Постановление администрации Костромской области от 29 августа 2022 г. N 428-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.06.2014 N 262-а" (документ не действует)

Постановление администрации Костромской области
от 29 августа 2022 г. N 428-а
"О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 24.06.2014 N 262-а"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях приведения государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" в соответствие с Законом Костромской области от 12 июля 2022 года N 229-7-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 24 июня 2014 года N 262-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 08.12.2015 N 447-а, от 30.08.2016 N 329-а, от 16.12.2016 N 477-а, от 11.09.2017 N 339-а, от 18.12.2017 N 480-а, от 23.12.2019 N 515-а, от 19.10.2020 N 461-а, от 01.04.2021 N 157-а, от 27.12.2021 N 618-а, от 28.03.2022 N 128-а), с учетом обязательного последующего уточнения объемов финансирования программных мероприятий при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период, следующие изменения:

1) в разделе I "Паспорт государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий":

в пункте 8:

цифры "2 640 887,2" заменить цифрами "2 704 229,6";

цифры "2 572 592,8" заменить цифрами "2 635 935,2";

2) в разделе II "Общая характеристика текущего состояния сферы обеспечения безопасности населения и территорий Костромской области":

в пункте 11:

в абзаце первом слова "13 769 маломерных судов" заменить словами "13 931 маломерное судно";

в абзаце втором слова "в течение 2019 года на водоемах региона погибло 10 человек, из них 4 ребенка" заменить словами "в течение 2021 года на водоемах региона погибло 24 человека, из них 2 ребенка";

в абзаце двадцатом пункта 14 слова "государственной власти" исключить;

в пункте 15:

в абзаце втором слова "исполнительными органами государственной власти Костромской области" заменить словами "исполнительными органами Костромской области";

в абзаце пятнадцатом слова "8 потенциально опасных объектов" заменить словами "9 потенциально опасных объектов";

в абзаце четвертом пункта 16 слова "государственной власти" исключить;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В Костромской области наметилась устойчивая тенденция к сокращению наркотизации населения. Согласно статистическим данным число зарегистрированных больных с диагнозом наркомания по итогам 2021 года снизилось по сравнению с 2020 годом на 1,4 процента и составило 1 089 человек (2019 год - 1 196 человек). Число зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями, составило 458 человек и снизилось по сравнению с 2020 годом на 4,2 процента (2019 год - 507 человек). Отмечено снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом наркомания, установленным впервые в жизни: по итогам 2021 года - 30 человек (по итогам 2020 года - 32 человека, 2019 года - 62 человека). Число зарегистрированных лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями, с диагнозом, установленным впервые в жизни, по итогам 2021 года составило 49 человек, что на 9,3 процента меньше, чем по итогам 2020 года - 54 человека (2019 год - 85 человек). Среди детско-подросткового населения случаев заболевания наркоманией в 2021 году не зарегистрировано (2020 год - 1 случай, 2019 год - 3), несовершеннолетних, употреблявших наркотические вещества с вредными последствиями, - 15 (2020 год - 15, 2019 год - 21).

При оценке сегодняшней наркологической ситуации в регионе прослеживаются следующие тенденции:

высокий уровень отравлений и смертности от употребления наркотиков;

увеличение предложения на рынке сбыта наркотиков;

расширение спектра потребляемых наркотиков;

повышение уровня вовлеченности наркопотребителей в незаконный оборот наркотиков.

Проведение мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков предусматривает необходимость проведения целого комплекса мер, в том числе воздействия на факторы, способствующие их возникновению и развитию (экономические, культурные и социальные), развития системы технического оснащения государственных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, а также применяемым криминальными структурами методам, в том числе с использованием высоких технологий.

Имеющаяся практика перекрытия каналов поставок наркотиков свидетельствует о возрастающей потребности в проведении комплексных операций и акций. Для повышения эффективности данной работы требуется обеспечить активное межведомственное взаимодействие правоохранительных органов с исполнительными органами Костромской области, привлечение институтов гражданского общества, включая общественные и некоммерческие организации, к антинаркотической деятельности.

Остается актуальным вопрос совершенствования механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков среди обучающихся образовательных организаций, в том числе образовательных организаций высшего образования.

В ходе развития новых форм профилактической работы с молодежью все большее значение отводится использованию возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В данной связи необходимо активизировать работу по изучению общественного мнения по проблемам незаконного распространения наркотиков, созданию и увеличению количества медиаматериалов, популяризирующих ведение здорового образа жизни и формирующих неприятие незаконного потребления наркотиков среди несовершеннолетних и молодежи.

По результатам социологического исследования общественного мнения по проблемам наркотизации населения наркоманию одной из наиболее важных проблем в 2022 году считают 15,0 процентов (2021 - 7,4 процента; 2020 - 8,9 процента; 2019 - 7 процентов) жителей области. За 2021 год ее острота в глазах населения выросла в два раза. Среди респондентов в возрасте 14 - 18 лет как первоочередную ее указывают 38,5 процента участников исследования, что подтверждает тезис о "возрастной специфике" проблемы (т.е. она наиболее актуальна в подростковой и молодежной среде).

Эффективная реализация антинаркотической политики возможна только при комплексном воздействии на причины и условия наркотизации населения, налаженном механизме координации и межведомственного взаимодействия, своевременном реагировании на изменения наркоситуации.

К основным проблемам в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Костромской области относятся:

незаконные поставки наркотиков из городов Москва, Санкт-Петербург, Ярославль, Иваново;

распространение полинаркомании;

тяжесть последствий незаконного потребления наркотиков;

наркомания в молодежной среде;

использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях пропаганды незаконного потребления наркотиков, их производства и распространения.";

3) в разделе V "Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы (подпрограмм)":

в подпункте 1 пункта 58 слова "государственной власти" исключить;

пункты 59, 59.1 изложить в следующей редакции:

"59. Мероприятия раздела "Меры по противодействию незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ, алкоголя. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" включают в себя следующие основные действия:

1) организация и проведение обучающих семинаров (вебинаров), выездных совещаний, тренингов для педагогических работников, специалистов, работающих по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;

2) проведение профилактических мероприятий, в том числе с использованием интернет-ресурсов, и реализация мер по противодействию употреблению алкоголя, наркотиков, психотропных веществ, реабилитации и ресоциализации;

3) организация деятельности групп для родителей, имеющих детей "группы риска";

4) проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

5) проведение межведомственных профилактических операций и акций антинаркотической направленности в подростковой и молодежной среде;

6) организация посещения реабилитационных центров, включенных в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, иных негосударственных реабилитационных организаций, предоставляющих услуги наркопотребителям;

7) подготовка, размещение, распространение информационно-просветительских, методических, учебных материалов по формированию здорового образа жизни, профилактике наркопотребления;

8) организация работы межведомственной бригады по профилактике асоциальных проявлений в муниципальных образованиях Костромской области;

9) организация и проведение мониторинговых, социологических исследований и опросов в сфере профилактики немедицинского употребления наркотических средств и психотропных веществ, алкоголя в детско-подростковой и молодежной среде;

10) проведение информационно-тематической кампании, приуроченной к Международному дню борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом;

11) организация выездных профилактических мероприятий (семинаров, тренингов, круглых столов) в реабилитационных центрах для наркозависимых;

12) проведение социологического исследования общественного мнения по проблемам наркотизации населения;

13) оказание помощи в бытовом и трудовом устройстве граждан, прошедших курс лечения от наркомании, участвовавших в реабилитационных программах. Взаимодействие с работодателями и государственная поддержка юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.

59.1. В рамках межведомственного взаимодействия будут осуществляться следующие мероприятия:

1) организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) обеспечение подготовки специалистов медицинских организаций Костромской области в сфере оказания наркологической помощи и медицинской реабилитации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

3) развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях Костромской области, образовательных организациях высшего образования;

4) предоставление субсидий некоммерческим организациям в целях возмещения затрат на проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

5) организация и проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий в рамках календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Костромской области;

6) подготовка (переподготовка), обучение специалистов образовательных организаций и организаций системы профилактики;

7) организация и проведение областных конкурсов среди учащихся, студентов образовательных организаций, молодежи, различных категорий педагогических работников, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения, ведение здорового и безопасного образа жизни в детско-подростковой и молодежной среде;

8) оснащение аналитическим оборудованием химико-токсикологической лаборатории ОГБУЗ "Костромской областной наркологический диспансер.";

4) в разделе VI "Показатели государственной программы и прогноз конечных результатов ее реализации":

пункт 68 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) обеспечение 100 процентов участия органов повседневного управления ТП РСЧС Костромской области в информационном взаимодействии.

При расчете показателя применяются данные ведомственной отчетности департамента региональной безопасности Костромской области.";

5) в разделе VIII "Анализ рисков реализации государственной программы (подпрограмм)":

в абзаце пятом пункта 86 слова "государственной власти" исключить;

6) в паспорте подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечение безопасности людей на водных объектах Костромской области на период 2015 - 2025 годов" (приложение N 1 к Государственной программе):

пункт 6 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) повышение эффективности управления силами и средствами РСЧС при предупреждении и ликвидации ЧС";

в пункте 8:

цифры "752 760,5" заменить цифрами "748 054,9";

цифры "743 760,5" заменить цифрами "739 054,9";

цифры "82 058,7" заменить цифрами "86 353,1";

в пункте 9:

в подпункте 11 цифры "75" заменить цифрами "60";

в подпункте 12 цифры "140" заменить цифрами "80";

дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) обеспечение 100 процентов участия органов повседневного управления ТП РСЧС Костромской области в информационном взаимодействии";

7) в паспорте подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности на территории Костромской области на 2015 - 2025 годы" (приложение N 2 к Государственной программе):

в пункте 8:

цифры "775 473,9" заменить цифрами "793 941,7";

цифры "775 404,9" заменить цифрами "793 872,7";

цифры "97 166,8" заменить цифрами "115 634,6";

цифры "97 164,8" заменить цифрами "115 632,6";

цифры "101 911,1" заменить цифрами "101 909,1";

цифры "101 909,1" заменить цифрами "101 907,1";

8) в паспорте подпрограммы "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион" на территории Костромской области на 2015 - 2025 годы" (приложение N 3 к Государственной программе):

в пункте 8 слова "2023 год - 21 824,8 тыс. рублей;" заменить словами "2023 год - 20 500,0 тыс. рублей;";

9) в паспорте подпрограммы "Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Костромской области на 2015 - 2025 годы" (приложение N 4 к Государственной программе):

пункт 3 дополнить словами ", ГАУ "Агентство цифровых технологий Костромской области";

в пункте 8:

цифры "126 005,1" заменить цифрами "162 005,1";

цифры "107 789,7" заменить цифрами "143 789,7";

слова "2022 год: областной бюджет - 2 880,0 тыс. рублей; 2023 год: областной бюджет - 2 880,0 тыс. рублей; 2024 год: областной бюджет - 2 880,0 тыс. рублей;" заменить словами "2022 год: областной бюджет - 14 880,0 тыс. рублей; 2023 год: областной бюджет - 14 880,0 тыс. рублей; 2024 год: областной бюджет - 14 880,0 тыс. рублей;";

10) в паспорте подпрограммы "Профилактика правонарушений в Костромской области" (приложение N 5 к Государственной программе):

пункт 2 дополнить словами ", Департамент региональной безопасности Костромской области";

в пункте 8:

цифры "27 408,6" заменить цифрами "27 808,6";

слова "2022 год - 160,0 тыс. рублей;" заменить словами "2022 год - 560,0 тыс. рублей;";

в пункте 9:

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) изготовление к 2025 году 150 металлических турникетов;";

в подпункте 17 цифры "200" заменить цифрами "260";

подпункт 28 дополнить словами ", в 2023 - 2025 годах - двух кампаний в год;";

11) в паспорте подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" (приложение N 7 к Государственной программе):

в пункте 8:

цифры "685 105,8" заменить цифрами "689 286,0";

цифры "75 085,9" заменить цифрами "79 266,1";

12) перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий" в 2021 - 2025 годах (приложение N 8.1 к Государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

13) в сведениях о показателях (индикаторах) государственной программы (подпрограммы) в 2021 - 2025 годах (приложение N 9.1 к Государственной программе):

в пункте 1.1:

в графе 8 цифры "53" заменить цифрами "58";

в графе 9 цифры "45" заменить цифрами "58";

в пункте 1.5:

в графе 8 цифру "3" заменить цифрой "2";

в графе 9 цифры "29" заменить цифрой "3";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"

2.1.

Повышение готовности органов управления, сил и средств Костромской области к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера

Обеспечение готовности ОГБУ "Служба спасения ГО и ЧС" к экстренному реагированию на чрезвычайные ситуации и оперативным действиям по спасению людей

Готовность Центральной спасательной станции к вводу в эксплуатацию

Процентов

-

100

100

-

-

-

";

в пункте 2.10:

в графе 8 цифры "15" заменить цифрой "0";

в графе 9 цифры "15" заменить цифрой "0";

в пункте 2.11:

в графе 8 цифры "30" заменить цифрой "0";

в графе 9 цифры "30" заменить цифрой "0";

дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:

"

2.15.

Обеспечение безопасности, охрана жизни и здоровья населения на водных объектах Костромской области

Повышение эффективности управления силами и средствами РСЧС при предупреждении и ликвидации ЧС

Участие органов повседневного управления ТП РСЧС Костромской области в информационном взаимодействии

Процентов

-

100

-

-

-

";

в пункте 3.2:

в графе 8 цифры "91" заменить цифрами "89";

в графе 9 цифры "92" заменить цифрами "89";

в графе 10 цифры "94" заменить цифрами "90";

в пункте 3.4:

в графе 8 цифру "8" заменить цифрой "5";

в графе 9 цифры "10" заменить цифрой "5";

в графе 8 пункта 4.2 цифру "1" заменить цифрой "0";

в пункте 6.17:

в графе 8 цифры "10" заменить цифрами "30";

в графе 9 цифры "10" заменить цифрами "30";

в графе 10 цифры "10" заменить цифрами "30";

в графе 8 пункта 6.19 цифры "1 200" заменить цифрами "1 500";

в пункте 6.23:

в графе 8 цифры "96" заменить цифрами "99";

в графе 9 цифры "97" заменить цифрами "99";

в графе 10 цифры "98" заменить цифрами "99";

в пункте 6.28:

в графе 8 цифру "1" заменить цифрой "2";

в графе 9 цифру "1" заменить цифрой "2";

в графе 10 цифру "1" заменить цифрой "2";

дополнить пунктом 6.31 следующего содержания:

"

6.31.

Развитие системы профилактики правонарушений в Костромской области

Усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, предупреждение угроз терроризма и экстремизма

Количество изготовленных турникетов

Единиц

-

100

-

-

-

".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Временно исполняющий обязанности губернатора области

А. Афанасьев