Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования "город Екатеринбург", без проведения торгов".

10. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента.

В предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие организации:

Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ);

Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области (далее - налоговый орган);

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Росреестр);

МКУ ЦМУ;

многофункциональный центр и его филиалы;

государственные и частные нотариальные конторы, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой;

организация, выдавшая лицензию;

Департамент общественных связей Администрации города Екатеринбурга (далее - Департамент общественных связей);

органы Администрации города Екатеринбурга, осуществляющие от имени Администрации города Екатеринбурга функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, обратившихся с запросами.

11. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".

12. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования "город Екатеринбург", в безвозмездное пользование.

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, перечисленным в пунктах 20 - 22 настоящего Административного регламента.

13. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

В случае подачи запроса через многофункциональный центр или МКУ ЦМУ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации запроса в многофункциональном центре или МКУ ЦМУ.

Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении, составляет пять рабочих дней со дня принятия распоряжения начальника Департамента о заключении договора безвозмездного пользования имуществом без проведения торгов или дня подписания заместителем начальника Департамента, курирующим предоставление муниципальной услуги, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги или отказа в ее предоставлении, выдается в рабочее время по адресам, указанным на странице Департамента в подразделе "Власть Екатеринбурга" раздела "Официально" Официального портала Екатеринбурга.

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на странице Департамента в подразделе "Власть Екатеринбурга" раздела "Официально" Официального портала Екатеринбурга, на сайте "Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга" (услуги.екатеринбург.рф, раздел "Недвижимое имущество и земельные отношения"), в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области и на Едином портале.

15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Категория и (или) наименование представляемого документа	Форма представления документа	Условия предоставления
1	2	3
Запрос	Подлинник	Форма запроса приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Допускается подача запроса, оформленного рукописным способом, при условии указания в нем сведений, предусмотренных формой запроса
Устав юридического лица, утвержденный учредителями юридического лица	Копия или нотариально заверенная копия*	Копия изготавливается заявителем самостоятельно и заверяется подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом или учредительными документами, а также печатью юридического лица (при ее наличии). В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, из числа следующих	Подлинник	Представляется представителем заявителя при подаче запроса на личном приеме и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
выписка из документа о назначении (об избрании), подтверждающего полномочия представителя действовать от имени юридического лица без доверенности
доверенность, заверенная подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами
нотариально удостоверенная доверенность*
Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, из числа следующих	-	Представляется при подаче запроса и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги
паспорт гражданина Российской Федерации	Подлинник, нотариально заверенная копия или копия**	Для граждан Российской Федерации
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса
разрешение на временное проживание	Подлинник, нотариально заверенная копия или копия**	Для лиц без гражданства
вид на жительство
удостоверение беженца	Подлинник, нотариально заверенная копия или копия**	Для лица, признанного беженцем
паспорт иностранного гражданина	Подлинник или нотариально заверенная копия и нотариально заверенный перевод*	Для иностранных граждан. При направлении документов по почте направляется только нотариально заверенный перевод
*Документ является результатом предоставления услуги, являющейся необходимой и обязательной для получения муниципальной услуги согласно Решению Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание". **Копия направляется при подаче запроса путем почтового отправления.

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в рамках межведомственного информационного взаимодействия		Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе
категория и (или) вид сведений	органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в которых запрашиваются сведения	категория и (или) наименование документа	форма представления документа	органы и (или) организации, предоставляющие документы
1	2	3	4	5
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе	Налоговый орган	Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе	Подлинник или нотариально заверенная копия	Налоговый орган
Сведения бухгалтерской отчетности, подтверждающие наличие или отсутствие оборотов (кроме выбывшего имущества) от реализации имущества, выполнения работ и оказания услуг некоммерческой организацией, не осуществляющей деятельность, приносящую доход	Налоговый орган	Бухгалтерский баланс некоммерческой организации, не осуществляющей деятельность, приносящую доход, вместе с приложениями за предыдущий отчетный период, отчет о целевом использовании средств и приложения к нему	Копии, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью некоммерческой организации, не осуществляющей приносящую доход деятельность	Находится в распоряжении заявителя
Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи запроса	Налоговый орган	Справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов	Подлинник	Налоговый орган
Сведения о лицензиях, выданных юридическим лицам, передаваемые от лицензирующих органов в Федеральную налоговую службу	Налоговый орган	Документ, содержащий сведения о лицензиях, выданных юридическим лицам, передаваемые от лицензирующих органов в Федеральную налоговую службу	Копия, заверенная подписью руководителя и печатью	Организация, выдавшая лицензию
Заключение о предоставлении (непредоставлении) муниципальному учреждению имущества в безвозмездное пользование	Орган Администрации города Екатеринбурга, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения	Заключение о предоставлении (непредоставлении) муниципальному учреждению имущества в безвозмездное пользование	Подлинник или нотариально заверенная копия	Орган Администрации города Екатеринбурга, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении испрашиваемого имущества	Росреестр	-	-	-
Сведения, запрашиваемые в отношении организации инвалидов
Сведения о доле оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда организации инвалидов	ФСС РФ	Документ, содержащий сведения о доле оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда организации инвалидов	Подлинник или нотариально заверенная копия	ФСС РФ
Сведения о среднесписочной численности инвалидов по отношению к остальным работникам организации инвалидов	ФСС РФ	Документ, содержащий сведения о среднесписочной численности инвалидов по отношению к остальным работникам организации инвалидов	Подлинник или нотариально заверенная копия	ФСС РФ
Сведения, запрашиваемые в отношении некоммерческих организаций, не осуществляющих деятельность, приносящую доход
Сведения о периоде времени, в течение которого организация осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Департамент общественных связей	Справка о деятельности некоммерческой организации, содержащая сведения о периоде времени, в течение которого организация осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	Подлинник	Департамент общественных связей

17. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов Администрации города Екатеринбурга, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе);

представления документов и информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

18. Критериями принятия решений при выполнении административных процедур являются основания, изложенные в пунктах 20 - 22 настоящего Административного регламента.

19. Исчерпывающими основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие факты:

в запросе не заполнены обязательные для заполнения поля;

представлены нечитаемые документы либо документы с повреждениями, помарками, подчистками, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;

в представленном запросе не указаны в полном объеме сведения, предусмотренные формой запроса;

представленные документы содержат не заверенные уполномоченным на заверение лицом исправления и (или) приписки;

запрос подан не уполномоченным на подачу запроса лицом (в случае подачи запроса представителем заявителя);

заявитель обратился в неприемное время (в случае личного обращения заявителя в Департамент);

не представлены или представлены не в полном объеме документы, перечисленные в пункте 15 настоящего Административного регламента;

документы, необходимые для получения муниципальной услуги, оформлены с нарушением требований, перечисленных в пункте 15 настоящего Административного регламента.

20. Исчерпывающими основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие факты:

заявитель не относится к категориям заявителей, перечисленным в пункте 3 настоящего Административного регламента;

заявитель не включен в муниципальный правовой акт об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

недвижимое или движимое имущество, запрошенное заявителем, подлежит капитальному ремонту, реконструкции или сносу (ликвидации) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

вид деятельности, для осуществления которой запрашивается недвижимое имущество, не соответствует разрешенным видам использования недвижимого имущества, предусмотренным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.06.2022 N 1597 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";

запрашиваемое имущество подлежит использованию органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения и (или) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

на момент подачи запроса запрашиваемое имущество находится в пользовании третьего лица;

запрашиваемое недвижимое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

запрашиваемое недвижимое имущество включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

запрашиваемое имущество не находится в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" или в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург";

в период от момента приема документов до момента подписания распоряжения начальника Департамента о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в Департамент поступил запрос в отношении данного муниципального имущества от другого заявителя (в этом случае Департамент принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги всем заявителям и объявляет торги);

в отношении объекта, запрошенного заявителем, принято решение, предусматривающее иной способ распоряжения объектом, в том числе выбытие объекта из собственности муниципального образования "город Екатеринбург", передача объекта в пользование лицам, не перечисленным в настоящем Административном регламенте, выбытие объекта из реестра свободных объектов (правовой акт Екатеринбургской городской Думы, Администрации города Екатеринбурга, начальника Департамента);

налоговый орган уведомил об отсутствии у заявителя разрешительных документов (лицензии), подтверждающих право на осуществление деятельности, для которой запрашивается имущество, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

заявитель имеет непогашенную задолженность перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург" по неналоговым доходам, администратором которых является Департамент (за исключением заявителей, являющихся муниципальными учреждениями);

недвижимое имущество подлежит отчуждению из собственности муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении или законодательством Российской Федерации о приватизации;

копии документов, необходимых для получения муниципальной услуги, поступивших в Департамент по почте, не идентичны подлинникам таких документов, представленных заявителем при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;

заявителем не представлены подлинники документов, необходимых для получения муниципальной услуги, копии которых поступили в Департамент по почте.

21. В отношении объединений инвалидов и организаций инвалидов наряду с общими основаниями, указанными в пункте 20, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является факт несоответствия статуса заявителя требованиям, предъявляемым частью 5 статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно:

в уставном капитале организации инвалидов имеются вклады лиц, не являющихся общественными организациями инвалидов;

среднесписочная численность инвалидов по отношению к остальным работникам организации инвалидов составляет менее 50 процентов;

доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда организации инвалидов составляет менее 25 процентов;

запрашиваемое объединением инвалидов или организацией инвалидов имущество на момент заключения договора безвозмездного пользования не находится в пользовании такого объединения или организации либо находится в их пользовании менее пяти лет.

22. Департамент отказывает муниципальному учреждению в предоставлении муниципальной услуги по общему основанию, указанному в абзаце втором пункта 20 настоящего Административного регламента, а также в случае если орган Администрации города Екатеринбурга, осуществляющий функции учредителя данного муниципального учреждения, направил в Департамент заключение о непредоставлении данному муниципальному учреждению имущества в безвозмездное пользование.

23. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

24. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, представлен в таблице 3.

Таблица 3

Наименование услуги	Порядок, размер и основания взимания платы за услугу
Перевод документов, выданных компетентными органами иностранных государств, на государственный язык Российской Федерации	Услуга выполняется за счет заявителя организациями частной формы собственности и (или) индивидуальными предпринимателями по установленным ими расценкам или на договорной основе
Нотариальное удостоверение документов, нотариальное свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, нотариальное свидетельствование подлинности подписи на документе, нотариальное заверение копий документов, выдача нотариусом документов, необходимых заявителю для получения муниципальных услуг	Услуга предоставляется в государственных нотариальных конторах и у нотариусов, занимающихся частной практикой на платной основе. Размер и порядок взимания платы за совершение нотариальных действий установлен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1

25. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, составляет не более 15 минут.

27. Запрос регистрируется в автоматизированной системе документационного обеспечения управления организации, принявшей запрос, в день обращения заявителя.

28. К помещениям органа, предоставляющего муниципальную услугу, МКУ ЦМУ, многофункционального центра, в которых осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:

1) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности;

2) создание условий доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно:

обеспечение возможности беспрепятственного входа в здание и выхода из него;

обеспечение возможности самостоятельного или с помощью специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, передвижения к месту предоставления муниципальной услуги;

3) наличие мест для заявителей, ожидающих приема;

4) предоставление свободного доступа к туалету в рабочее время;

5) оборудование столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для оформления заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, стульями.

29. К помещениям органа, предоставляющего муниципальную услугу, дополнительно предъявляются следующие требования:

1) оборудование информационными стендами с размещенной на них информацией о порядке предоставления муниципальной услуги;

2) соответствие визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги ее оптимальному восприятию заявителями.

30. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;

возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги лично или с использованием информационно-коммуникационных технологий;

создание необходимых условий доступности муниципальной услуги для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

возможность подачи документов для получения муниципальной услуги в электронной форме, в том числе без необходимости представления подлинников документов заявителем лично;

возможность получения документа (сведений), в том числе юридически значимого (значимых), являющегося (являющихся) результатом предоставления муниципальной услуги, в электронной форме;

возможность получения муниципальной услуги в организациях, работающих по принципу одного окна (в том числе в полном объеме);

возможность обращения за предоставлением муниципальной услуги в любой филиал многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по выбору заявителя (подача документов в любой филиал возможна при наличии технической возможности электронного взаимодействия);

возможность подачи запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

31. Получение муниципальной услуги через многофункциональный центр или МКУ ЦМУ осуществляется в порядке, предусмотренном соглашениями о взаимодействии, заключенными между Администрацией города Екатеринбурга и многофункциональным центром или МКУ ЦМУ, со дня вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.