Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края от 31 мая 2022 г. N 22 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Лермонтове, утвержденное решением совета города Лермонтова от 30 октября 2018 года N 57" (документ не действует)

Решение Совета города Лермонтова Ставропольского края
от 31 мая 2022 г. N 22
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Лермонтове, утвержденное решением совета города Лермонтова от 30 октября 2018 года N 57"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 19 ноября 2007 года N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае" (в ред. от 04 декабря 2018 года N 94-кз, от 01 июня 2020 года N 69-кз, от 27 ноября 2020 года N 127-кз, от 23 июля 2021 года N 71-кз, от 07 декабря 2021 года N 113-кз, от 28 февраля 2022 года N 10-кз) и Уставом муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, Совет города Лермонтова решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городе Лермонтове, утвержденное решением Совета города Лермонтова от 30 октября 2018 года N 57 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Лермонтове" следующие изменения:

1) части 1 и 2 статьи 1 главы 1 изложить в следующей новой редакции:

"1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании городе Лермонтове Ставропольского края (далее по тексту также - город Лермонтов) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 года N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", иные законы Ставропольского края, Устав муниципального образования городского округа города Лермонтова Ставропольского края, настоящее Положение, иные муниципальные нормативные правовые акты города Лермонтова, регулирующие бюджетные правоотношения и принятые органами местного самоуправления города Лермонтова в пределах своей компетенции (далее по тексту - муниципальные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, нормативные акты, правовые акты).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законам Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального нормативного правового акта в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.";

2) статьи 6 и 7 главы 2 изложить в следующей новой редакции:

"Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города Лермонтова

1. К бюджетным полномочиям администрации города относятся:

1) одобрение прогноза социально-экономического развития города Лермонтова, представленного уполномоченным органом администрации города;

2) составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города Лермонтова на очередной финансовый год и плановый период;

3) составление и утверждение основных направлений долговой политики города Лермонтова на очередной финансовый год и плановый период;

4) внесение в Совет города предложений по установлению местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;

5) внесение в Совет города предложений о внесении изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты города Лермонтова о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению муниципальных образований Ставропольского края;

6) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза города Лермонтова на долгосрочный период;

7) установление порядка составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, обеспечение составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении местного бюджета;

8) установление предельного объема размещения муниципальных ценных бумаг города Лермонтова на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости;

9) утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий города Лермонтова;

10) представление в Совет города проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

11) обеспечение исполнения местного бюджета;

12) установление и исполнение расходных обязательств города Лермонтова;

13) предоставление муниципальных гарантий города Лермонтова;

14) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

15) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

16) установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

17) установление порядка предоставления средств из местного бюджета на определенных условиях;

18) установление в соответствии с решением Совета города о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

19) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Лермонтова, их формирования, реализации и оценки эффективности;

20) утверждение муниципальных программ города Лермонтова;

21) установление порядка определения объема и предоставления из местного бюджета субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Лермонтова и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Лермонтова) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;

22) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлениями администрации города, если данный порядок не определен указанными постановлениями;

23) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлениями администрации города, если данный порядок не определен указанными постановлениями;

24) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

25) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета, а также порядка представления реестра источников доходов местного бюджета в финансовое управление администрации города;

26) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии города Лермонтова, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом после предоставления муниципальной гарантии города Лермонтова;

27) представление в Совет города и контрольно-счетную палату города Лермонтова отчетов об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

28) представление в Совет города годового отчета об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

29) представление в контрольно-счетную палату города Лермонтова годового отчета об исполнении местного бюджета для подготовки заключения;

30) разработка порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Лермонтова;

31) установление в соответствии с пунктами 8, 11 и 13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка привлечения остатков средств на казначейских счетах на единый счет местного бюджета и возврата привлеченных средств с единого счета местного бюджета на казначейские счета;

32) установление порядка осуществления казначейского сопровождения средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных решением Совета города;

33) утверждение перечня главных администраторов доходов местного бюджета;

34) утверждение перечня главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

35) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами органов местного самоуправления города Лермонтова.

Статья 7. Бюджетные полномочия финансового управления администрации города Лермонтова

1. К бюджетным полномочиям финансового управления администрации города относятся:

1) принятие нормативных актов в установленной сфере деятельности;

2) разработка и представление в администрацию города основных направлений бюджетной и налоговой политики города Лермонтова на очередной финансовый год и плановый период;

3) разработка и представление в администрацию города основных направлений долговой политики города Лермонтова на очередной финансовый год и плановый период;

4) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, министерства финансов Ставропольского края, администрации города и ее структурных подразделений, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств из местного бюджета, а также иных уполномоченных органов, предприятий организаций, материалов, необходимых для составления проекта решения Совета города о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении местного бюджета;

5) непосредственное составление проекта решения Совета города о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представление его в администрацию города;

6) установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;

7) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;

8) составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

9) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

10) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

11) ведение реестра расходных обязательств города Лермонтова;

12) ведение реестра источников доходов местного бюджета;

13) установление порядка и случаев утверждения и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

14) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

15) управление муниципальным долгом города Лермонтова;

16) осуществление муниципальных внутренних заимствований путем привлечения кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, от кредитных организаций;

17) разработка программы муниципальных гарантий города Лермонтова в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

18) осуществление методологического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

19) осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных и казенных учреждений в пределах своей компетенции;

20) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) обоснований бюджетных ассигнований по расходам местного бюджета (источникам финансирования дефицита местного бюджета), а также обеспечение соблюдения главными распорядителями бюджетных средств (главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета) соответствия обоснований бюджетных ассигнований по расходам местного бюджета (источникам финансирования дефицита местного бюджета) установленным требованиям;

21) осуществление анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии города Лермонтова;

22) осуществление мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципалом после предоставления муниципальной гарантии города Лермонтова;

23) утверждение формы и состава муниципальной долговой книги города Лермонтова, порядка и сроков внесения в нее информации;

24) ведение муниципальной долговой книги города Лермонтова;

25) проведение поверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального финансового контроля;

26) установление перечня и кодов целевых статей расходов местного бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

27) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;

28) утверждение ведомственных стандартов, обеспечивающих осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

29) осуществление контроля за не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

30) осуществление контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств местного бюджета (средств, предоставленных из краевого бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ города Лермонтова, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из местного бюджета;

31) получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;

32) установление порядка завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

33) установление порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям;

34) установление порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными и автономными учреждениями города Лермонтова, муниципальными унитарными предприятиями города Лермонтова субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Лермонтова и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Лермонтова при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

35) представление годового отчета об исполнении местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию города;

36) установление порядка составления бюджетной отчетности;

37) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления города Лермонтова и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

38) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Лермонтова и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

39) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

40) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

41) составление и ведение кассового плана;

42) привлечение в соответствии с пунктами 8, 11 и 13 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатков средств на казначейских счетах на единый счет местного бюджета и возврат привлеченных средств с единого счета местного бюджета на казначейские счета;

43) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

44) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

45) представление в контрольно-счетную палату города Лермонтова по ее запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи местного бюджета и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения местного бюджета, информации о движении средств на счетах по учету средств местного бюджета;

46) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

47) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и нормативными актами органов местного самоуправления города Лермонтова.";

3) главу 3 дополнить статьей 17 ¹ следующего содержания:

"Статья 17 ¹. Остатки средств местного бюджета

1. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем разницы между остатками средств местного бюджета, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году местного бюджета, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются в текущем финансовом году на финансовое обеспечение расходных обязательств города Лермонтова, а также на сокращение долговых обязательств города Лермонтова в соответствии с решением Совета города о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

4) часть 2 статьи 21 главы 5 изложить в следующей новой редакции:

"2. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке, установленном администрацией города.".

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города Лермонтова по бюджету, налогам и экономической политике.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в еженедельной региональной общественно-политической газете города Лермонтова "Лермонтовские известия" и обнародованию на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета города Лермонтова

А.М. Карибов

Исполняющий полномочия главы города Лермонтова, первый заместитель главы администрации города Лермонтова

Е.Н. Кобзева