Приложение N 15

Приложение N 15
к постановлению Правительства
Приморского края
от 31.08.2022 N 593-пп

"Приложение N 29
к государственной программе
Приморского края "Развитие культуры
Приморского края на 2020-2027 годы"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реновацию муниципальных учреждений отрасли культуры

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на реновацию муниципальных учреждений отрасли культуры, в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" (далее соответственно - муниципальное образование, субсидия), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику расчета субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, установленных действующим законодательством, по созданию условий для обеспечения жителей соответствующих муниципальных образований услугами организаций культуры путем реновации муниципальных учреждений отрасли культуры.

В целях настоящего Порядка под реновацией муниципальных учреждений отрасли культуры понимаются мероприятия по капитальному ремонту муниципальных учреждений отрасли культуры.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

заключение органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;

наличие обязательства муниципального образования по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета капитально отремонтированных муниципальных учреждений отрасли культуры.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании муниципального учреждения отрасли культуры, прошедшего отбор Министерства культуры Российской Федерации для получения субсидий в соответствии с заявкой Приморского края, поданной в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры, предусмотренными приложением N 25 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".

5. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) следующие документы в срок не позднее 1 июня года, предшествующего году получения субсидии:

заявку о предоставлении субсидии, составленную по форме, утвержденной министерством;

копию правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи муниципального образования) на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую бюджетные ассигнования на реновацию муниципальных учреждений отрасли культуры, подписанную главой (иным уполномоченным лицом) муниципального образования, в случае отсутствия - гарантийное письмо главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования, предусматривающее обязательство по внесению в местный бюджет (сводную бюджетную роспись) бюджетных ассигнований на цели, указанные в настоящем абзаце (далее - гарантийное письмо);

письменное обязательство муниципального образования:

о соблюдении условия, установленного абзацем четвертым пункта 3 настоящего Порядка;

по профильному использованию и обеспечению эксплуатации за счет средств местного бюджета капитально отремонтированных муниципальных учреждений отрасли культуры.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются печатью и подписью главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, установленным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, представивших документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

Vi = T + К, где:

Vi - размер бюджетных ассигнований из краевого бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реновацию муниципальных учреждений отрасли культуры;

T - размер субсидии из федерального бюджета на реновацию муниципальных учреждений отрасли культуры (для i-того муниципального образования);

К - размер бюджетных ассигнований за счет средств краевого бюджета, определенный в соответствии с предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (для i-того муниципального образования):

К = Т/ Уi * (100 - Уi), где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства Приморского края, определенный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования).

7. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение). Соглашение заключается в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и должно содержать в том числе:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки предоставления субсидии;

предельный уровень софинансирования;

сведения о размере средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование мероприятия по реновации муниципальных учреждений отрасли культура;

значения результатов использования субсидии, которые должны быть достигнуты соответствующим муниципальным образованием в результате предоставления субсидии, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

порядок возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Для перечисления субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

копии документов, подтверждающих оказание услуг (выполнение работ, поставку товара) по реновации муниципальных учреждений отрасли культуры;

копии муниципальных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию, в случае представления гарантийного письма в соответствии с абзацем четвертым пункта 5 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, заверяются печатью и подписью главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого министерству в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

11. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает предоставление в министерство в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов о:

расходах муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением, - нарастающим итогом ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом;

достижении значения результата использования субсидии по форме, установленной соглашением, - нарастающим итогом ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом.

12. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых в министерство документов и отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

13. Министерство обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета субсидий, обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

15. Результат использования субсидии приведен в приложении к настоящему Порядку.

Значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется министерством по итогам года, в котором завершается освоение субсидии, путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений результата использования субсидий.

16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, утвержденном министерством финансов Приморского края.

17. Субсидии, использованные с нарушением целей, условий, порядка, установленных при их предоставлении (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований), подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется органу местного самоуправления муниципального образования министерством в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, установленных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, установленных в пункте 20 Правил формирования, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, направляются в министерство за подписью главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий
из краевого бюджета бюджетам муниципальных
образований Приморского края на реновацию
муниципальных учреждений отрасли культуры

Результат использования субсидий,
предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реновацию муниципальных учреждений отрасли культуры

N п/п	Наименование субсидий	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Значение результата использования субсидий								Итоговое значение результата использования субсидий	Срок достижения итогового результата использования субсидий
				2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027
1.	Реновация учреждений отрасли культуры	проведение реновации региональных и (или) муниципальных организаций отрасли культуры, направленной на улучшение качества культурной среды	единица	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	0,00	0,00	0,00	1	2024

".