Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 8 января 1997 года N 21-ОЗ "О статусе депутата Орловского областного Совета народных депутатов" (в последней редакции от 13 июля 2022 года N 2768-ОЗ. Орловская правда. 19 июля 2022 года. N 76) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в части 1:

слова "(далее также - областной Совет народных депутатов)" заменить словами "(далее также - областной Совет народных депутатов, областной Совет)";

слова "с федеральными законами и законами области" заменить словами "с федеральным законом, законом области";

б) в части 2 слова "федеральным законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации (далее также - федеральное законодательство)";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В течение срока своих полномочий депутат не может быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом.";

г) в части 4:

первое предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") в случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

д) в части 5:

в абзаце первом:

второе предложение изложить в следующей редакции: "Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.";

в третьем предложении слова "списка кандидатов политической партии, указанной в части 5.1 настоящей статьи" заменить словами "списков кандидатов политических партий, указанных в части 5.1 настоящей статьи";

в абзаце втором слова "списка кандидатов политической партии, указанной в части 5.1 настоящей статьи" заменить словами "списков кандидатов политических партий, указанных в части 5.1 настоящей статьи";

е) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

ж) в части 11 слова "Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" заменить словами "законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции";

2) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Статус депутата регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом и иными законами Орловской области.";

б) в части 2:

слово "постоянной" исключить;

слова "законодательства о труде" заменить словами "трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права,";

в) в части 3 слово "постоянной" исключить;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Срок полномочий депутата областного Совета народных депутатов

1. Срок полномочий депутата областного Совета народных депутатов начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы областного Совета народных депутатов нового созыва либо досрочно в случаях, указанных в статье 4 настоящего Закона. Днем начала работы областного Совета народных депутатов нового созыва считается день проведения первого заседания областного Совета народных депутатов нового созыва.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов замещение образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Орловской области.

3. Днем избрания депутата областного Совета народных депутатов является день голосования (в случае, если голосование проводится в течение нескольких дней подряд, последний день голосования), в результате которого зарегистрированный кандидат в депутаты областного Совета народных депутатов был избран в Орловский областной Совет народных депутатов. В случае замещения вакантного депутатского мандата по областному избирательному округу полномочия депутата областного Совета народных депутатов возникают со дня передачи ему депутатского мандата Избирательной комиссией Орловской области.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Основания досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) письменного заявления о сложении своих полномочий;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) досрочного прекращения полномочий Орловского областного Совета народных депутатов;

8) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

9) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;

10) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, частями 2, 3-7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

2. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата помимо оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

5) статью 4.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 4.1. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата областного Совета народных депутатов

1. Решение областного Совета народных депутатов о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий либо со дня, когда областному Совету народных депутатов стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между заседаниями областного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

2. Днем появления основания для досрочного прекращения депутатских полномочий, указанного в части 2 статьи 4 настоящего Закона, является день подписания протокола комиссии о результатах проверки, установившей факт неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Проверка проводится комиссией в порядке, определенном статьей 9.2 настоящего Закона.

3. Решение областного Совета народных депутатов о досрочном прекращении депутатских полномочий принимается большинством голосов от числа депутатов, установленного Уставом (Основным Законом) Орловской области (далее - установленное число депутатов) в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов, и оформляется постановлением.";

6) дополнить статьей 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.2. Меры ответственности за нарушение депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнение обязанностей

1. В случае нарушения депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату по решению Орловского областного Совета народных депутатов может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в областном Совете народных депутатов без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в областном Совете народных депутатов с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в областном Совете народных депутатов до прекращения срока его полномочий.

Основанием для принятия областным Советом народных депутатов решения о применении к депутату мер ответственности за нарушение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей является принятие комиссией одного из решений, предусмотренных пунктами 2, 4 части 12 статьи 9.2 настоящего Закона.

2. За нарушение депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнение обязанностей может быть применена только одна мера ответственности, предусмотренная частью 1 настоящей статьи.

В случае нарушения депутатом областного Совета народных депутатов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1 и 15 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера впервые, к депутату по решению областного Совета народных депутатов применяется мера ответственности, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

В случае неисполнения депутатом обязанности, установленной частью 19 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", к депутату по решению областного Совета народных депутатов применяется одна из мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи.

3. Решение о применении к депутату областного Совета народных депутатов одной из мер ответственности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимается областным Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для применения меры ответственности, а если это основание появилось в период между заседаниями областного Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Решение о применении к депутату одной из мер ответственности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов и оформляется постановлением.";

7) в статье 5:

а) в части 1 слова "личность и" исключить;

б) часть 3 признать утратившей силу;

8) в части 1 статьи 6:

а) в пункте 4 слова "публичных депутатских слушаниях" заменить словами "общественных (публичных) слушаниях или общественных обсуждениях";

б) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8) обращение с вопросами к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

9) обращение с вопросами к руководителям исполнительных органов области, должностным лицам местного самоуправления области в соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";";

9) в статье 7:

а) часть 3 дополнить словами "и посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) в части 3.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1. Встречи депутата областного Совета народных депутатов с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";

в абзаце втором слова "исполнительной государственной власти" заменить словами "исполнительной власти";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Депутату областного Совета народных депутатов в избирательном округе, определяемом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, местной администрацией городского округа, муниципального района, муниципального округа, городского (сельского) поселения Орловской области для осуществления полномочий депутата, за исключением проведения встреч с избирателями, предоставляются транспорт, отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой. Расходы органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - органы местного самоуправления области), связанные с предусмотренным настоящей частью материальным обеспечением деятельности депутатов, возмещаются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.";

10) в статье 9:

а) второе предложение части 1 исключить;

б) в абзаце втором части 5 слова "рабочей дней" заменить словами "рабочих дней";

11) в статье 9.2:

а) в пункте 2 части 1 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) в части 7 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в) в пункте 3 части 9 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

г) в пункте 2 части 10 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

д) в части 12:

в пункте 3 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

в пункте 4 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) об установлении факта неоднократного несоблюдения депутатом ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

е) в части 17 слова "пунктом 3.7 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "частью 13 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

12) дополнить статьей 9.4 следующего содержания:

"Статья 9.4. Порядок уведомления депутатом областного Совета народных депутатов комиссии об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. В соответствии с частью 16 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" депутат областного Совета народных депутатов обязан уведомлять комиссию обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

2. Уведомление о фактах обращения к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, направляемое в комиссию (далее - уведомление о фактах склонения), должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество депутата областного Совета народных депутатов, подающего уведомление о фактах склонения;

2) информацию о дате, месте и времени обращения к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3) информацию о лице, обратившемся к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

4) сведения о форме депутатской деятельности, в связи с которой лицо обратилось к депутату областного Совета народных депутатов в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

5) сведения о выполнении депутатом областного Совета народных депутатов обязанности по уведомлению прокуратуры Орловской области об обращении к нему лица в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах склонения заверяется личной подписью депутата областного Совета народных депутатов с указанием даты заполнения уведомления о фактах склонения.

3. Уведомление о фактах склонения подлежит регистрации в порядке, установленном постановлением областного Совета народных депутатов.

4. Сведения, содержащиеся в уведомлении о фактах склонения, подлежат проверке комиссией в порядке, установленном постановлением областного Совета народных депутатов.";

13) часть 4 статьи 11 после слов "по уважительной причине" дополнить словами "(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, состояние здоровья и иные уважительные причины)";

14) в статье 13:

а) в части 1 слова "исполнительной государственной власти" заменить словами "исполнительной власти";

б) в части 2 слова "от избранного числа депутатов" заменить словами "от установленного числа депутатов";

15) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Обращение депутатов областного Совета народных депутатов с вопросами к руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям исполнительных органов области, должностным лицам местного самоуправления области

1. По приглашению областного Совета народных депутатов руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти выступает на заседаниях областного Совета народных депутатов с информацией о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти Орловской области и отвечает на вопросы депутатов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом областного Совета народных депутатов.

Приглашение на заседание областного Совета народных депутатов с указанием интересующих депутатов областного Совета народных депутатов вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания областного Совета народных депутатов.

2. По приглашению областного Совета народных депутатов руководители исполнительных органов области, должностные лица местного самоуправления выступают на заседаниях областного Совета народных депутатов и отвечают на вопросы депутатов областного Совета народных депутатов с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне в порядке, определенном Регламентом областного Совета народных депутатов.";

16) в статье 17:

а) в части 1 статьи 17 слова "органов исполнительной государственной власти" заменить словами "органов исполнительной власти";

б) в части 4 слова "органов исполнительной государственной власти" заменить словами "органов исполнительной власти";

17) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Право депутата областного Совета народных депутатов на получение информации

При личном обращении депутата областного Совета народных депутатов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в органы государственной власти области, государственные органы области должностные лица указанных органов безотлагательно обеспечивают депутата консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, а в случае невозможности безотлагательного предоставления информации и документации в связи с необходимостью их подготовки или запроса - не позднее 15 дней со дня личного обращения депутата областного Совета народных депутатов.";

18) в статье 19:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Гарантии депутатов областного Совета народных депутатов при привлечении к уголовной или административной ответственности, даче свидетельских показаний";

б) в абзаце первом слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

19) в статье 21:

а) в части 1 слово "постоянной" исключить;

б) в части 6 слово "постоянной" исключить";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 19 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу закона Орловской области, регулирующего предусмотренные в указанном подпункте правоотношения

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Гражданин Российской Федерации, избиравшийся депутатом Орловского областного Совета народных депутатов и замещавший данную должность на профессиональной основе не менее трех лет, имеет право на дополнительное пенсионное обеспечение в виде ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного бюджета в случаях, на условиях и в порядке, которые предусмотрены законом Орловской области.";

г) в части 10 слово "постоянной" исключить;

20) в частях 2 и 3 статьи 23 слово "постоянной" исключить;

21) в части 1 статьи 24 слово "постоянной" исключить;

22) в абзацах первом и втором статьи 27 слово "постоянной" исключить;

23) в части 2 статьи 27.1 слово "постоянной" исключить;

24) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Возмещение расходов органов государственной власти, организаций, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата областного Совета народных депутатов

Расходы органов государственной власти, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутатов, возмещаются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.";

25) в части 1 статьи 30 слово "постоянной" исключить.