Постановление Правительства Ульяновской области от 25 августа 2022 г. N 480-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг)..." (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Ульяновской области от 25 августа 2022 г. N 480-П
"Об утверждении Правил определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 13 настоящего постановления, который вступает в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 25 августа 2022 г. N 480-П

Правила
определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения затрат в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объёма и предоставления автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства" (далее - Центр) субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии) в целях финансового обеспечения затрат Центра в связи с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), зарегистрированным на территории Ульяновской области, содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет).

2. К числу затрат Центра, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субсидий, относятся затраты, возникающие в связи с оплатой:

1) работ (услуг), необходимых для маркетингового сопровождения деятельности, направленной на продвижение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг) с использованием сети Интернет (разработка маркетинговых стратегии и планов, рекламной кампании, дизайн-макетов, разработка и продвижение бренда субъекта малого или среднего предпринимательства, а также самозанятого гражданина);

2) товаров (работ, услуг), необходимых для оказания Центром услуг по организации сертификации производимых субъектами малого и среднего предпринимательств, а также самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг), которые будут реализовываться с использованием сети Интернет;

3) работ (услуг) по разработке и дизайну упаковки товаров и результатов работ (услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;

4) работ (услуг) по маркировке товаров и результатов работ (услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;

5) работ (услуг) по формированию цифровых паспортов товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, если указанные товары (работы, услуги) будут реализовываться с использованием сети Интернет;

6) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения функционирования в Ульяновской области офиса цифровой коммерции, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, осуществляющих торговую деятельность с использованием сети Интернет;

7) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения создания и функционирования первого областного маркетплейса Ulmade.ru, предназначенного для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятых граждан, осуществляющих торговую деятельность с использованием сети Интернет (далее - маркетплейс);

8) товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения создания и функционирования пунктов выдачи товаров, произведённых на территории Ульяновской области и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, а также самозанятыми гражданами, осуществляющими торговую деятельность с использованием сети Интернет, посредством применения маркетплейса.

Объём субсидий определяется законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период. При этом объём указанных в настоящем пункте затрат Центра, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не должен превышать 200000 рублей в расчёте на одного субъекта малого или среднего предпринимательства либо самозанятого гражданина.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме при составлении проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Ульяновской области о внесении изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период).

4. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), Центр должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

3) Центр не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность Центра не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Центр не должен получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) Центру не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого Центр считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истёк;

6) должно отсутствовать решение о предоставлении Центру аналогичных субсидий из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;

7) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных членах коллегиального органа Центра, лице, исполняющем функции единоличного органа Центра, или главном бухгалтере Центра;

8) Центр не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

5. Для получения субсидий Центр представляет в Министерство непосредственно при его посещении или почтовой связью заявление на получение субсидий, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Центра (далее - заявление). К заявлению прилагаются:

1) копии устава Центра и свидетельства о государственной регистрации Центра, заверенные подписью руководителя Центра и печатью Центра;

2) смета затрат Центра из числа указанных в пункте 2 настоящих Правил, согласованная с Министерством и утверждённая руководителем Центра;

3) справка налогового органа об исполнении Центром по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) справка о соответствии Центра по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, требованиям, установленным подпунктами 2-7 пункта 4 настоящих Правил, подписанная руководителем Центра.

6. Документы (копии документов), представленные Центром в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (далее - документы), подлежат регистрации в день их поступления в журнале регистрации, в котором указываются дата и время их приёма.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку соответствия Центра требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, а также комплектности представленных документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении Центру субсидий или об отказе в предоставлении Центру субсидий.

7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставления субсидий являются:

1) несоответствие Центра требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

2) представление Центром документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет Центру уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Центру субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

8. Не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Центру субсидий Министерство заключает с Центром Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, Соглашение заключается в указанный срок с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области.

9. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, в том числе о сроках перечисления;

2) значение результата предоставления субсидий;

3) согласие Центра на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) обязанность Центра включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае уменьшения ранее доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления Центру субсидий в объёме, определённом в Соглашении, в Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и Центром согласия относительно таких новых условий.

10. Результатом предоставления субсидий является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, а также число самозанятых граждан, реализующих производимые ими товары (работы, услуги) с использованием сети Интернет.

11. Министерство перечисляет субсидии с лицевого счёта, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевой счёт Центра, открытый Центру в Министерстве финансов Ульяновской области, в срок, установленный в Соглашении.

12. Центр ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и отчёт о достижении значений результата предоставления субсидий, составленные по форме, определённой типовой формой соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которая установлена Министерством финансов Ульяновской области, а если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ульяновской области, связанных с предоставлением субсидий, являются имеющие целевое назначение межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области, - составленные по форме, определённой Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидий.

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 13 вступает в силу с 1 января 2023 г.

13. Министерство обеспечивает соблюдение Центром условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 9 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

14. В случае нарушения Центром, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления Центром ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентом за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Центром значения результата предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по следующей формуле:

, где:

- объём субсидий, подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

- объём субсидий, перечисленных Центру;

k - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = 1 - Т / S, где:

Т - достигнутое значение результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

15. Министерство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Центру (контрагенту) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий или указанных средств в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Центра (контрагента) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

16. Не использованные Центром в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.