Постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 14 июня 2022 г. N 1538 ПВХ-III "О внесении изменений в Регламент Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва"

Постановление Верховного Хурала Республики Тыва от 14 июня 2022 г. N 1538 ПВХ-III
"О внесении изменений в Регламент Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва"

Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:

1. Внести в Регламент Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, утвержденный постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 29 сентября 2014 года N 1 ПВХ-2, следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции: "Депутаты Верховного Хурала осуществляют свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).";

б) в части 5 слово "постоянной" заменить словом "(постоянной)", слова ", и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исключить;

в) часть 7 признать утратившей силу;

2) в части 1 статьи 8 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

3) в статье 17:

а) в части 1 слово "Фракцией" заменить словами "Депутатским объединением (фракцией)";

б) в части 5 слово "организационном" исключить;

4) в части 4 статьи 19 слова "в соответствии с законом Республики Тыва об отзыве депутата Верховного Хурала" исключить;

5) в части 3 статьи 28 второе и третье предложения исключить;

6) в части 1 статьи 29 слова "- Председатель Правительства" исключить;

7) в статье 30:

а) в части 2 слова "По решению Верховного Хурала на его заседание" заменить словами "На заседание Верховного Хурала";

б) в части 3 слова "- Председателем Правительства" исключить;

8) в части 3 статьи 33 первое предложение изложить в следующей редакции: "Очередные заседания Верховного Хурала, как правило, проводятся один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.";

9) в абзаце втором части 10 статьи 34 слова "- Председателю Правительства" исключить;

10) в части 1 статьи 35 слова "В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации");

11) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38

1. На заседании Верховного Хурала вправе присутствовать Глава Республики Тыва, главный федеральный инспектор по Республике Тыва, члены Правительства Республики Тыва, прокурор Республики Тыва и (или) по его поручению представитель прокуратуры Республики Тыва, полномочный представитель Главы Республики Тыва в Верховном Хурале, сенаторы Российской Федерации - представители от Республики Тыва и депутаты Государственной Думы, избранные от Республики Тыва, субъекты права законодательной инициативы и (или) их представители, иные приглашенные.

2. Глава Республики Тыва имеет право внеочередного выступления по любому вопросу повестки заседания Верховного Хурала. Право внеочередного выступления по любому вопросу повестки заседания Верховного Хурала предоставляется председательствующим приглашенным членам Правительства Республики Тыва, полномочному представителю Главы Республики Тыва в Верховном Хурале, главному федеральному инспектору по Республике Тыва, прокурору Республики Тыва или представителю прокуратуры Республики Тыва.

3. Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы вправе выступить на заседании Верховного Хурала.

4. Приглашенные обязаны соблюдать требования настоящего Регламента.";

12) в части 1 статьи 40 слова "- Председателю Правительства" исключить;

13) в статье 42:

а) в части 2 слова "- Председателя Правительства" исключить;

б) в части 3 слова "- Председателю Правительства" исключить;

14) в абзаце пятом части 1 статьи 44 слова "- Председателя Правительства" исключить;

15) в части 1 статьи 45:

а) в пункте "а" слова "- Председателя Правительства" исключить;

б) в пункте "б" слова "- Председателем Правительства" исключить;

16) в части 4 статьи 54 слова "- Председателю Правительства" исключить;

17) в части 4 статьи 58 слова "- Председателя Правительства" исключить;

18) в части 1 статьи 72 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

19) в статье 80:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва и законами Республики Тыва, постановлениями Верховного Хурала:

1) оформляются решения Верховного Хурала о принятии Конституции Республики Тыва, конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва;

2) принимается Регламент Верховного Хурала и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

3) оформляются решения Верховного Хурала об избрании на должности председателя Верховного Хурала, заместителя председателя Верховного Хурала, председателей комитетов (комиссий) Верховного Хурала и об освобождении их от должности;

4) оформляются решения Верховного Хурала об избрании сенатора Российской Федерации - представителя от Верховного Хурала;

5) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Республики Тыва, оформляется согласие на их назначение на должность;

б) назначаются выборы в Верховный Хурал, выборы Главы Республики Тыва;

7) назначается референдум Республики Тыва в случаях, предусмотренных законом Республики Тыва;

8) оформляется решение о недоверии (доверии) Главе Республики Тыва, а также решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов Республики Тыва, в назначении которых на должность Верховный Хурал принимал участие в соответствии с Конституцией Республики Тыва;

9) утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации;

10) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

11) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва и законами Республики Тыва к ведению Верховного Хурала.";

б) в части 2 слова "от числа избранных" заменить словами "от установленного числа";

20) в части 1 статьи 81 слова "пунктах "а" - "в" части 1" заменить словами "пунктах 1 - 3 части 1";

21) в статье 86 слова "- Председателю Правительства" исключить, слова "Верховному суду" заменить словами "Верховному Суду", после слов "прокурору Республики Тыва," дополнить словами "Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва,", слова "и Уполномоченному по правам ребенка в Республике Тыва" заменить словами ", Уполномоченному по правам ребенка в Республике Тыва и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Тыва";

22) в части 2 статьи 88 слова "- Председателю Правительства" исключить;

23) в части 3 статьи 89 слова "Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованными Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для использования при осуществлении законопроектной деятельности (протокол заседания Совета Государственной Думы от 20 ноября 2003 года N 187)" заменить словами "Правилами юридико-технического оформления проектов конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, утвержденными постановлением Верховного Хурала";

24) в части 1 статьи 90 слова "- Председателем Правительства" исключить;

25) в части 2 статьи 96 слова "- Председателя Правительства" исключить;

26) в статье 99 слова "в трех чтениях" заменить словами "не менее чем в двух чтениях";

27) в статье 100 слова "- Председателю Правительства", "- Председателя Правительства" исключить;

28) в части 4 статьи 101 слова "- Председателя Правительства" исключить;

29) в части 3 статьи 105 слова "- Председателю Правительства" исключить;

30) в статье 106:

а) в части 2 слова "- Председателя Правительства" исключить;

б) в части 4 слова "- Председателя Правительства" исключить;

31) в статье 109:

а) в части 2 слова "- Председателю Правительства" исключить;

б) в части 3 слова "- Председателю Правительства" исключить;

32) в наименовании главы 15 слова "- Председателем Правительства" исключить;

33) в статье 110 слова "- Председатель Правительства" исключить;

34) в статье 111:

а) в части 1 слова "- Председателем Правительства", "- Председателя Правительства" исключить;

б) в части 2:

в пункте "а" слова "- Председателем Правительства" исключить;

в пункте "б" слова "- Председателя Правительства" исключить;

в пункте "в" слова "- Председателя Правительства" исключить;

в пункте "г" слова "- Председателю Правительства" исключить;

в) в части 4 слова "- Председателем Правительства", "- Председателю Правительства" исключить;

35) в статье 112:

а) в части 1 слова "- Председателем Правительства", "- Председателя Правительства" исключить;

б) в части 2 слова "- Председателя Правительства" исключить;

в) в части 3 слова "- Председателем Правительства", "- Председателя Правительства" исключить;

г) в части 4 слова "- Председателем Правительства", "- Председателя Правительства" исключить;

д) в части 5 слова "- Председателя Правительства" исключить;

е) в части 7 слова "- Председателя Правительства" исключить;

ж) в части 8 слова "- Председателя Правительства", "- Председателю Правительства" исключить;

з) в части 9 слова "- Председателя Правительства" исключить;

и) в части 10 слова "- Председателю Правительства" исключить;

к) в части 11 слова "- Председателя Правительства" исключить;

36) в статье 114 слова "- Председателем Правительства" исключить;

37) в статье 118:

а) в части 1 слова "- Председателя Правительства" исключить;

б) в части 5 слова "- Председателя Правительства" исключить;

38) дополнить главой 18.1 следующего содержания:

"Глава 18.1. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Тыва

Статья 118.1

1. В соответствии с Законом Республики Тыва от 21 июня 2016 года N 2621 ВХ-1 "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва" (далее - Закон Республики Тыва "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва") Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Тыва (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей) назначается на должность и освобождается от должности Верховным Хуралом по представлению Главы Республики Тыва.

2. Предложенная кандидатура должна соответствовать требованиям, установленным Законом Республики Тыва "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва".

3. Поступившие в Верховный Хурал соответствующие документы направляются председателем Верховного Хурала на предварительное рассмотрение в соответствующий комитет Верховного Хурала.

4. Вопрос о назначении на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей рассматривается на заседании Верховного Хурала с приглашением кандидата на эту должность.

5. До проведения голосования по вопросу о назначении Уполномоченного по защите прав предпринимателей заслушиваются выступления Главы Республики Тыва или его представителя и председателя соответствующего комитета Верховного Хурала.

6. Перед проведением голосования кандидат на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей имеет право выступить с краткой программой предстоящей деятельности.

Если в качестве кандидатуры представлено лицо, занимающее к моменту избрания ту же должность, на которую оно назначается, то оно должно представить отчет Верховному Хуралу о своей деятельности в занимаемой должности за предыдущий срок полномочий.

7. Уполномоченный по защите прав предпринимателей назначается на должность открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Хурала. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Верховного Хурала.

8. Непосредственно после назначения Уполномоченного по защите прав предпринимателей на должность им приносится присяга в соответствии с Законом Республики Тыва "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва".

9. Уполномоченный по защите прав предпринимателей освобождается от должности по основаниям, предусмотренным Законом Республики Тыва "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Тыва", открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Хурала. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Верховного Хурала.";

39) в части 1 статьи 119 слова "- Председателем Правительства" исключить;

40) в части 1 статьи 121 слова "- Председателя Правительства" исключить;

41) часть 6 статьи 139 после слова "производится" дополнить словами "в соответствии со статьей 6 Конституционного закона Республики Тыва "Об Общественной палате Республики Тыва и";

42) дополнить главой 24.1 следующего содержания:

"Глава 24.1. Порядок принятия решений о применении к депутату Верховного Хурала мер ответственности за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей

Статья 144.1

1. В случае выявления по результатам проверки фактов нарушения депутатом Верховного Хурала отдельных ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 2, частью 16 статьи 3, частью 8 статьи 6 Закона Республики Тыва от 17 января 2011 года N 287 ВХ-1 "О статусе депутата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва" (далее в настоящей главе - Закон Республики Тыва "О статусе депутата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва"), а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, комиссия Верховного Хурала по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Хурала (далее в настоящей главе - комиссия), принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать вынести депутату Верховного Хурала предупреждение;

2) рекомендовать освободить депутата Верховного Хурала от занимаемой должности в Верховном Хурале без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Верховном Хурале с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) рекомендовать принять решение о запрете занимать должности в Верховном Хурале до прекращения срока его полномочий.

2. Комиссия проводит свою деятельность в порядке, определенном в приложении к Закону Республики Тыва "О статусе депутата Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва".

3. Принятое комиссией решение, содержащее рекомендацию, направляется председателю Верховного Хурала.

4. Вопрос о принятии решения о применении к депутату Верховного Хурала меры ответственности за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей включается в повестку ближайшего заседания Верховного Хурала.

5. Рассмотрение вопроса начинается с доклада председателя комиссии, затем слово предоставляется депутату Верховного Хурала, в отношении которого комиссией рекомендуется применить меру ответственности.

6. В ходе обсуждения вопроса депутаты Верховного Хурала могут высказываться за или против применения к депутату Верховного Хурала меры ответственности за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей.

7. Решение Верховного Хурала о применении к депутату Верховного Хурала меры ответственности за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей принимается открытым голосованием и оформляется постановлением без дополнительного голосования.

Статья 144.2

1. К депутату Верховного Хурала не применяются меры ответственности за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) при несущественности или малозначительности совершенного правонарушения.

2. Признание правонарушения несущественным или малозначительным при вынесении решения о применении мер ответственности осуществляется в том числе на основании Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. К депутату Верховного Хурала применяется мера ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, выразившегося в представлении заведомо недостоверных или неполных сведений, но не образующего коррупционного проступка.

4. К депутату Верховного Хурала применяется мера ответственности в виде освобождения от занимаемой должности в Верховном Хурале или запрета занимать должности в Верховном Хурале за совершение правонарушения, содержащего факт коррупционного проступка, или за нарушение запрета участвовать в качестве защитника (представителя) по делам, рассматриваемым в суде.

5. К депутату Верховного Хурала применяется мера ответственности с учетом следующих критериев:

1) характер и тяжесть совершенного нарушения;

2) обстоятельства, при которых совершено нарушение;

3) соблюдение депутатом Верховного Хурала других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

4) предшествующие результаты исполнения депутатом Верховного Хурала своих обязанностей.";

43) в наименовании главы 25 слова "- Председателю Правительства" исключить;

44) статью 145 изложить в следующей редакции:

"Статья 145

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Конституцией Республики Тыва Верховный Хурал вправе выразить недоверие Главе Республики Тыва в случае:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, конституционным законам Республики Тыва, законам Республики Тыва, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Республики Тыва не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Главой Республики Тыва своих обязанностей.

2. Мотивированное предложение о выражении недоверия Главе Республики Тыва вносится группой депутатов Верховного Хурала не менее одной трети от установленного числа депутатов Верховного Хурала в письменной форме с подписями инициаторов выражения недоверия и приложением проекта постановления Верховного Хурала.

3. Предложение о выражении недоверия Главе Республики Тыва включается в повестку ближайшего заседания Верховного Хурала, на котором для оценки соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности предложения образуется специальная комиссия (далее - комиссия).

4. Комиссия избирается в составе председателя, его заместителя и трех членов комиссии. Председатель комиссии избирается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Хурала. Члены комиссии избираются Верховным Хуралом общим списком открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Хурала. Заместитель председателя комиссии избирается на ее заседании.";

45) статью 146 признать утратившей силу;

46) в статье 147:

а) в части 1 слова "- Председателю Правительства" исключить, слова "Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) в части 2 слова "- Председателя Правительства" исключить;

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Комиссия большинством голосов от числа ее членов принимает заключение о наличии или об отсутствии фактических обстоятельств, положенных в основу предложения о рассмотрении вопроса о выражении недоверия Главе Республики Тыва, и о соблюдении процедуры внесения этого предложения.

4. Срок подготовки заключения комиссии не может превышать 30 календарных дней.";

47) статью 148 изложить в следующей редакции:

"Статья 148

1. Вопрос о выражении недоверия Главе Республики Тыва рассматривается на ближайшем очередном заседании Верховного Хурала после подготовки комиссией заключения.

2. Перед началом обсуждения на заседании Верховного Хурала вопроса о выражении недоверия Глава Республики Тыва или уполномоченное им лицо вправе выступить с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении недоверия Главе Республики Тыва.

3. Рассмотрение вопроса о выражении недоверия Главе Республики Тыва начинается с доклада депутата Верховного Хурала, уполномоченного группой депутатов Верховного Хурала, инициировавшей вопрос о выражении недоверия Главе Республики Тыва. Затем с содокладом выступает председатель комиссии.

4. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия Главе Республики Тыва депутаты Верховного Хурала задают вопросы Главе Республики Тыва, высказываются за или против выражения ему недоверия. Главе Республики Тыва или уполномоченному им лицу слово в ходе обсуждения предоставляется вне очереди.

5. Обсуждение вопроса прекращается по предложению, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Верховного Хурала.";

48) в статье 149:

а) в части 1 слова "- Председателю Правительства", "открытым голосованием с использованием бюллетеней либо" исключить, третье предложение исключить;

б) в части 3 слова "- Председателю Правительства" исключить;

в) в части 8 слова "- Председателю Правительства" исключить;

г) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Если предложение о выражении недоверия Главе Республики Тыва не получило поддержки двух третей от установленного числа депутатов Верховного Хурала, без дополнительного голосования оформляется постановление Верховного Хурала об отказе в выражении недоверия Главе Республики Тыва, которое подлежит официальному опубликованию в пятидневный срок со дня его принятия.";

49) в статье 150 слова "Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ" заменить словами "Федеральным законом от 22 декабря 2020 года N 439-ФЗ";

50) в части 3 статьи 151 слова "статьей 3" заменить словами "статьей 12";

51) в наименовании главы 27 слова "- Председателя Правительства" исключить;

52) в статье 159:

а) в части 1 слова "- Председателя Правительства" исключить;

б) в части 2 слова "- Председатель Правительства" исключить;

в) в части 3 слова "- Председателя Правительства", "- Председателю Правительства" исключить;

г) в части 4 слова "- Председателю Правительства" исключить;

д) в части 5 слова "- Председателем Правительства" исключить;

53) в части 1 статьи 160.2 слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

54) в части 2 статьи 167 слова "- Председателя Правительства" исключить;

55) в статье 181 слова "- Председателем Правительства" исключить.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

К. Даваа

г. Кызыл 14 июня 2022 года N 1538 ПВХ-III