Постановление Правительства Ульяновской области от 26 августа 2022 г. N 490-П "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке определения объёма и предоставления Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного - бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области, утверждённое постановлением Правительства Ульяновской области от 17.12.2018 N 656-П "О предоставлении Ассоциации территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения её затрат в связи с осуществлением деятельности по развитию территориального общественного самоуправления в Ульяновской области", следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"2) затрат, связанных с оплатой труда работников Ассоциации, а также с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом:

объём затрат Ассоциации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера Ассоциации (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства;

к числу затрат Ассоциации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не относятся затраты в связи с оплатой труда работников, принимаемых на работу сверх штатной численности работников, установленной по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Ассоциации субсидий (далее - Соглашение), а также затраты, возникающие в связи с принятием Ассоциацией решений об увеличении размера оплаты труда работников, если такие решения приводят к увеличению размера фонда оплаты труда работников, установленного по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;";

2) пункт 6 признать утратившим силу;

3) подпункт 4 пункта 7 после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица)" и в нём слово "возбуждена" заменить словом "введена";

4) пункт 8 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) справку о штатной численности и размере фонда оплаты труда работников по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подписанную Председателем Ассоциации;";

5) в пункте 10;

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, заключённого Правительством с Ассоциацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Ассоциации субсидий. Соглашение должно содержать в том числе:";

б) подпункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6) согласие Ассоциации на осуществление Правительством проверок соблюдения ею условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного и финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) обязанность Ассоциации включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций 1 с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Правительством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

6) пункт 11.1 после слова "достижений" дополнить словом "значений";

7) в пункте 12:

а) второе предложение изложить в следующей редакции: "Правительство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 10 настоящих Правил.";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" подпункта 7 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2023 г.

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Правительство и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации).";

8) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае нарушения Ассоциацией, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта предоставления Ассоциацией ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленного в том числе по результатам проведённых Правительством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Ассоциацией или контрагентами результатов предоставления субсидий субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, определяемом по следующей формуле:

В = С х К, где:

В - объём субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

С - объём субсидий, предоставленных Ассоциации (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий);

К - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индекса, отражающего уровень недостижения планового i-го результата предоставления субсидий;

n - общее количество результатов предоставления субсидий.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения планового i-го результата предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

, где:

Д - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

П - плановое значение i-го результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

Правительство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Ассоциации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней' со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке. -

В случае отказа или уклонения Ассоциации (контрагента) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.".

2. Внести в Правила определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области", утверждённые постановлением Правительства Ульяновской области от 11.02.2020 N 49-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области", следующие изменения:

1) в пункте 4:

а) в подпункте 1:

второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом:";

дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"объём затрат Совета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера Совета (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размеров, установленных правовым актом Правительства;

к числу затрат Совета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не относятся затраты в связи с оплатой труда работников, принимаемых на работу сверх штатной численности работников, установленной по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Совету субсидий (далее - Соглашение), а также затраты, возникающие в связи с принятием Советом решений об увеличении размера оплаты труда работников, если такие решения приводят к увеличению размера фонда оплаты труда работников, установленного по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;";

б) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) затрат, связанных с возмещением работникам Совета, направленным в служебные командировки, расходов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации";

2) в пункте 5:

а) в абзаце первом слова "соглашения о предоставлении Совету субсидий (далее - Соглашение)" заменить словом "Соглашения";

б) подпункт 4 после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица)";

3) пункт 6 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) справку о штатной численности и размере фонда оплаты труда работников по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подписанную руководителем Совета;";

4) в пункте 8 подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5) согласие Совета на осуществление Правительством проверок соблюдения им условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также на осуществление органами государственного и финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) обязанность Совета включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Правительством проверок соблюдения ими условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

5) в пункте 9:

а) в подпункте 3 слово "выездных" заменить словами "проведённых (в том числе в режиме видеоконференцсвязи)";

б) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) количество разработанных модельных (типовых) муниципальных правовых актов.";

в) абзац девятый после слов "отчёт о достижении" дополнить словом "значений";

6) в пункте 11:

а) второе предложение изложить в следующей редакции: "Правительство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 8 настоящих Правил.";

ГАРАНТ:

Подпункта "б" подпункта 6 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2023 г.

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Правительство и Министерство финансов Ульяновской области осуществляют мониторинг достижения результата предоставления субсидий исходя из достижения значений результата предоставления субсидий и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации).";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае нарушения Советом, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта предоставления Советом ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленного в том числе по результатам проведённых Правительством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения Советом или контрагентами результатов предоставления субсидий субсидии (средства, полученные контрагентами за счёт субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, определяемом по следующей формуле:

В = С х К, где:

В - объём субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

С - объём субсидий, предоставленных Совету (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий);

К - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий, подлежащих возврату (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

Значение коэффициента возврата субсидий рассчитывается по формуле:

; где:

- значение индекса, отражающего уровень недостижения планового i-го результата предоставления субсидий;

n - общее количество результатов предоставления субсидий.

Значение индекса, отражающего уровень недостижения планового i-го результата предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

, где:

Д - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий по состоянию на отчётную дату;

П - плановое значение i-го результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

Правительство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления Советом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым или вторым настоящего пункта основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами за счёт субсидий) осуществляется на лицевой счёт Правительства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

В случае отказа или уклонения Совета (контрагента) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентом за счёт субсидий) в областной бюджет Ульяновской области Правительство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" подпункта 7 пункта 1 и подпункта "б" подпункта 6 пункта 2 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков