Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 8 июня 2022 г. N 671 "О районной целевой программе "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы" (документ не действует)

Постановление местной администрации Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 8 июня 2022 г. N 671
"О районной целевой программе "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы"

В целях снижения смертности населения трудоспособного возраста и увеличения населения, ведущего здоровый образ жизни, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация Урванского муниципального района КБР постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Урванского муниципального района КБР Цавкилова А.А.

Глава местной администрации Урванского муниципального района КБР

В. Ажиев

Районная целевая программа
"Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы"

Паспорт программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основание для разработки программы" настоящей таблицы допущена опечатка. Имеется в виду "национального проекта "Демография"

Наименование программы	Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы
Основание для разработки программы	- Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003; - федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Здравоохранение"; - региональная программа "Укрепление общественного здоровья в Кабардино-Балкарской Республике"
Заказчик программы	МКУ "Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"
Разработчик программы	МКУ "Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"
Исполнители программы	- МКУ "Отдел по физической культуре и спорту местной администрации Урванского муниципального района КБР"; - МКУ "Отдел по культуре и молодежной политике местной администрации Урванского муниципального района КБР"; - МКУ "Управление образования местной администрации Урванского муниципального района КБР"; - органы местного самоуправления поселений Урванского муниципального района КБР (по согласованию); - ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница" (по согласованию)
Цели и задачи программы	Цели: - уменьшение уровня смертности населения; - улучшение здоровья населения; - формирование у населения ответственного отношения к здоровью; - создание условий для ведения здорового образа жизни; - увеличение доли граждан, поддерживающих здоровый образ жизни Задачи: - увеличение продолжительности жизни; - формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни; - формирование у населения мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, табачной продукции; - профилактика заболеваний путем проведения регулярного медицинского контроля; - организация кампаний по пропаганде здорового образа жизни
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля населения, ведущего здоровый образ жизни (систематически занимающегося физической культурой и спортом); - уровень смертности населения; - увеличение средней продолжительности жизни; - количество мероприятий, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни; - количество материалов о здоровом образе жизни, о негативном влиянии вредных привычек, размещенных в средствах массовой информации
Сроки реализации программы	2022 - 2026 годы
Объем и источники финансирования программы	Бюджет местной администрации Урванского муниципального района КБР. Общая сумма финансирования составляет 100 тыс. руб., в том числе по годам: - в 2022 году - не предусмотрено, - в 2023 году - 20 тыс. руб., - в 2024 году - 20 тыс. руб., - в 2025 году - 30 тыс. руб., - в 2026 году - 30 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение уровня смертности населения; - увеличение средней продолжительности жизни; - увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (систематически занимающихся физической культурой и спортом); - увеличение доли населения, охваченного профилактическими мероприятиями; - увеличение мероприятий, повышающих мотивацию к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя и табачной продукции; - увеличение мероприятий, формирующих у населения ответственное отношение к здоровью, мотивацию к ведению здорового образа жизни; - осуществление информационного сопровождения и популяризации здорового образа жизни

I. Введение

Районная целевая программа "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы" (далее - Программа) разработана в рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Здравоохранение" и региональной программы "Укрепление общественного здоровья в Кабардино-Балкарской Республике" с целью снижения уровня смертности, значительного улучшения здоровья населения; формирования у населения ответственного отношения к своему здоровью и здоровью близких людей. Для этого необходимо создать условия для ведения здорового образа жизни, а также информировать население обо всех возможностях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "национального проекта "Демография"

II. Характеристика проблемы

Демографические показатели

Общая численность населения Урванского муниципального района КБР составляет 74219 человек. Городское население - 30634 человека (41,3%), сельское население - 43585 человек (58,7%). В том числе по поселениям:

N	Поселения	Численность (чел.)
1.	г.п. Нарткала	30634
2.	с.п. Герменчик	4381
3.	с.п. Кахун	8137
4.	с.п. Морзох	1284
5.	с.п. Нижний Черек	3310
6.	с.п. Псыгансу	6650
7.	с.п. Псынабо	1739
8.	с.п. Псыкод	1811
9.	с.п. Старый Черек	6827
10.	с.п. Урвань	5464
11.	с.п. Черная Речка	2612
12.	с.п. Шитхала	1370
	Всего:	74219

Общие показатели

Общая численность населения	74219 чел.
Мужчины	35365 (47,6%)
Женщины	38854 (52,4%)
В трудоспособном возрасте	41749 (56,3%)
Моложе трудоспособного возраста	18233 (24,5%)
Старше трудоспособного возраста	14237 (19,2%)
Плотность населения	162 чел./кв. км
Средний возраст населения	34,4 лет
Средний возраст мужчин	32,6 лет
Средний возраст женщин	36,1 лет

Показатель общей смертности населения:

2019 год - 544, коэффициент на 1000 населения - 7,2;

2020 год - 677, коэффициент на 1000 населения - 9,1;

2021 год - 789, коэффициент на 1000 населения - 10,7.

Показатель естественного прироста:

Показатель	2019	2020	2021
Число родившихся	1004	1005	980
Число умерших	544	677	789
Естественный прирост	460	328	191

Продолжительность жизни населения:

Показатель	2019	2020	2021
Мужчины	65,1	64,9	65,4
Женщины	76,9	77,2	78,1
Средняя величина	71	71,2	72,3

Показатель смертности по заболеваниям:

Показатель смертности от болезней системы кровообращения:

- 2019 год - 279 случаев - 353,8 на 100 тыс. населения;

- 2020 год - 350 случаев - 471,8 на 100 тыс. населения;

- 2021 год - 428 случаев - 577,7 на 100 тыс. населения.

Показатель смертности от онкологических заболеваний:

- 2019 год - 81 случай - 108,9 на 100 тыс. населения;

- 2020 год - 76 случаев - 102,4 на 100 тыс. населения;

- 2021 год - 80 случаев - 108,0 на 100 тыс. населения.

Показатель смертности от туберкулеза:

- 2019 год - 5 случаев - 6,7 на 100 тыс. населения;

- 2020 год - 4 случая - 5,4 на 100 тыс. населения;

- 2021 год - 4 случая - 5,4 на 100 тыс. населения.

Актуальность Программы исходит из анализа вышеуказанных показателей. Уровень смертности повысился за последние три года, а естественный прирост снизился. Также повышаются показатели заболеваемости.

Из всех факторов, оказывающих влияние на здоровье человека и продолжительность жизни в большинстве, - это образ жизни.

Значительными факторами риска возникновения и развития заболеваний у населения являются: нерациональное питание, курение табака, употребление алкоголя, низкая физическая активность, избыточная масса тела, стрессы.

Главной задачей системы здравоохранения Урванского муниципального района КБР является создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи населению, развитие системы медицинской профилактики, формирование здорового образа жизни населения.

Одним из важнейших направлений деятельности медицинских учреждений является реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, профилактика, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения.

Ресурсы системы здравоохранения

Оказание медицинской помощи населению в Урванском муниципальном районе КБР осуществляет ГБУЗ "Межрайонная многопрофильная больница".

В том числе: поликлиника, женская консультация, детская консультация, 11 амбулаторий и 4 ФАПа.

Численность медицинского персонала:

- врачи - 152 чел.;

- средний медицинский персонал - 517 чел.;

- младший медицинский персонал - 18 чел.

Граждане района могут обследоваться и получить консультации по вопросам сохранения и укрепления здоровья в учреждениях ГБУЗ "ММБ".

С целью формирования у населения здорового образа жизни и профилактики хронических неинфекционных заболеваний специалистами службы медицинской профилактики осуществляется информирование населения о принципах здорового образа жизни, о факторах риска развития неинфекционных заболеваний. Проводится работа по профилактике и снижению уровня заболеваемости населения, а также информационно-образовательные и пропагандистские мероприятия.

В учреждениях первичной медико-санитарной помощи проводятся профилактические осмотры и диспансеризация населения.

МКУ "Отдел по физической культуре и спорту" реализует в Урванском муниципальном районе КБР комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

Однако возникает необходимость комплексного подхода: объединение организаций и учреждений, гражданского общества, построение устойчивой системы целенаправленного и согласованного взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.

Ведение жителями района здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, заболеваемости среди взрослых и детей, вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявление болезней на ранних стадиях.

Для успешной реализации Программы мероприятия доступны для всех жителей Урванского муниципального района КБР вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства; а также охватывают все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

Также важно отметить, что финансово-экономическим результатом реализации Программы станет увеличение налога на доходы физических лиц за счет роста числа трудоспособного населения, снижение выплат по больничным листам, уменьшение времени нетрудоспособности, в том числе за больными детьми.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение здоровья населения, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Также целями Программы являются:

- уменьшение уровня смертности населения;

- создание условий для ведения здорового образа жизни;

- увеличение доли граждан, поддерживающих здоровый образ жизни.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- увеличение продолжительности жизни;

- формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни;

- формирование у населения мотивации к отказу от вредных привычек, сокращению уровня потребления алкоголя, табачной продукции;

- профилактика заболеваний путем проведения регулярного медицинского контроля;

- организация кампаний по пропаганде здорового образа жизни.

IV. Сроки реализации

Реализация Программы будет осуществляться 5 лет, с 2022 года по 2026 год.

Условиями прекращения реализации Программы могут стать:

- досрочное выполнение поставленных целей и задач;

- нецелесообразность реализации Программы при изменении социально-экономической и/или общественно-политической ситуации в Урванском муниципальном районе КБР.

Решение о досрочном прекращении реализации Программы принимается постановлением местной администрации Урванского муниципального района КБР.

V. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета местной администрации Урванского муниципального района КБР. Общая сумма финансирования составит 100 тыс. руб., в том числе по годам:

- в 2022 году - не предусмотрено;

- в 2023 году - 20 тыс. руб.;

- в 2024 году - 20 тыс. руб.;

- в 2025 году - 30 тыс. руб.;

- в 2026 году - 30 тыс. руб.

VI. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения и ожидаемым результатам.

Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:

- системность - реализация мер на регулярной основе;

- единство организационной деятельности исполнителями Программы;

- открытость - все мероприятия Программы являются открытыми для населения.

Информационное обеспечение и популяризация будут строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, создания и демонстрации соответствующих материалов в средствах массовой информации.

Мероприятия Программы изложены в приложении N 1.

VII. Целевые индикаторы и показатели

В результате выполнения Программы будут сформированы необходимые условия для укрепления общественного здоровья у населения Урванского муниципального района КБР.

Результатом реализации мероприятий Программы станет увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни.

Ожидается снижение вероятности развития заболеваний, являющихся основными причинами высокой смертности населения, в том числе трудоспособного возраста. Вследствие чего снизится показатель общей смертности. А также увеличится показатель средней продолжительности жизни.

Результативность реализации Программы изложены в приложении N 2.

Приложение N 1

к постановлению

Местной администрации

Урванского муниципального района КБР

от 8 июня 2022 г. N 671

ГАРАНТ:

По-видимому, в нумерационном заголовке настоящего приложения и Приложения N 2 допущены опечатки. Имеется в виду "к Районной целевой программе "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы"

Перечень
программных мероприятий районной целевой программы "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы"

N	Наименования мероприятий	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Ответственные исполнители
				2022	2023	2024	2025	2026
1.	Организация взаимодействия с Министерством здравоохранения КБР по вопросу реализации мероприятий по укреплению здоровья населения Урванского муниципального района КБР	весь период	-	-	-	-	-	-	Местная администрация Урванского муниципального района КБР
2.	Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения	весь период	-	-	-	-	-	-	ГБУЗ "ММБ" (по согласованию), местные администрации поселений Урванского муниципального района КБР (по согласованию)
3.	Охват населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией с целью выявления факторов риска и их коррекции	ежегодно	-	-	-	-	-	-	ГБУЗ "ММБ" (по согласованию), местные администрации поселений Урванского муниципального района КБР (по согласованию)
4.	Проведение флюорографического обследования населения	ежегодно	-	-	-	-	-	-	ГБУЗ "ММБ" (по согласованию)
5.	Реализация мероприятий, направленных на повышение качества жизни лиц пожилого возраста	весь период	-	-	-	-	-	-	Исполнители программы
6.	Организация и проведение спортивно-оздоровительных праздников "Папа, мама, я - спортивная семья!", "Я могу!"	1 раз в год	-	-	-	-	-	-	МКУ "Отдел по физической культуре и спорту", МКУ "Управление образования"
7.	Участие в профилактических мероприятиях, приуроченных к международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения: - Всемирный день борьбы против рака, - Всемирный день здоровья, - Всемирный день борьбы с гипертонией, - Всемирный день без табака, - Всемирный день сердца, - Всемирный день трезвости, - Всемирный день борьбы с раком груди, - Всемирный день борьбы с инсультом, - Всемирный день борьбы с сахарным диабетом, - Всемирный день борьбы со СПИДом	ежегодно	-	-	-	-	-	-	Исполнители программы
8.	Проведение индивидуального и группового консультирования для различных групп населения по вопросам отказа от курения табака и употребления алкоголя	весь период	-	-	-	-	-	-	ГБУЗ "ММБ" (по согласованию)
9.	Цикл мероприятий по формированию здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях	весь период	-	-	-	-	-	-	МКУ "Управление образования"
10.	Организация профилактической работы с учащимися общеобразовательных учреждений Урванского муниципального района КБР по вопросу профилактики табакокурения (лекции, беседы)	весь период	-	-	-	-	-	-	МКУ "Управление образования", ГБУЗ "ММБ" (по согласованию)
11.	Организация профилактической работы с учащимися общеобразовательных учреждений по вопросу правильного и здорового питания (лекции, беседы)	весь период	-	-	-	-	-	-	МКУ "Управление образования"
12.	Проведение спортивно-массовых и оздоровительных соревнований	весь период	-	-	-	-	-	-	МКУ "Отдел по физической культуре и спорту"
13.	Проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, организованных совместно с исполнителями программы (приобретение расходных материалов для оформления мероприятий, призов, грамот)	2023 - 2026 годы	Бюджет местной администрации Урванского муниципального района КБР	-	18	18	27	27	Местная администрация Урванского муниципального района КБР
14.	Проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями муниципальных учреждений, организаций и предприятий в целях внедрения корпоративных мероприятий по укреплению здоровья работников	1 раз в год	-	-	-	-	-	-	Исполнители программы
15.	Участие волонтеров в реализации мероприятий по вовлечению населения в здоровый образ жизни	весь период	-	-	-	-	-	-	Местная администрация Урванского муниципального района КБР
16.	Тиражирование и распространение печатной продукции (памятки, буклеты) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявления факторов риска их развития	2023 - 2026 годы	Бюджет местной администрации Урванского муниципального района КБР	-	2	2	3	3	Исполнители программы
17.	Обеспечение информирования населения (размещение в СМИ) по вопросам профилактики вредных привычек и пропаганде здорового образа жизни	весь период	-	-	-	-	-	-	Местная администрация Урванского муниципального района КБР
18.	Итого:	весь период	Бюджет местной администрации Урванского муниципального района КБР	-	20	20	30	30	Местная администрация Урванского муниципального района КБР

Приложение N 2

к постановлению

Местной администрации

Урванского муниципального района КБР

от 8 июня 2022 г. N 671

Целевые индикаторы и показатели
районной целевой программы "Укрепление общественного здоровья населения Урванского муниципального района КБР на 2022 - 2026 годы"

N	Показатель программы	Единица измерения	2022 год (базовый период)	Период реализации программы
				2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Доля населения, ведущего здоровый образ жизни (систематически занимающегося физической культурой и спортом)	%	45	46	48	49	50
2	Уровень смертности населения	к/ф	10,1	9,4	9,0	8,6	8,3
3	Уровень средней продолжительности жизни	лет	72,3	72,9	73,5	74	74,2
4	Количество мероприятий, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни	шт.	80	90	100	115	130
5	Количество материалов о здоровом образе жизни, о негативном влиянии вредных привычек, размещенных в средствах массовой информации	шт.	100	120	140	170	200