Приложение N 1. Перечень изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные муниципальные правовые акты по вопросам управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

УТВЕРЖДЕНО
решением Городского Совета
депутатов муниципального
образования "Город Новодвинск"
от 25.08.2022 N 212

Перечень
изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные муниципальные правовые акты по вопросам управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

1. В решении Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 28.09.2006 N 88 "О Положении о порядке управления собственностью муниципального образования "Город Новодвинск" (в редакции решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 21.02.2008 N 145, от 24.04.2008 N 156, от 04.06.2009 N 7, от 12.10.2011 N 75, от 27.09.2012 N 161, от 21.02.2013 N 186, от 30.04.2013 N 199, от 29.08.2013 N 227, от 21.05.2014 N 42, от 10.11.2015 N 117, от 24.12.2015 N 121, от 09.11.2017 N 14, от 19.09.2019 N 97, от 23.04.2020 N 117, от 16.09.2021 N 175):

1) в наименовании слова "О Положении о порядке" заменить словами "Об утверждении Положения о порядке";

2) в преамбуле слова "пунктом 5 части 10 статьи 35 Федерального закона" заменить словами "частью 10 статьи 35, статьями 50, 51 Федерального закона";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.".

2. В Положении о порядке управления собственностью муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденном решением Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 28.09.2006 N 88 (в редакции решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 21.02.2008 N 145, от 24.04.2008 N 156, от 04.06.2009 N 7, от 12.10.2011 N 75, от 27.09.2012 N 161, от 21.02.2013 N 186, от 30.04.2013 N 199, от 29.08.2013 N 227, от 21.05.2014 N 42, от 10.11.2015 N 117, от 24.12.2015 N 121, от 09.11.2017 N 14, от 19.09.2019 N 97, от 23.04.2020 N 117, от 16.09.2021 N 175):

1) в пункте 3 части 2 статьи 1 слова "режим муниципального имущества" заменить словами "требования к использованию муниципального имущества при создании юридических лиц, режим муниципального имущества";

2) в статье 6:

а) в части 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) регулирование порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, включая использование муниципального имущества при создании юридических лиц;";

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) принятие решений об участии муниципального образования "Город Новодвинск" в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;";

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) решение иных вопросов, которые отнесены к компетенции Городского Совета в соответствии с Уставом городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" либо отнесены к компетенции представительных органов городских округов в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области и законами Архангельской области.";

б) в части 3:

- пункт 10 исключить;

- в пункте 12 последний знак "." заменить знаком ";";

- дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) решение иных вопросов, которые отнесены к компетенции администрации муниципального образования в соответствии с Уставом городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" и нормативными правовыми актами Городского Совета либо отнесены к компетенции местных администраций городских округов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области.";

в) в части 5 слова "решением 30-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 20.12.2011 N 107" заменить словами "решением Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 28.10.2021 N 184";

3) дополнить разделом VI.3 следующего содержания:

"Раздел VI.3. Использование муниципального имущества при создании юридических лиц

Статья 28.5. Использование муниципального имущества при создании юридических лиц

1. Муниципальное образование "Город Новодвинск" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляются администрацией муниципального образования и главой муниципального образования:

1) администрация муниципального образования - определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, решает иные вопросы, отнесенные к компетенции учредителя и собственника имущества в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, уставами муниципальных предприятий и учреждений, за исключением полномочий отнесенных к компетенции главы муниципального образования;

2) глава муниципального образования - назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Права акционера акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности муниципального образования "Город Новодвинск" и не закреплены за муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляются администрацией муниципального образования.

Статья 28.6. Муниципальное предприятие, порядок принятия решений о его создании, реорганизации и ликвидации

1. Муниципальное предприятие имеет организационно-правовую форму унитарного предприятия и является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Имущество муниципального предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Новодвинск".

От имени муниципального образования "Город Новодвинск" права собственника имущества муниципального предприятия осуществляют администрация муниципального образования и глава муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 28.5 настоящего Положения.

Имущество муниципального предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (в случае создания казенного предприятия), является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками муниципального предприятия.

Правовое положение муниципального предприятия определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальное предприятие может быть создано в случаях, предусмотренных федеральным законом, с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Решение об учреждении муниципального предприятия принимается администрацией муниципального образования в виде постановления и должно определять цели и предмет деятельности муниципального предприятия.

3. Муниципальное предприятие в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, может быть реорганизовано по решению администрации муниципального образования, принятому в виде постановления.

В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

4. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких муниципальных предприятий;

2) присоединения к муниципальному предприятию одного или нескольких муниципальных предприятий;

3) разделения муниципального предприятия на два или несколько муниципальных предприятий;

4) выделения из муниципального предприятия одного или нескольких муниципальных предприятий;

5) преобразования муниципального предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. Муниципальное предприятие в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, может быть ликвидировано по решению администрации муниципального образования, принятому в виде постановления.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда.

Статья 28.7. Муниципальное учреждение, порядок принятия решений о его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации

1. Муниципальное учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

От имени муниципального образования "Город Новодвинск" функции учредителя муниципального учреждения осуществляют администрация муниципального образования и глава муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 28.5 настоящего Положения.

Учредитель является собственником имущества созданного им муниципального учреждения. На имущество, закрепленное собственником за муниципальным учреждением и приобретенное муниципальным учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Правовое положение муниципального учреждения определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а муниципального казенного учреждения определяется также в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения принимается в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.

3. Проведение реорганизации и ликвидации муниципального учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 28.8. Участие муниципального образования "Город Новодвинск" в создании межмуниципальных организаций

1. Для решения вопросов местного значения совместно с другими муниципальными образованиями Архангельской области муниципальное образование "Город Новодвинск" может участвовать в создании межмуниципальных организаций - учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Решение об участии муниципального образования "Город Новодвинск" в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ принимается Городским Советом по представлению главы муниципального образования.

3. Использование муниципального имущества в связи с участием муниципального образования "Город Новодвинск" в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с решением, указанным в части 2 настоящей статьи.

Статья 28.9. Участие муниципального образования "Город Новодвинск" в создании некоммерческих организаций

1. Для осуществления межмуниципального сотрудничества муниципальное образование "Город Новодвинск" может участвовать в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решение об участии муниципального образования "Город Новодвинск" в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимается Городским Советом по представлению главы муниципального образования.

3. Использование муниципального имущества в связи с участием муниципального образования "Город Новодвинск" в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов осуществляется в соответствии с решением, указанным в части 2 настоящей статьи.

4. В случае участия муниципального образования "Город Новодвинск" в создании некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации порядок участия представителей муниципального образования "Город Новодвинск" в органах управления автономной некоммерческой организации утверждается постановлением администрации муниципального образования.

5. В случае участия муниципального образования "Город Новодвинск" в создании некоммерческой организации в форме фонда порядок участия представителей муниципального образования "Город Новодвинск" в деятельности фонда утверждается постановлением администрации муниципального образования.".

3. В решении Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 19.02.2009 N 188 "Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Новодвинск", и о плате за использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" (в редакции решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 14.06.2013 N 213, от 30.06.2015 N 106, от 22.11.2018 N 66, от 19.09.2019 N 97, от 23.04.2020 N 117):

1) в наименовании:

а) слова "и о плате за использование земель" заменить словами "о плате за использование земель";

б) после слов "публичного сервитута" дополнить словами "и о плате по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности";

2) в пункте 1:

а) слова "и о плате за использование земель" заменить словами "о плате за использование земель";

б) после слов "публичного сервитута" дополнить словами "и о плате по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности".

4. В Положении об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Новодвинск", и о плате за использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, утвержденном решением Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 19.02.2009 N 188 (в редакции решений Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" от 14.06.2013 N 213, от 30.06.2015 N 106, от 22.11.2018 N 66, от 19.09.2019 N 97, от 23.04.2020 N 117):

1) в наименовании:

а) слова "и о плате за использование земель" заменить словами "о плате за использование земель";

б) после слов "публичного сервитута" дополнить словами "и о плате по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности";

2) в статье 1:

а) в части 1:

- слова "а также платы за использование земель" заменить словами "платы за использование земель";

- после слов "публичного сервитута" дополнить словами ", а также платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,";

б) в части 2:

- слова "арендной платы за земельные участки" заменить словами "арендной платы и иных видов платы, указанных в части 1 настоящего Положения";

- после слов "законодательству Российской Федерации" дополнить словами ", законодательству Архангельской области";

3) в статье 2:

а) в абзаце седьмом части 2 слова "в приложении к Порядку" заменить словами "в приложении к Положению о порядке";

б) в абзаце шестом части 4 слова "(части здания), занимаемого арендатором" заменить словами "(помещений в здании), занимаемого (занимаемых) арендатором";

в) в части 12:

- в пункте 4 последний знак "." заменить знаком ";";

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) изменение ставки арендной платы.";

г) в части 13:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) с лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, если земельный участок образован в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, и предоставлен указанному лицу;";

- в пункте 5 последний знак ";" заменить знаком ".";

- пункты 6, 7 исключить;

4) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для размещения объектов, виды которых установлены перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, осуществляется за плату, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1.1 Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земель или земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 17.03.2015 N 103-пп.

Размер платы за использование земель устанавливается равным размеру арендной платы, который определяется в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Положения, с учетом следующих особенностей:

- при расчете размера платы кадастровая стоимость земельного участка принимается равной удельному показателю кадастровой стоимости (среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости) для кадастрового квартала, в котором подлежит размещению (размещен) объект, для соответствующего объекту вида разрешенного использования (сегмента объектов недвижимости), умноженному на площадь земли (части земельного участка), используемой для размещения объекта (кв. м);

- в случае отсутствия удельного показателя кадастровой стоимости (среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости) для кадастрового квартала, в котором подлежит размещению (размещен) объект, для соответствующего объекту вида разрешенного использования (сегмента объектов недвижимости) применяется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для соответствующего объекту вида разрешенного использования (сегмента объектов недвижимости) по муниципальному образованию "Город Новодвинск", умноженному на площадь земли (части земельного участка), используемой для размещения объекта (кв. м);

- в случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости для соответствующего объекту вида разрешенного использования (сегмента объектов недвижимости) по муниципальному образованию "Город Новодвинск" применяется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для соответствующего объекту вида разрешенного использования (сегмента объектов недвижимости) по Архангельской области (среднее по субъекту Российской Федерации), умноженному на площадь земли (части земельного участка), используемой для размещения объекта (кв. м).";

б) в части 2:

- в предложении первом после слов "проведения торгов" дополнить словами ", за исключаем случая, указанного в абзаце втором настоящей части";

- второе предложение изложить в следующей редакции: "При этом расчет начального (минимального) размера платы за использование земель для целей проведения таких торгов осуществляется на основе применения правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области.";

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае предоставления лицу права на использование земель для размещения объектов, указанных в абзаце первом настоящей части, без проведения торгов с соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Архангельской области, расчет размера платы осуществляется на основе применения правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае использования земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, расчет размера платы осуществляется на основе применения правил, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области. При этом использование таких земель осуществляется бесплатно в случае обустройства стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, а также в иных случаях, установленных в соответствии с частью 3 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации.";

5) дополнить статьями 8.1, 9 следующего содержания:

"Статья 8.1. Порядок, условия и сроки внесения платы за использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута

1. Плата за использование земель, установленная в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Положения, вносится лицом, получившим разрешение на использование таких земель (далее соответственно - плата, разрешение), в срок, не превышающий 30 дней со дня получения разрешения. При этом плата вносится на основании прилагаемого к разрешению расчета размера платы:

1) за весь срок использования земель - если срок действия разрешения истекает до окончания текущего календарного года;

2) за период до окончания текущего календарного года - если срок действия разрешения истекает после окончания текущего календарного года.

Если срок действия разрешения истекает после окончания текущего календарного года, администрация муниципального образования направляет лицу, получившему разрешение, уведомление с расчетом размера платы за второй и последующий календарные годы не позднее чем за 30 дней до окончания очередного календарного года. В этом случае плата за второй и последующий календарные годы вносится лицом, получившим разрешение, в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления с расчетом размера платы за соответствующий календарный год.

В случае досрочного прекращения действия разрешения администрация муниципального образования направляет лицу, получившему разрешение, уведомление с расчетом размера платы за неоплаченный период времени до дня досрочного прекращения действия разрешения. В этом случае плата вносится лицом, получившим разрешение, в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления с расчетом размера платы за неоплаченный период времени.

В случае изменения размера платы, осуществленного по основаниям изменения размера арендной платы, предусмотренным частью 12 статьи 2 настоящего Положения, или досрочного прекращения действия разрешения, на основании уведомления администрации муниципального образования осуществляется перерасчет ранее внесенных сумм.

2. Плата, установленная в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Положения, вносится в порядке, сроки и на условиях, определенных договорами, заключенными с лицами, приобретшими право на использование земель для размещения нестационарных торговых объектов или рекламных конструкций.

3. Плата, установленная в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Положения, вносится в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи, с учетом следующих особенностей:

1) внесение платы осуществляется за первый год в течение 30 дней со дня получения разрешения, за последующие календарные годы - в течение 30 дней со дня начала очередного календарного года;

2) лицо, получившее разрешение, вправе внести плату за все последующие календарные годы, указанные в расчете размера платы, досрочно.

4. К исчислению платы применяются нормы статьи 7 настоящего Положения.

Статья 9. Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

1. Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается по правилам определения размера арендной платы в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Положения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области.

2. Плата, указанная в части 1 настоящей статьи, вносится в порядке, установленном частью 1 статьи 8.1 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных соглашением об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с соблюдением законодательства Российской Федерации, законодательства Архангельской области.

3. К исчислению платы, указанной в части 1 настоящей статьи, применяются нормы статьи 7 настоящего Положения.";

6) в статье 10:

а) в наименовании после слов "публичного сервитута" дополнить словами ", платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности";

б) в части 1:

- слова "или лиц, получивших разрешение на использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" заменить словами ", лиц, приобретших право на использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, или лиц, в интересах которых установлены сервитуты в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности";

- слова "арендной платы, платы за использование земель" заменить словами "соответственно арендной платы, платы за использование земель, платы по соглашению об установлении сервитута";

в) части 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:

"2. Отсрочка уплаты платежей, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляется администрацией муниципального образования по заявлению заинтересованного в предоставлении такой отсрочки землепользователя.

3. Факт предоставления отсрочки уплаты платежей, указанных в части 1 настоящей статьи, по результатам рассмотрения заявления заинтересованного в предоставлении такой отсрочки землепользователя подтверждается уведомлением администрации муниципального образования о предоставлении данному землепользователю соответствующей отсрочки. При этом в виде отдельного документа соглашение о предоставлении указанной отсрочки может не заключаться.

4. Условия отсрочки уплаты платежей, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставленной в соответствии с настоящей статьей, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями предоставления отсрочки уплаты аналогичных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области.".