Решение Торжокской городской Думы Тверской области от 25 августа 2022 г. N 134 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утвержденные решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 N 152"

В соответствии с пунктом 25 части 1, пунктом 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 11 пункта 2 статьи 28 Устава муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр, в целях приведения содержания муниципального нормативного правового акта в соответствие общим принципам действующего законодательства Российской Федерации и Тверской области Торжокская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В части 1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ отсутствует пункт 25

Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Торжок, утвержденные решением Торжокской городской Думы от 24.12.2012 N 152 (в редакции решений Торжокской городской Думы от 26.03.2013 N 162, от 28.08.2013 N 195, от 12.02.2014 N 228, от 24.10.2017 N 117, от 02.11.2017 N 118, 25.06.2019 N 213, от 04.09.2019 N 222 и от 11.05.2022 N 113) (далее - Правила благоустройства) следующие изменения:

1. В абзаце первом пункта 1.1 раздела 1:

слова "Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр" заменить словами "Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Минстроя России от 29.12.2021 N 1042/пр";

слова "Уставом муниципального образования город Торжок" заменить словами "Уставом муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области".

2. В пункте 1.4 раздела 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, включая внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, различные виды оборудования и оформления, изображения, архитектурно-строительные изделия и иной декор, оконные и дверные проемы, витражи, витрины, козырьки, навесы, тамбуры, входные площадки, лестницы, пандусы, ограждения и перилла, балконы, лоджии, входные группы, цоколи, террасы, веранды и иные элементы, иные внешние поверхности фасадов, крыш), малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории, а также элементы сопряжения покрытий (в том числе бортовые камни, бордюры, линейные разделители, садовые борта, подпорные стенки, мостики, лестницы, пандусы), ограждения, ограждающие устройств и элементы, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование (в том числе урны, люки смотровых колодцев), остановочные павильоны, сезонные (летние) кафе, праздничное оформление;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"дворовые территории - территории, прилегающие к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами, внутридворовыми проездами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;".

3. В пунктах 2.1.7, 2.5.2.1 раздела 2 слова "ГОСТ Р 52289 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" заменить словами "ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

4. Пункт 2.10 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.10. Некапитальные нестационарные сооружения

2.10.1. Некапитальными нестационарными являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, - это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.

Отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся среды города и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин применяются безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.

При проектировании объектов мелкорозничной торговли (павильонов, киосков, в том числе расположенных на территории торговых центров) применяются быстровозводимые модульные комплексы, выполняемые из легких конструкций.

2.10.2. Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях города Торжка не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды города и благоустройство территории и застройки.

Не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений под козырьками вестибюлей, в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), посадочных площадках городского пассажирского транспорта, в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов, а также ближе 10 м от остановочных павильонов, 25 м - от вентиляционных шахт, 20 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, 3 м - от ствола дерева, за исключением некапитальных нестационарных сооружений, включенных в утверждаемую администрацией города Торжка схему размещения нестационарных торговых объектов.

2.10.3. Остановочные павильоны размещаются в местах остановок наземного пассажирского транспорта. Для установки павильона предусматривается площадка с твердыми видами покрытия размером 2,0 x 5,0 м и более. Расстояние от края проезжей части до ближайшей конструкции павильона устанавливается не менее 3,0 м, расстояние от боковых конструкций павильона до ствола деревьев - не менее 3,0 м для деревьев с компактной кроной. При проектировании остановочных пунктов и размещении ограждений остановочных площадок необходимо руководствоваться соответствующими ГОСТ и СНиП.

2.10.4. Размещение туалетных кабин предусматривается на активно посещаемых территориях города при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов: в местах проведения массовых мероприятий, при крупных объектах торговли и услуг, на территории объектов рекреации (парках, садах), в местах установки городских АЗС, на автостоянках, а также при некапитальных нестационарных сооружениях питания. Не допускается размещение туалетных кабин в случаях и для целей, предусмотренных настоящим пунктом, на придомовой территории, при этом расстояние до жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м. Туалетную кабину необходимо устанавливать на твердые виды покрытия.".

5. Дополнить раздел 2 пунктом 2.10(1) следующего содержания:

"2.10(1). Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Торжок

2.10(1).1. Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания, иных услуг и питания (далее - нестационарные торговые объекты, НТО) размещаются исключительно в одноэтажном исполнении. Сооружения устанавливаются на твердые виды покрытия, оборудуются осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 м).

2.10(1).2. Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО), в том числе объектов по оказанию услуг, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности и собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Торжок, на территории муниципального образования город Торжок осуществляется в соответствии с утверждаемой администрацией города Торжка схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема НТО). Порядок разработки и утверждения Схемы НТО, а также порядок и основания размещения, функционирования и демонтажа НТО на территории города Торжка устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами администрации города Торжка.

2.10(1).3. При размещении НТО субъектом предпринимательства с учетом ситуационной обстановки и положения элементов улично-дорожной сети муниципального образования должен быть предусмотрен и оборудован подъезд автотранспорта, не препятствующий движению пешеходов и иных транспортных средств.

2.10(1).4. Требования к НТО (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются типовыми архитектурными решениями (далее - архитектурное решение), утвержденными нормативным правовым актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления. Размещение НТО, не отвечающих архитектурному решению, на территории города Торжка не допускается.

При оформлении нестационарного торгового объекта возможно применение зарегистрированных в установленном порядке средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий.

2.10(1).5. Размещение сезонного кафе должно предусматривать благоустройство территории, включая озеленение, а также обеспечение доступности НТО для инвалидов и других маломобильных групп населения. Не допускается размещение сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей зданий и не имеющих отдельного входа.

2.10(1).6. В случае размещения двух и более НТО в непосредственной близости друг от друга, вне зависимости от формы собственности земельного участка (земельных участков), на котором (которых) такие НТО расположены, общий вид таких нестационарных торговых объектов выполняется в едином архитектурно-художественном стиле с применением единых конструктивных материалов, соблюдением единой линии размещения НТО.

2.10(1).7. НТО должны содержаться субъектами предпринимательства, осуществившими в установленном порядке их размещение, в технически исправном состоянии, соответствовать санитарным нормам, требованиям, установленным настоящими Правилами и иными муниципальными нормативными правовыми актами, предъявляемым к размещению, оформлению, содержанию и эксплуатации некапитальных (нестационарных) объектов на территории муниципального образования город Торжок.

2.10(1).8. Лица, осуществившие в установленном порядке размещение НТО, обязаны:

2.10(1).8.1. производить с учетом сохранения внешнего вида и цветового решения их ремонт и окраску;

2.10(1).8.2. следить за сохранностью зеленых насаждений, газонов, бордюрного камня, малых архитектурных форм (при их наличии) на прилегающей к НТО территории, содержать указанную территорию в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами;

2.10(1).8.3. устанавливать возле НТО урны, обеспечивать удаление из установленных урн отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, окрашивать урны не реже одного раза в год. При размещении сезонного кафе помимо урн установить контейнер для сбора твердых коммунальных отходов и биотуалет для посетителей, а также осуществлять вывоз отходов и обслуживание биотуалетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.10(1).8.4. не допускать появления графических изображений, надписей, объявлений, иных несогласованных в установленном порядке информационных материалов на стенах, фасадах и витринах НТО, а в случае их появления, независимо от источника появления, незамедлительно, но не позднее суток принять меры по их удалению;

2.10(1).8.5. обеспечивать удобный подъезд автотранспорта к некапитальному объекту, не создающий помех для прохода пешеходов и движения автотранспорта, в том числе обеспечивать возможность осуществления разгрузки товара без заезда транспортных средств на тротуар, газоны или иные виды элементов благоустройства, не предназначенные для размещения или движения транспорта.

2.10(1).9. Лицам, осуществившим в установленном порядке размещение НТО, запрещается:

2.10(1).9.1. возводить к НТО пристройки, козырьки, навесы и прочие конструкции, не предусмотренные проектами;

2.10(1).9.2. складировать тару, товары, детали, иные предметы бытового и производственного характера у НТО и на их крышах, а также использовать НТО, в которых осуществляется торговля, оказываются бытовые услуги и услуги общественного питания, под складские цели;

2.10(1).9.3. загромождать противопожарные разрывы между НТО оборудованием, отходами;

2.10(1).9.4. размещать НТО в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе: на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных); в охранной зоне инженерных сетей, а также требований, установленных настоящими Правилами;

2.10(1).9.5. устанавливать и (или) эксплуатировать НТО не соответствующие архитектурному решению;

2.10(1).9.6. устраивать заглубленные фундаменты, подземные сооружения, использовать кирпич, строительные блоки и плиты, монолитный бетон и железобетон при возведении НТО;

2.10(1).9.7. вырубать кустарники и деревья при размещении НТО;

2.10(1).9.8. допускать переполнение урн и контейнеров для сбора мусора, образование снежных навалов на урне и контейнере для сбора мусора в зимний период;

2.10(1).9.9. осуществлять деятельность без организации вывоза твердых коммунальных отходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2.10(1).9.10. выливать остатки жидких продуктов, воду из сатураторных установок, квасных цистерн на тротуары, газоны и дороги, выливать и сбрасывать нечистоты на открытый рельеф местности за пределы объекта;

2.10(1).9.11. выносить товар за пределы НТО, в том числе с целью торговли, выставлять торгово-холодильное оборудование около нестационарных объектов;

2.10(1).9.12. размещение НТО вне или с нарушением Схемы НТО либо после истечения срока действия документов, предоставляющих право на размещение НТО;

2.10(1).9.13. осуществлять торговлю с лотков, тентовых палаток, средств разносной и развозной торговли на улицах города в местах, не предусмотренных Схемой НТО на территории города Торжка (за исключением ярмарочных зон и рынков).".

2.10(1).10. НТО, размещенные на территории города Торжка с нарушением требований настоящих Правил, а также условий и требований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами администрации города Торжка, подлежат демонтажу (сносу) силами или за счет лица, осуществившего их размещение, в том числе в принудительном порядке. Порядок демонтажа (сноса) НТО устанавливается соответствующим нормативным правовым актом администрации города Торжка.".

6. Пункт 2.11 раздела 2 дополнить словами ", за исключением нестационарных торговых объектов".

7. Дополнить пункт 2.15.8 раздела 2 абзацем следующего содержания:

"Порядок согласования размещения информации, указанной в настоящем пункте, а также пунктах 2.15.3 - 2.15.7 настоящего раздела устанавливается соответствующим нормативным правовым актом администрации города Торжка.".

8. В пункте 2.16.29 раздела 2 слова "Санитарных правил содержания территории населенных мест" СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 N 4690-88" заменить словами "СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21)".

9. В пункте 2.16.31 раздела 2 слова "СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" заменить словами "СанПиН 2.1.3684-21".

10. Пункт 2.16.38 раздела 2 после слов "собственников зданий, строений, сооружений," дополнить словами "собственников помещений в многоквартирных домах,".

11. В пункте 7.1.3 раздела 7:

слова "ГОСТ Р 52289 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" заменить словами "ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";

слова "ГОСТ Р 51256-99 "Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования" заменить словами "ГОСТ Р 51256-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования".

12. В пункте 7.2.5 раздела 7 слова "ГОСТ Р 52289 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" заменить словами "ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

13. В пункте 8.5.1.2 раздела 8 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Тверской области, настоящими Правилами".

14. Пункт 8.5.2.1 раздела 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования к размещаемым вывескам, порядок и условия согласования их размещения устанавливаются соответствующим нормативным правовым актом администрации города Торжка.".

15. В пункте 8.6.19 раздела 8 слова "СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП III-10-75 "Благоустройство территории" заменить словами "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75".

16. В пункте 8.6.24.4 раздела 8 слова "СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" заменить словами "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

17. В абзаце втором пункта 8.9.7.3 раздела 8 слова "отдела жизнеобеспечения города (далее - ОЖО)" заменить словами "отдела администрации города Торжка, уполномоченного на решение задач исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства,".

18. В пункте 8.12.5 слова "по культуре и туризму администрации города" заменить словами "администрации города, ответственным за организацию такого мероприятия".

19. Абзац первый пункта 11.3 раздела 11 изложить в следующей редакции:

"11.3. На дворовых территориях многоквартирных домов, придомовых (прилегающих) территориях многоквартирных домов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за благоустройство в пределах земельного участка, в отношении которого проведен кадастровый учет, являются:".

20. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в свободном доступе на официальных сайтах Торжокской городской Думы и администрации города Торжка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Торжокской городской Думы

С.А. Дорогуш

Врио Главы города Торжка

С.В. Кулагин