Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к указу Губернатора
Орловской области
от 31 августа 2022 г. N 453
IX. Контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Орловской области
9.1. Контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, осуществляет главное контрольное управление Губернатора Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее - главное контрольное управление).
9.2. Контроль за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее также - Поручения (Указания), распространяется:
1) на поручения или перечни поручений Президента Российской Федерации, поступившие Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области;
2) поручения Президента Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, содержащиеся в указах, распоряжениях, директивах Президента Российской Федерации;
3) указания Президента Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, содержащиеся в резолюциях Президента Российской Федерации к документам, поступившим Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области;
4) поручения Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области;
5) поручения, содержащиеся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации;
6) поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации;
9.3. Организация работы с Поручениями (Указаниями), указанными в пункте 9.2 настоящего Регламента, в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляется в порядке, установленном указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года N 303 "Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области", постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области", Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.
9.4. Поступившие Губернатору Орловской области, в Правительство Орловской области Поручения (Указания) регистрируются управлением документационного обеспечения Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в электронной форме посредством системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - СЭД "ДЕЛО").
Отделу контроля исполнения поручений главного контрольного управления для постановки на контроль Поручений (Указаний) предоставлен доступ к соответствующим документам в СЭД "ДЕЛО".
9.5. Поручения (Указания) после утверждения Губернатором Орловской области контрольных резолюций поступают на исполнение заместителям Губернатора Орловской области, заместителям Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области, членам Правительства Орловской области, руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - ответственный исполнитель), которыми создаются подчиненные резолюции с указанием конкретных исполнителей, пунктов и сроков исполнения Поручений (Указаний).
9.6. Ответственный исполнитель в срок не позднее 20 рабочих дней до истечения срока исполнения Поручения (Указания) направляет в электронной форме посредством СЭД "ДЕЛО" в главное контрольное управление проект доклада об исполнении Поручения (Указания) с приложением необходимых материалов.
Проекты докладов об исполнении Поручений (Указаний), имеющие пометку "Для служебного пользования", с приложением необходимых материалов направляются в главное контрольное управление на бумажном носителе.
Отдел контроля исполнения поручений главного контрольного управления в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта доклада проводит его анализ на предмет соответствия содержания проекта доклада задачам, поставленным в Поручении (Указании), а также соответствия формы материалов, прилагаемых к проекту доклада, требованиям, содержащимся в Поручении (Указании).
Отдел контроля исполнения поручений главного контрольного управления по результатам проведенного анализа проекта доклада в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, подготавливает проект письма о соответствии (несоответствии) содержания проекта доклада задачам, поставленным в Поручении (Указании).
Проект письма в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - УКЭП) начальником главного контрольного управления и в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется ответственному исполнителю.
Проект письма о соответствии (несоответствии) содержания проекта доклада задачам, поставленным в Поручении (Указании), имеющим пометку "Для служебного пользования", подписывается начальником главного контрольного управления в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки на бумажном носителе и в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляется ответственному исполнителю.
9.7. Обеспечение реализации контрольных полномочий Губернатора Орловской области, контроля и проверки его поручений осуществляют главное контрольное управление и секретариат Губернатора и Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
9.8. Поручения, данные Губернатором Орловской области на оперативных, выездных и других совещаниях с участием Губернатора Орловской области и на заседаниях Правительства Орловской области (далее - поручения), оформляются протоколом.
Поручения Губернатора Орловской области, данные по результатам личных встреч, рассмотрения поступающих на его имя документов, иные поручения, оформленные на листках поручений Губернатора Орловской области, фиксируются и контролируются секретариатом Губернатора и Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
9.9. Подготовка и направление протоколов совещаний у Губернатора Орловской области (за исключением протоколов решений координационных и совещательных органов, оформляемых секретарями указанных органов), протоколов заседаний Правительства Орловской области осуществляет управление документационного обеспечения Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в порядке, установленном соответственно указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года N 303 "Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области" и постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
9.10. Отдел контроля исполнения поручений главного контрольного управления посредством СЭД "ДЕЛО" осуществляет:
1) создание в разделе регистрационной карточки протокола в поле "Поручения" контрольных пунктов протокола (далее - контрольная карточка) и направление их ответственным лицам, указанным в протоколе (далее - ответственное лицо), в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола;
2) сбор и обработку поступающей информации от ответственных лиц о ходе исполнения поручений;
3) подготовку информационных материалов по вопросам исполнения поручений;
4) подготовку и представление руководителю Администрации сводной информации об исполнении поручений за отчетный период и предложений по дальнейшему контролю их исполнения (далее - сводная информация об исполнении поручений).
9.11. В контрольной карточке устанавливается срок (календарная дата) исполнения поручения, а если в качестве срока его исполнения установлен период времени, началом его считается дата направления контрольной карточки ответственному лицу.
Поручения с указанием конкретной даты подлежат исполнению в указанный срок, с пометкой "срочно" - в течение 3 рабочих дней, "оперативно" -10 календарных дней, без указания срока - 30 календарных дней. При этом если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день, в исключительных случаях - на следующий рабочий день.
В случае если срок исполнения поручения указан в виде "постоянно", главным контрольным управлением может устанавливаться ежеквартальный срок отчета об исполнении поручения.
9.12. Ответственное лицо, являющееся участником СЭД "ДЕЛО", посредством СЭД "ДЕЛО" назначает исполнителя поручения (далее - исполнитель) с указанием срока подготовки информации (справки) об исполнении поручения.
9.13. В случае если в тексте поручения содержится указание на необходимость представления информации о его исполнении в адрес Губернатора Орловской области, исполнитель в срок, указанный в контрольной карточке, создает в СЭД "ДЕЛО" связанный с протоколом проект исходящего документа соответствующего ответственного лица, где в поле "Адресат" указывает Губернатора Орловской области и начальника отдела контроля исполнения поручений главного контрольного управления.
После подписания исходящего документа ответственным лицом с использованием УКЭП он автоматически регистрируется в СЭД "ДЕЛО" и направляется адресатам.
После направления посредством СЭД "ДЕЛО" исходящего документа в адрес Губернатора Орловской области исполнитель в контрольной карточке вводит отчет, который должен содержать дату и номер исходящего документа в адрес Губернатора Орловской области, а также прикрепляет файл данного документа.
В случае если в тексте поручения отсутствует указание на необходимость представления информации о его исполнении в адрес Губернатора Орловской области, исполнитель в срок, указанный в контрольной карточке, создает в СЭД "ДЕЛО" связанный с протоколом проект справки об исполнении поручения (далее - СИП), указав группу документов "Справка об исполнении поручения", и в поле "Адресат" указывает начальника отдела контроля исполнения поручений главного контрольного управления.
СИП должна содержать дату и номер контрольной карточки, конкретные результаты и краткий анализ исполнения поручения или ссылку на документ (дата и номер), свидетельствующий о его исполнении, а также предложения по снятию поручения с контроля.
После подписания СИП ответственным лицом с использованием УКЭП она автоматически регистрируется в СЭД "ДЕЛО" и направляется адресату.
После направления СИП посредством СЭД "ДЕЛО" в адрес начальника отдела контроля исполнения поручений главного контрольного управления исполнитель в контрольной карточке вводит отчет, который должен содержать дату и номер СИП, а также прикрепляет СИП.
9.14. Срок исполнения поручения может быть продлен по решению Губернатора Орловской области либо руководителя Администрации.
В случае возникновения объективной необходимости в продлении срока исполнения поручения, в тексте которого содержится указание на необходимость представления информации об исполнении поручения в адрес Губернатора Орловской области, или поручения, срок исполнения которого ранее уже продлевался, а также в случае, если требуемый срок продления исполнения поручения составляет более 30 календарных дней, ответственное лицо не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения установленного срока исполнения поручения направляет в адрес Губернатора Орловской области посредством СЭД "ДЕЛО" ходатайство о продлении срока исполнения поручения с обоснованием причин, обуславливающих необходимость продления срока, и предложением об установлении нового срока исполнения поручения.
В иных случаях при возникновении объективной необходимости в продлении срока исполнения поручения ответственное лицо не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения установленного срока исполнения поручения направляет посредством СЭД "ДЕЛО" в адрес руководителя Администрации ходатайство о продлении срока исполнения поручения с обоснованием причин, обуславливающих необходимость продления срока, и предложением об установлении нового срока исполнения поручения. Руководитель Администрации вправе принять решение о продлении срока исполнения поручения на срок до 30 календарных дней.
В случае если Губернатор Орловской области, руководитель Администрации принимает решение об отказе в продлении срока исполнения поручения, поручение исполняется в первоначально установленные сроки.
9.15. В случаях, когда исполнение поручения возложено на нескольких ответственных лиц, ответственным лицом является лицо, указанное в поручении первым, если не установлено иное. Ответственное лицо координирует работу соисполнителей по исполнению поручения, обобщает и направляет посредством СЭД "ДЕЛО" информацию об исполнении поручения в адрес Губернатора Орловской области (в случае необходимости), СИП - в отдел контроля исполнения поручений главного контрольного управления, ходатайство о продлении срока исполнения поручения - в адрес Губернатора Орловской области либо руководителя Администрации.
9.16. Ответственные лица, не являющиеся участниками СЭД "ДЕЛО", осуществляют документооборот по исполнению поручений аналогично пунктам 9.13-9.15 настоящего Регламента посредством электронной почты и (или) на бумажном носителе почтовой или курьерской связью.
9.17. Главным контрольным управлением проводится анализ информации об исполнении поручений, поступивших в соответствии с пунктом 9.13 настоящего Регламента, по результатам которого осуществляется подготовка сводной информации об исполнении поручений.
Сводная информация об исполнении поручений подписывается начальником главного контрольного управления УКЭП и представляется для утверждения руководителю Администрации посредством СЭД "ДЕЛО".
Подготовка сводной информации об исполнении поручений осуществляется еженедельно по состоянию на последний рабочий день отчетной недели. В случае возникновения объективной необходимости в оперативном рассмотрении вопроса о дальнейшем контроле исполнения поручения (поручений) допускается направление сводной информации об исполнении поручений в адрес руководителя Администрации до истечения отчетной недели.
При подготовке сводной информации об исполнении поручений в столбце "Результат исполнения поручения и предложения по дальнейшему контролю его исполнения" указывается:
1) в случае если информация об исполнении поручения находится на рассмотрении Губернатора Орловской области, - "Находится на рассмотрении Губернатора Орловской области";
2) в случае если информация об исполнении поручения рассмотрена Губернатором Орловской области в соответствии с пунктом 9.18 настоящего Регламента, - сведения согласно резолюции Губернатора Орловской области с информацией об исполнении поручения, а также предложения по дальнейшему контролю исполнения поручения ("Снять с контроля" либо "Оставить на контроле") с указанием предлагаемого срока исполнения поручения;
3) в случае если главным контрольным управлением по результатам анализа информации об исполнении поручения предлагается признать поручение исполненным и снять с контроля, - "Исполнено. Снять с контроля";
4) в случае если главным контрольным управлением по результатам анализа информации об исполнении поручения вносится (внесено) предложение руководителю Администрации признать поручение неисполненным и оставить на контроле, - "Не исполнено. Оставить на контроле" с указанием предлагаемого срока исполнения поручения;
В зависимости от конкретных обстоятельств, связанных с исполнением поручения, допускается внесение иных сведений в столбец "Результат исполнения поручения и предложения по дальнейшему контролю его исполнения" сводной информации об исполнении поручений.
9.18. Решение о снятии с контроля либо оставлении на контроле поручения, в тексте которого содержится указание на необходимость представления информации об исполнении поручения в адрес Губернатора Орловской области, принимается Губернатором Орловской области на основе информации об исполнении поручения, представляемой в его адрес ответственным лицом в соответствии с пунктом 9.13 настоящего Регламента, и оформляется созданием резолюции Губернатора Орловской области, содержащем указанную информацию. В случае отсутствия резолюции Губернатора Орловской области решение о снятии либо оставлении на контроле поручения принимает руководитель Администрации на основе сводной информации об исполнении поручений.
9.19. Решение о снятии с контроля либо оставлении на контроле поручения, в тексте которого отсутствует указание на необходимость представления информации об исполнении поручения в адрес Губернатора Орловской области, принимает руководитель Администрации на основании сводной информации об исполнении поручений.
В случае принятия положительного решения по всем предлагаемым к снятию с контроля поручениям на первом листе сводной информации об исполнении поручений руководителем Администрации с использованием УКЭП в СЭД "ДЕЛО" проставляется отметка "Утверждаю".
В случае если руководитель Администрации по результатам рассмотрения сводной информации об исполнении поручений принимает решение о признании поручения (поручений) неисполненным (неисполненными), сводная информация об исполнении поручений не утверждается, а создается резолюция, в которой указываются замечания относительно соответствующего поручения (поручений).
9.20. В случае принятия решения о признании поручения неисполненным в соответствии с пунктами 9.17, 9.18 настоящего Регламента руководитель Администрации направляет посредством СЭД "ДЕЛО" в адрес Губернатора Орловской области служебную записку с обоснованием выявленного факта неисполнения поручения, предложениями по продлению срока исполнения поручения, а также по организации проведения проверочных мероприятий в отношении виновных должностных лиц.
9.20. Главным контрольным управлением осуществляется контроль за исполнением указов или распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений или распоряжений Правительства Орловской области (далее - правовые акты) в порядке, установленном соответственно указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года N 303 "Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области" и постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
9.21. Контроль за исполнением правовых актов осуществляется посредством создания в разделе регистрационной карточки к соответствующему правовому акту в поле "Поручения" контрольных пунктов правового акта (контрольные карточки) и направления их ответственным исполнителям, указанным в поручении правового акта.
Представление информации об исполнении вышеуказанных поручений, а также ее сбор и обработка осуществляется в соответствии с пунктами 9.13-9.15 настоящего Регламента.
9.22. Не оформляются контрольные карточки по следующим правовым актам:
1) о поощрениях и награждениях;
2) премировании;
3) служебных командировках;
4) выделении денежных средств;
5) внесении изменений в правовые акты Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области;
6) признании документов утратившими силу;
7) создании координационных и совещательных органов.
9.23. Руководители органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и другие исполнители несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области.
9.24. За неисполнение или ненадлежащее исполнение контрольных сроков, нарушение установленного порядка представления информации об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, поручений заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Орловской области, правовых актов Орловской области и снятии их с контроля виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
<< Назад |
||
Содержание Указ Губернатора Орловской области от 31 августа 2022 г. N 453 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.