Постановление Правительства Новосибирской области от 25 августа 2022 г. N 404-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 08.09.2015 N 334-п"

Правительство Новосибирской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 08.09.2015 N 334-п "Об установлении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Новосибирской области" следующие изменения:

В Порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Новосибирской области:

1. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.".

2. В пункте 4:

1) подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;";

2) в подпункте 3 после слов "для геологического изучения" дополнить словом "недр";

3) в подпункте 4 после слов "для геологического изучения" дополнить словом "недр";

4) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.".

3. В пункте 8 после слова "лицензии" дополнить словами "на пользование недрами".

4. Пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:

"Аукцион проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Организация и проведение аукциона осуществляется посредством программно-аппаратных средств оператора электронной площадки, а внесение задатка и сбора за участие в аукционе производится на счет оператора электронной площадки в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".

5. В пункте 11 слово "Извещения" заменить словом "Объявления".

6. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Объявление о проведении аукциона должно содержать:

1) полный текст решения о проведении аукциона;

2) порядок и условия проведения аукциона;

3) сведения об участке недр, являющемся объектом аукциона, в том числе наименование (при наличии) участка недр, описание его границ в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", вид пользования недрами;

4) требования к участникам аукциона, ограничения допуска к участию в аукционе в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

5) регламент работы аукционной комиссии;

6) требования к аукционной документации;

7) порядок подачи заявки на участие в аукционе (далее - заявка) и прилагаемых к ней документов;

8) порядок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов;

9) основания для отказа в приеме заявки;

10) условия пользования участком недр, подлежащие включению в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона.".

7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Порядок и условия проведения аукциона включают:

1) даты начала и окончания срока подачи заявок, дату, время проведения аукциона (в часах и минутах по месту проведения аукциона), наименование и сайт электронной площадки для проведения аукциона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) дату подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) даты начала и окончания срока предоставления заинтересованным лицам разъяснений содержания решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона и требований к аукционной документации;

4) почтовый адрес и контактные телефоны, адрес электронной почты организатора аукциона, адрес электронной почты оператора электронной площадки;

5) наименование (при наличии) и общие сведения об участке недр, являющемся объектом аукциона, с описанием границ участка недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и краткой геологической характеристикой участка недр;

6) основные условия пользования участком недр, являющимся объектом аукциона;

7) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами;

8) срок и порядок внесения окончательного размера разового платежа за пользование недрами, в том числе указание на возможность уплаты окончательного размера разового платежа за пользование недрами, установленного протоколом о результатах аукциона или протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, частями в случае, предусмотренном частью седьмой статьи 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

9) размер "шага аукциона", составляющий 10 процентов величины минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами;

10) условия о размере задатка, сроке и порядке его внесения и возврата, включая реквизиты для перечисления оператором электронной площадки суммы задатка;

11) размер сбора за участие в аукционе, срок и порядок его внесения и возврата, включая реквизиты для перечисления оператором электронной площадки суммы сбора за участие в аукционе;

12) размер государственной пошлины за выдачу лицензии, срок и порядок ее внесения;

13) случаи и последствия признания аукциона несостоявшимся.".

8. В пункте 14:

1) в абзаце первом слово "извещения" заменить словом "объявления";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, установленной требованиями к аукционной документации и подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя, с приложением электронных документов, предусмотренных пунктом 37 Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 (далее - Правила).".

9. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Министерством формируется аукционная комиссия. Состав аукционной комиссии утверждается министерством в количестве не менее 7 человек.

Состав комиссии формируется с учетом требований Правил.".

10. После пункта 16 дополнить пунктами 16.1, 16.2 следующего содержания:

"16.1. Аукционная комиссия осуществляет:

1) рассмотрение поданных заявителями заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Правил, решению о проведении аукциона, порядку и условиям проведения аукциона, и требованиям к аукционной документации;

2) принятие решения о допуске заявителя к участию в аукционе и признании заявителя участником аукциона либо об отказе в приеме заявки;

3) принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Правил, решению о проведении аукциона, порядку и условиям проведения аукциона и требованиям к аукционной документации, или единственному участнику аукциона в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

16.2. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Правил, решению о проведении аукциона, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к аукционной документации осуществляется аукционной комиссией в течение срока, не превышающего 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В случае если по окончании срока подачи заявок оператором электронной площадки зарегистрирована только одна заявка или заявки отсутствуют, такой аукцион признается несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом "а" или "б" пункта 78 Правил, при этом зарегистрированная заявка подлежит рассмотрению аукционной комиссией в порядке, установленном Правилами для рассмотрения заявок.".

11. В пункте 17:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;";

2) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиям проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

6) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".".

12. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В день подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами комиссии, который должен содержать следующую информацию в отношении каждой заявки:

1) идентификационный номер заявки с указанием даты и времени приема заявки, даты и времени отзыва заявки (при наличии отозванных заявок);

2) наименование, реквизиты заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, иностранным гражданином;

3) присвоенный заявителю идентификационный номер налогоплательщика;

4) сведения об уплате заявителем, заявка которого рассматривалась аукционной комиссией, задатка и сбора за участие в аукционе в размере и в срок, которые установлены порядком и условиями проведения аукциона;

5) решение о допуске заявителя, заявка которого рассматривалась аукционной комиссией, к участию в аукционе и признании этого заявителя участником аукциона или об отказе в приеме заявки с обоснованием этого решения, в том числе с указанием требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Правил, решения о проведении аукциона и порядка и условий проведения аукциона, а также требований к аукционной документации, которым не соответствуют заявитель, поданная им заявка или прилагаемые к ней документы;

6) сведения о признании аукциона несостоявшимся с указанием соответствующего основания, предусмотренного пунктом 78 Правил (в случае признания аукциона несостоявшимся).".

13. После пункта 18 дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 78 Правил (наличие одной зарегистрированной заявки), или по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта "в" пункта 78 Правил (наличие единственного участника аукциона в связи с допуском к участию в аукционе только одного заявителя), протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется в порядке, предусмотренном пунктом 61 или 62 Правил соответственно, при этом право пользования участком недр предоставляется единственному заявителю или единственному участнику аукциона с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях аукциона с установлением размера разового платежа за пользование недрами не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".".

14. Пункт 19 изложить в редакции следующего содержания:

"19. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается не позднее дня его подписания членами аукционной комиссии организатором аукциона на сайте электронной площадки. Не позднее одного часа с момента размещения протокола рассмотрения заявок на сайте электронной площадки указанный протокол размещается на официальном сайте.

В течение одного часа с момента размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на сайте электронной площадки оператор электронной площадки направляет уведомления о размещении протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе заявителям.

Заявитель, допущенный к участию в аукционе, становится участником аукциона со дня подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.".

15. Пункт 20 изложить в редакции следующего содержания:

"20. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) отсутствие заявок на участие в аукционе;

2) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

3) наличие единственного участника аукциона:

а) в связи с допуском к участию в аукционе только одного заявителя;

б) в связи с участием в аукционе только одного участника;

4) к участию в аукционе не допущены все заявители;

5) в ходе проведения аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами.".

16. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией не позднее рабочего дня, следующего за днем размещения оператором электронной площадки электронного журнала в личном кабинете организатора аукциона, и оформляются протоколом о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

1) адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания проведения аукциона;

2) наименование (при наличии) участка недр, являвшегося объектом аукциона, вид пользования недрами, вид полезного ископаемого, виды попутных полезных ископаемых (при наличии);

3) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами;

4) сведения о размерах разового платежа за пользование недрами, предлагавшихся участниками аукциона в ходе его проведения, по мере их возрастания с указанием наименований и идентификационных номеров налогоплательщика участников аукциона, сделавших такие предложения;

5) сведения о победителе аукциона, признанном таковым аукционной комиссией, которому по ее решению предоставляется право пользования участком недр, - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина, присвоенный победителю аукциона идентификационный номер налогоплательщика;

6) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона, порядок его уплаты победителем аукциона, включая срок уплаты и возможность уплаты частями в случае, предусмотренном частью седьмой статьи 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

7) сведения об участнике аукциона, предложение которого о размере разового платежа за пользование недрами предшествовало предложению победителя аукциона, - наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина, присвоенный такому участнику аукциона идентификационный номер налогоплательщика, размер разового платежа за пользование недрами, предложенный таким участником;

8) сведения о признании аукциона несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 20 настоящего Порядка (в случае если в ходе проведения аукциона не предложена величина разового платежа за пользование недрами выше минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами).".

17. После пункта 22 дополнить пунктами 22.1, 22.2 следующего содержания:

"22.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 3 пункта 20 настоящего Порядка (наличие единственного участника аукциона в связи с участием в аукционе только одного участника), в протоколе о результатах аукциона указываются:

1) адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания проведения аукциона;

2) наименование (при наличии) участка недр, являвшегося объектом аукциона, вид пользования недрами, вид полезного ископаемого, виды попутных полезных ископаемых (при наличии);

3) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами;

4) сведения о размерах разового платежа за пользование недрами, предлагавшихся единственным участником аукциона в ходе его проведения, по мере их возрастания;

5) сведения о единственном участнике аукциона - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина, присвоенный единственному участнику идентификационный номер налогоплательщика;

6) сведения о признании аукциона несостоявшимся по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 3 пункта 20 настоящего Порядка (наличие единственного участника аукциона в связи с участием в аукционе только одного участника);

7) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный в соответствии с предложениями единственного участника аукциона, а в случае их отсутствия - не ниже размера, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона", порядок его уплаты единственным участником аукциона, включая срок уплаты и возможность уплаты частями в случае, предусмотренном частью седьмой статьи 40 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

8) решение о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами единственному участнику аукциона.

22.2. Протокол о результатах аукциона подписывается всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии членами комиссии с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и размещается на сайте электронной площадки организатором аукциона не позднее чем через 2 рабочих дня со дня проведения аукциона. Не позднее одного часа с момента размещения протокола о результатах аукциона на сайте электронной площадки указанный протокол размещается на официальном сайте.".

18. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Решение аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр победителю аукциона либо о предоставлении права пользования участком недр и об оформлении лицензии на пользование недрами единственному заявителю или единственному участнику аукциона, оформленное протоколом о результатах аукциона либо протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, является основанием для оформления лицензии на пользование недрами указанным лицам.".

19. В пункте 25:

1) в абзаце третьем подпункта 1 после слов "подземного сооружения" дополнить словами "местного и регионального значения";

2) в абзаце четвертом подпункта 1 слова "разработкой месторождений" заменить словом "добычей";

3) в абзаце втором подпункта 3 после слов "для геологического изучения" дополнить словом "недр".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка.В абзаце втором подпункта 3 слова "для геологического изучения" отсутствуют

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников