Приказ Фонда социального страхования от 16 июня 2022 г. N 238 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам" (документ не действует)

1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания (далее - организации), для получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) работникам, осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка).

2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала территориального органа Фонда) на основании документов и сведений, переданных организациями, а также других документов (сведений) о деятельности организаций, имеющихся у территориального органа Фонда.

3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с направленными организацией реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее - реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются:

нарушение сроков предоставления реестра;

неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра за одну нормативную смену;

несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником;

несоответствие категории и должности (профессии) работника;

поступившие обращения физических лиц (работников организаций), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений;

поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее.

4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. В ходе проведения проверки должностные лица могут запрашивать у организаций:

документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр;

документы, подтверждающие введение ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения);

документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию социальных услуг (участию в оказании, обеспечению оказания социальных услуг) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией);

иные документы (документы, подтверждающие факт выявления в стационарной организации (отделении) социального обслуживания новой коронавирусной инфекции, документы, подтверждающие факт заболевания сотрудника новой коронавирусной инфекцией либо контакта с заболевшим в период выполнения им работы в рабочую смену и другие документы), которые могут служить основанием для осуществления выплаты, а также определения ее размера.

6. Должностные лица могут проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации.

7. Организации представляют запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней со дня получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда.

8. В случае выявления должностными лицами в ходе проверки несоответствий между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица направляют в организации Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

9. Требование о предоставлении пояснений в течение пяти рабочих дней со дня выявления несоответствий вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

10. В случае невыявления фактов несоответствия между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляют информационную справку по результатам проведенной проверки (далее - информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней со дня ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

12. В случае, если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностные лица составляют Акт проверки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

13. Акт проверки подписывается должностными лицами территориального органа Фонда, проводившими проверку.

14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям.

16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные организацией), подтверждающие обоснованность своих возражений.

17. В случае, если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания), а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными (далее - Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

18. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

                    Требование о предоставлении пояснений

от ______________                                        N ______________

       (дата)

_________________________________________________________________________

  (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                            Российской Федерации)

сообщает, что проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и

достоверности   сведений,   представленных  для осуществления специальной

социальной выплаты  работникам   стационарных   организаций   социального

обслуживания,   стационарными отделениями,   созданными не в стационарных

организациях социального обслуживания,  в соответствии   с постановлением

Правительства   Российской   Федерации от 18 ноября 2020 г.   N 1859   "О

государственной социальной   поддержке   в 2020 - 2022 годах   работников

стационарных   организаций   социального    обслуживания,    стационарных

отделений,   созданных    не  в стационарных   организациях   социального

обслуживания,   оказывающих   социальные услуги (участвующих   в оказании

социальных услуг,    обеспечивающих их оказание)   гражданам,   у которых

выявлена новая  коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения

новой коронавирусной инфекцией,   и признании утратившими силу  некоторых

актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1859).

     В ходе  проведения проверки выявлены несоответствия в представленных

реестрах   сведений   и представленных   к проверке документах   в  части

установления права работника на получение специальной социальной  выплаты

(установленного   размера   специальной социальной   выплаты)   (отметить

нужное):

     +-+

     | | в результате проведения идентификации застрахованного  с данными

     +-+

в системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены;

     +-+

     | | организация, предоставившая реестр работников,  имеющих право на

     +-+

получение   специальной социальной   выплаты,   не включена   в  перечень

организаций,  предоставляемый   органами исполнительной власти  субъектов

Российской Федерации   в сфере социального обслуживания, в соответствии с

пунктом 4 Постановления N 1859;

     +-+

     | | реестр   работников,    имеющих   право на получение специальной

     +-+

социальной выплаты, предоставлен с нарушением сроков;

     +-+

     | | сведения, имеющиеся  в Фонде социального  страхования Российской

     +-+

Федерации,    о периодах    временной    нетрудоспособности  работников и

нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение;

     +-+

     | | несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов

     +-+

за работу в пустынных  и безводных местностях, коэффициентов за работу  в

высокогорных  районах,   территории   осуществления трудовой деятельности

работником;

     +-+

     | | несоответствие категории и должности (профессии) работника;

     +-+

     +-+

     | | иные расхождения.

     +-+

_________________________________________________________________________

      (полное или сокращение (при наличии) наименование организации)

необходимо представить в срок до_________________________________________

                               (срок представления пояснений (документов)

пояснения (документы) по  фактам несоответствий  представленных в реестре

сведений для осуществления   специальной   социальной выплаты  работникам

организации    и представленных    к проверке    документах    за  период

_________________________.

 (указывается период)

Подпись должностного лица

территориального органа Фонда

социального страхования

Российской Федерации,

проводившего проверку       ______________ ______________________________

                               (подпись)      (фамилия, имя, отчество

                                                   (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

       Информационная справка по результатам проведенной проверки

от________________                                            N__________

       (дата)

_________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                        Российской Федерации)

проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности

сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты

работникам    стационарных    организаций    социального    обслуживания,

стационарных    отделений, созданных    не  в стационарных   организациях

социального обслуживания, в соответствии с   постановлением Правительства

Российской   Федерации   от 18 ноября 2020 г.   N 1859 "О государственной

социальной   поддержке   в 2020 - 2022 годах   работников    стационарных

организаций социального обслуживания, стационарных отделений,   созданных

не в стационарных  организациях   социального обслуживания,   оказывающих

социальные    услуги    (участвующих   в оказании    социальных    услуг,

обеспечивающих   их   оказание)   гражданам,   у которых выявлена   новая

коронавирусная инфекция,    и  лицам   из   групп риска   заражения новой

коронавирусной   инфекцией, и признании утратившими силу некоторых  актов

Правительства Российской Федерации"

_________________________________________________________________________

    (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)

за период с________________по_____________________.

                (дата)               (дата)

Основанием для проведения проверки является:

_________________________________________________________________________

        (указать основание (основания) для проведения проверки)

_________________________________________________________________________

В ходе проверки установлено:

_________________________________________________________________________

    (краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые

                                  документы)

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица

территориального органа Фонда

социального страхования

Российской Федерации,

проводившего проверку          ____________ _____________________________

                                 (подпись)    (фамилия, имя, отчество

                                                    (при наличии)

Приложение N 3
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

                                 Акт проверки

от _________________                                       N_____________

         (дата)

Мною,____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,

                             проводившего проверку)

_________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                            Российской Федерации)

проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности

сведений для осуществления    территориальным   органом Фонда специальной

социальной   выплаты   работникам стационарных  организаций   социального

обслуживания, стационарных   отделений,    созданных    не в стационарных

организациях  социального    обслуживания в соответствии с постановлением

Правительства   Российской Федерации    от 18 ноября 2020 г.    N 1859 "О

государственной социальной   поддержке   в 2020 - 2022 годах   работников

стационарных   организаций   социального   обслуживания,     стационарных

отделений, созданных не     в   стационарных   организациях   социального

обслуживания,   оказывающих   социальные услуги (участвующих   в оказании

социальных услуг,    обеспечивающих их оказание)   гражданам,   у которых

выявлена новая коронавирусная  инфекция, и лицам из групп риска заражения

новой коронавирусной инфекцией, и   признании утратившими силу  некоторых

актов Правительства Российской Федерации" предоставленных

_________________________________________________________________________

    (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)

Регистрационный номер          __________________________________________

Код подчиненности              __________________________________________

ИНН                            __________________________________________

КПП                            __________________________________________

ОГРН                           __________________________________________

Адрес места нахождения организации

_________________________________________________________________________

                                 (адрес)

на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной

социальной выплаты, предоставленных______________________________________

                                                (дата)

в________________________________________________________________________

    (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                           Российской Федерации)

за период с _________________ по______________________,

                (дата)                 (дата)

а также установленных фактов о понесенных Фондом социального  страхования

Российской Федерации излишних расходов.

1. Проверка начата ______________, окончена___________________

                        (дата)                    (дата)

2. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право  получения

работником     специальной     социальной      выплаты,     за     период

с _____________ по______________ и следующих документов:

      (дата)         (дата)

_________________________________________________________________________

 (указываются виды проверенных документов и при необходимости перечень

                      конкретных документов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Настоящей проверкой выявлено:

_________________________________________________________________________

                (указываются выявленные нарушения)

_________________________________________________________________________

4. По результатам настоящей проверки предлагается:

4.1. Возместить__________________________________________________________

                   (полное или сокращенное (при наличии) наименование

                                      организации)

расходы, излишне понесенные Фондом   социального страхования   Российской

Федерации на социальную специальную выплату за период

с ______________ по________________ в размере________________________руб.

     (дата)             (дата)                   (сумма)

в срок до__________________________________________________.

            (срок представления пояснений (документов)

4.2. Осуществить, на основании уточняющих сведений, корректировку   ранее

представленного  реестра    на  право получения    работником специальной

социальной выплаты за период с ______________________по__________________

                                     (дата)                  (дата)

в размере__________________________руб.

                (сумма)

и направить его в территориальный   орган Фонда   социального страхования

Российской Федерации для осуществления перерасчета специальной социальной

выплаты.

     Приложение: на____________листах.

     В случае   несогласия   с   фактами, изложенными в настоящем    Акте

проверки, а также   с   выводами   и предложениями   должностного   лица,

проводившего   проверку,   организация   вправе   представить в   течение

пятнадцати рабочих дней  со дня получения   настоящего  Акта проверки   в

_________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                           Российской Федерации)

письменные возражения   к настоящему Акту   проверки в целом   или по его

отдельным положениям.   При этом, организация  также  может представить к

письменным  возражениям   документы (их заверенные копии), подтверждающие

обоснованность своих возражений.

Подпись должностного лица

территориального органа Фонда

социального страхования

Российской Федерации,

проводившего проверку     _______________  ______________________________

                              (подпись)       (фамилия, имя, отчество

                                                     (при наличии)

Экземпляр настоящего Акта проверки с_________________________приложениями

                                     (количество приложений)

на _______ листах получил________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

         руководителя/уполномоченного представителя организации)

___________________                         _____________________________

    (подпись)                                           (дата)

_________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя/

            уполномоченного представителя организации)

от получения настоящего Акта проверки уклоняется.

___________________________________________       _______________________

   (подпись лица, проводившего проверку)                    (дата)

Приложение N 4
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

                                 Решение

  об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих

  обоснованность возражений, представленных стационарной организацией

     социального обслуживания, стационарным отделением, созданным

   не в стационарных организациях социального обслуживания, а также

подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки

      этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными

от ________________                                   N__________________

      (дата)

_________________________________________________________________________

 (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального

     органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                           Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (заместителя

   руководителя) территориального органа Фонда социального страхования

                           Российской Федерации)

рассмотрев Акт проверки от ___________N____________

                             (дата)

о выявленных несоответствиях   в представленных   реестрах сведений   для

осуществления специальной    социальной выплаты работникам   стационарной

организации социального   обслуживания, стационарных отделений, созданных

не в   стационарных   организациях   социального обслуживания)   (далее -

организация) и представленных к камеральной проверке документах

_________________________________________________________________________

     (полное и сокращенное (при наличии) наименование организации)

Регистрационный номер          __________________________________________

Код подчиненности              __________________________________________

ИНН                            __________________________________________

КПП                            __________________________________________

ОГРН                           __________________________________________

Адрес места нахождения организации

________________________________________________________________________,

                           (адрес)

другие материалы проверки и иные документы, имеющиеся у  территориального

органа Фонда социального страхования Российской Федерации

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

            (указываются документы и иные материалы)

а также

_________________________________________________________________________

  (указываются письменные возражения организации (ее уполномоченного

                          представителя)

________________________________________________________________________,

при участии организации,   в   отношении которой   проводилась   проверка

(ее уполномоченного представителя)

________________________________________________________________________,

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при необходимости)

при   неявке организации, в отношении которой проводилась проверка    (ее

уполномоченного представителя)   на рассмотрение   материалов   проверки,

принято   решение    о   рассмотрении материалов проверки    в отсутствие

организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного

представителя)

                            УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

    (документально подтвержденные факты, документы и иные сведения,

подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые организацией,

           в свою защиту и результаты проверки этих доводов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По результатам проверки установлено:

     Излишне понесенные Фондом   социального    страхования    Российской

Федерации расходы составили ______________руб.;

     Корректировка реестра на   право   получения работником  специальной

социальной выплаты составила_________________руб.

     Руководствуясь   пунктом 11 Правил осуществления  Фондом социального

страхования  Российской    Федерации   в 2020 - 2022 годах    специальной

социальной   выплаты работникам  стационарных   организаций   социального

обслуживания, стационарных   отделений,   созданных   не в   стационарных

организациях  социального   обслуживания,   оказывающим социальные услуги

(участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим   их   оказание)

гражданам, у которых  выявлена  новая коронавирусная инфекция, и лицам из

групп риска заражения  новой    коронавирусной инфекцией,    утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации   от 18 октября 2020 г.

N 1859,

                                  РЕШИЛ:

     Акт проверки от _____________________ N__________________в отношении

________________________________________________________________________,

     (полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)

отменить.

_________________________________________________________________________

  (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального

       органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                            Российской Федерации)

______________________               ____________________________________

     (подпись)                              (фамилия, имя, отчество

                                                (при наличии)

Место печати

территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

     Копию настоящего Решения получил

_________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации

                 (ее уполномоченного представителя)

_______________ ___________________________________________ _____________

  (подпись)       (фамилия, имя, отчество (при наличии)        (дата)