Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2002 г. N КА-А41/2933-02 Суд отказал в иске налоговой инспекции в части взыскания штрафа за неуплату НДС в связи с истечением трехгодичного срока давности, исчисленного в соответствии с НК РФ со следующего дня после окончания налогового периода (календарный месяц), в течение которого было совершено правонарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 мая 2002 г. N КА-А41/2933-02

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Талдомскому району (далее - ИМНС по Талдомскому району) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с Управления городского хозяйства г. Талдома (далее - УГХ г. Талдома) 86568 руб. штрафа за неуплату налогов.

Решением от 28.01.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.03.2002, взыскано 7735 руб. налоговых санкций. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в неудовлетворенной части исковых требований, истец подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить ввиду неправильного исчисления судом давностного срока привлечения к налоговой ответственности.

До рассмотрения жалобы по существу от ответчика поступило ходатайство об ее разрешении в отсутствие полномочного представителя управления. Ходатайство обсуждено и удовлетворено.

В отзыве на жалобу УТХ г. Талдома возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда соответствующими действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ИМНС по Талдомскому району поддержал жалобу по изложенным в ней мотивам.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя налоговой инспекции, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

ИМНС по Талдомскому району провела выездную проверку УТХ г. Талдома по вопросам правильности исчисления и уплаты налогов, платежей и сборов за период с 01.04.98 по 31.12.2000. В ходе проверки были установлены факты занижения налога на добавленную стоимость (далее - НДС), земельного налога и налога с владельцев транспортных средств. Результаты проверки отражены в акте от 29.08.2001, на основании которого названная инспекция 23.11.2001 вынесла решение N 654 о привлечении управления к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в общей сумме 86568 руб. В связи с неоплатой выставленного требования N 510, ИМНС по Талдомскому району обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании указанного штрафа в принудительном порядке.

Арбитражный суд Московской области, рассматривая данный спор, признал правомерным привлечение ответчика к налоговой ответственности за неуплату НДС в ноябре, декабре 1998 г. и 1999 земельного налога и налога с владельцев транспортных средств. При этом по ходатайству УГХ г. Талдома суд снизил размер штрафа, расценив заявленные управлением обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. В части взыскания штрафа за неуплату НДС за апрель-октябрь 1998 г. в иске отказано в связи с истечением установленного ст.ст. 11З, 122 Налогового кодекса Российской Федерации давностного срока. Что касается неуплаты НДС за май и июнь 1999 г., то суд указал, что проверкой установлена переплата этого налога за март и апрель того же года, в связи с чем на основании постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 снизил ответственность управления.

Данный вывод суда является правильным.

Ссылка в жалобе на неправильное исчисление судом давностных сроков для привлечения к налоговой ответственности отклоняется как необоснованная.

В ст. 11З названного Кодекса определено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности). В этой норме также записано, что в отношении правонарушений, предусмотренных ст. 122 указанного Кодекса, срок давности исчисляется со следующего дня после окончания соответствующего периода.

В соответствии со ст. 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" налоговым периодом является календарный месяц.

Решение о привлечении УГХ г. Талдома к налоговой ответственности вынесено 23.11.2001.

В связи с чем суд сделал правильный вывод об истечении срока для взыскания с ответчика штрафных санкций за неуплату НДС за апрель-октябрь 1998 г.

Предусмотренных ст. 176 АПК РФ оснований для отмены обжалованных судебных актов кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

решение от 28.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2002 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-20177/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.