||||
16. |
Увеличение доли родителей (иных законных представителей) детей дошкольного и школьного возраста, получивших памятки о действиях в случаях принуждения их организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в той или иной форме к осуществлению платежей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в общей численности таких родителей, процентов |
Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области, ОМСУ (по согласованию) |
100 |
100 |
100 |
|||||||||
17. |
Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение престижа государственной гражданской службы и муниципальной службы, единиц |
Профильное управление администрации Губернатора Ульяновской области, управление по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области, ИО, ОМСУ (по согласованию) |
250 |
300 |
320 |
|||||||||
18. |
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в общей численности жителей Ульяновской области, процентов |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
До 96 |
До 97 |
До 97 |
|||||||||
19. |
Повышение уровня удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ИО и ОМСУ, процентов |
Областное государственное казённое учреждение "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области" |
До 96 |
До 97 |
До 97 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ульяновской области от 24 августа 2022 г. N 478-П "Об утверждении областной программы "Противодействие коррупции в Ульяновской области"
Вступает в силу с 26 августа 2022 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 25 августа 2022 г. N 7300202208250003, в газете "Ульяновская правда" от 9 сентября 2022 г. N 66
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ульяновской области от 17 апреля 2024 г. N 175-П
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2023 г. N 650-П
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Ульяновской области от 28 декабря 2022 г. N 807-П
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.