Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 15 февраля 2022 г. N 19РВ-36 "О проведении рейтинга "Оценка эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 15 февраля 2022 г. N 19РВ-36
"О проведении рейтинга "Оценка эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2022 г.

1. Утвердить прилагаемые:

перечень показателей оценки эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области;

методику расчета показателей оценки эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области;

перечень ответственных исполнителей за представление информации по показателям для оценки эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 29.01.2021 N 19РВ-34 "О проведении рейтинга "Оценка эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области".

3. Управлению обеспечения деятельности Министерства и защиты информации обеспечить размещение информации на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр

С.Б. Воскресенский

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 15.02.2022 N 19РВ-36

Перечень
показателей оценки эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области

N	Наименование показателя	Единица измерения	Порядок ранжирования	Периодичность представления
1	Ликвидация борщевика	Процент	Органам местного самоуправления (городских округов) Московской области (далее - ОМСУ МО), достигшим значение 100 и более, присваивается первое место по значению и динамике	полугодие, 9 месяцев, год
2	Цивилизованная торговля	Балл	Показатель значимый, с возрастанием отражает большую эффективность	ежеквартально

Информация об изменениях:

Методика изменена. - Распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 20 июня 2022 г. N 19РВ-211

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 15.02.2022 N 19РВ-36

Методика
расчета показателей оценки эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2022 г.

N п/п	Наименование показателя, ед. измерения	Методика расчета показателя	Источники информации
1	Ликвидация борщевика, %	Показатель оценивает работу органов местного самоуправления (городских округов) Московской области (далее - ОМСУ МО) по выполнению мероприятий по удалению борщевика Сосновского (далее - БС). Показатель рассчитывается за полугодие, девять месяцев, год. Показатель формируется с учетом следующих категорий: - обработка территорий муниципальной, неразграниченной собственности, а также собственности Московской области, на которые заключены договоры временного безвозмездного пользования, пораженных БС. - работа с жалобами по тематике БС. - работа со штрафами (предостережениями), вынесенными за не проведение мероприятий по удалению БС. Значение показателя определяется по формуле: ВП 0 = (Р о * 0,5 + Р ж * 0,3 + Р ш * 0,2) * 100 %, где ВП б - удаление борщевика Сосновского, % Р о - мероприятия по обработке территорий. Р ж - работа с жалобами по тематике БС. Р ш - работа со штрафами (предостережениями). 1) Р о - Мероприятия по обработке территорий. Весовое значение 50%. Р о = О ф / О п, где О ф - количество отчётов о выполнении работ по удалению БС за отчетный период, принятых (подписанных) муниципальным образованием, ед. О п - количество плановых отчётов о выполнении работ по удалению БС за отчетный период, ед. 2) Р ж - Работа с жалобами по тематике БС. Весовое значение 30%. Р ж = 1 + (Ж пп - Ж тп - Ж пр - Ж пв) / (Ж тп), где Ж пп - количество жалоб аналогичного периода прошлого года, ед. Ж тп - количество жалоб текущего периода, ед. Ж пр - количество просроченных жалоб текущего периода, ед. Ж пв - количество повторных жалоб текущего периода (3-5 раз и более), ед. 3) Р ш - Работа со штрафами (предостережениями). Весовое значение 20%. Р ш = Ш нт / Ш нп, где Ш нт - количество предостережений, назначенных в текущем периоде, ед. Ш нп - количество штрафов, назначенных в аналогичном периоде прошлого года, ед. В случае О п = 0, значение Р о принимается равным 1. В случае Ж тп = 0, значение Р ж принимается равным 1. В случае Ш нп = 0 и Ш нт > 0 значение Ш нт / Ш нп принимается равным 1. В случае Ш нп = 0 и Ш нт = 0, значение Р ш принимается равным 1. В случае Ш нт / Ш нп > 1, значение Ш нт / Ш нп принимается равным 1.	Слой "Истребление борщевика: 2022" РГИС; Мобильное приложение информационной системы "Единая система назначения заданий, учета и контроля их исполнения в рамках контрольно-надзорной деятельности и контроля исполнения государственных и муниципальных контрактов на базе мобильной диспетчерской платформы"; ЕЦУР; ИС УНП.
Минимальное значение показателя "Ликвидация борщевика" составляет 0%. Максимальное значение показателя "Ликвидация борщевика" составляет 100%. Показатель оценки эффективности работы ОМСУ МО по показателю "Ликвидация борщевика" для закрытых административно-территориальных образований Московской области не применяется.
2	Цивилизованная торговля, балл	Ц = 1500 - Т - Э - У, где: Ц - количество баллов по показателю "Цивилизованная торговля" в квартал (далее - Показатель). Рассчитывается нарастающим итогом; Т - количество баллов в части составляющей показателя "Отсутствие незаконной торговли". Значение рассчитывается ежеквартально, в баллах. Максимальное значение составляет: 100 баллов в месяц, 300 баллов в квартал, 1 200 баллов в год. Минимальное значение составляет 0 баллов; Э - количество баллов в части составляющей показателя "Участие в экологических программах, в части организации сбора батареек, размещения экопунктов, организации площадок по раздельному сбору мусора в торговых объектах". Значение рассчитывается ежеквартально, в баллах. Максимальное значение составляет: 300 баллов в месяц, 900 баллов в квартал, 3600 баллов в год. Минимальное значение составляет 0 баллов. У - количество баллов в части составляющей показателя "Увеличение площадей залов обслуживания предприятий общественного питания с учетом площадей нестационарных торговых объектов (НТО) общественного питания". Значение рассчитывается ежеквартально, в баллах. Максимальное значение составляет: 100 баллов в месяц, 300 баллов в квартал, 1 200 баллов в год. Минимальное значение составляет 0 баллов. Максимальное значение по показателю составляет: 500 баллов в месяц, 1 500 баллов в квартал, 3 000 баллов полугодие, 4 500 баллов - 9 месяцев, 6 000 баллов в год. Минимальное значение составляет 0 баллов. Городские округа, являющиеся закрытыми административно-территориальными образованиями (далее - ЗАТО), в оценке по показателю "Цивилизованная торговля" не участвуют. При представлении недостоверных данных по одной или нескольким составляющим - вычитаются все баллы за составляющую за отчетный период. Если Ц равно: 1 квартал - 1500 баллов; полугодие - 3000 баллов; 9 месяцев - 4500 баллов; год - 6000 баллов, то ОМСУ МО присваивается 1 место по значению и динамике. Отсутствие незаконной торговли. Количество баллов в части данной составляющей рассчитывается по формуле: Т = Н + Р + Я + С, где Н - количество выявленных и не демонтированных с начала года незаконно размещенных НТО, расположенных в местах, не включенных в схемы размещения НТО, а также незаконно размещенных объектов сезонной торговли, не ликвидированных органами местного самоуправления в течение 24 часов с момента выявления. За каждый объект - 5 баллов. Р = К + Q, где Р - оценка организации деятельности ОМСУ МО при размещении розничных рынков, складывается из следующих значений: К - количество незаконных розничных рынков, осуществляющих деятельность с нарушениями требований законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования, в том числе, с использованием НТО, 10 баллов за каждый объект; Q - уровень качества размещаемых розничных рынков, их соответствие требованиям законодательства (выявленные нарушения требований при организации деятельности розничных рынков), а именно: - отсутствие на территории розничного рынка бетонного, асфальтового, замощенного или иного твердого покрытия, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие ограждения по периметру розничного рынка въездов-выездов и пешеходных дорожек, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие пандусов и иных приспособлений, обеспечивающих доступность здания розничного рынка для инвалидов и других маломобильных групп населения, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие подключения зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений к сетям централизованного энергоснабжения. Оборудование зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений тепло-, водоснабжением, канализацией и пожарной сигнализацией, 0,5 балла за каждый факт; - наличие у капитального здания, строения, сооружения на рынке более двух этажей, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие раздельных туалетов для персонала и посетителей, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие расстояния между торговыми местами, обеспечивающего безопасное передвижение персонала и посетителей, удобные и безопасные действия с товарами и тарой, а также техническое обслуживание, ремонт и уборку производственного оборудования, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие раздельных складских помещений для продовольственных и непродовольственных товаров, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы в непосредственной близости от входа в тех же капитальных зданиях, строениях, сооружениях розничного рынка, в которых определена торговая зона для торговли пищевыми продуктами, подлежащими экспертизе, 0,5 балла за каждый факт; - несоответствие розничного рынка типу, установленному Планом организации розничных рынков на территории Московской области, 0,5 балла за каждый факт; - несоответствие торговых мест на розничном рынке схеме их размещения, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие обособленной от торговых мест стоянки для автотранспортных средств лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей; 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие оборудованного места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о случаях возникновения аварийных или чрезвычайных ситуаций, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие информационного стенда на розничном рынке, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие оформленной установленным образом вывески, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие на розничном рынке в доступном месте соответствующих метрологическим правилам и нормам измерительных приборов, 0,5 балла за каждый факт; - предоставление торговых мест не в соответствии со схемой размещения торговых мест, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие охраны розничного рынка и нет участия в поддержании общественного порядка на рынке, 0,5 балла за каждый факт. Я - уровень качества организуемых ярмарочных мероприятий, их соответствие требованиям законодательства. При организации и проведении ярмарки в местах, не включенных в Сводный перечень мест проведения ярмарок, в Реестр ярмарок, организуемых на территории Московской области, организованных с нарушением сроков, установленных законодательством, и не в соответствии с установленным архитектурным обликом за каждую ярмарку устанавливается 10 баллов. При иных выявленных нарушениях требований к организации ярмарок за каждое нарушение устанавливается 0,5 балла. Количество баллов в части данной составляющей уменьшается при наличии следующих нарушений: - организация и проведение ярмарки в местах, не включенных в Сводный перечень мест проведения ярмарок, 10 баллов за каждую ярмарку; - организация и проведение ярмарки, не включенной в Реестр ярмарок, организуемых на территории муниципального образования, 10 баллов за каждую ярмарку; - организация и проведение ярмарки с нарушением сроков, установленных законодательством, 10 баллов за каждую ярмарку; - организация и проведение ярмарки не в соответствии с установленным архитектурным обликом, 10 баллов за каждую ярмарку; - отсутствие вывески с указанием информации об организаторе ярмарки, его наименовании, месте его нахождения, режиме работы ярмарки, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие информационного стенда, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие на ярмарке точки подключения электроэнергии, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие на ярмарке пожарного щита, 0,5 балла за каждый факт; - наличие в месте проведения ярмарки заглубленных конструкций, размещение ярмарочных конструкций на газонах, не оборудованных специальными настилами, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие у участников ярмарки специальной одежды единого образца, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие на ярмарке павильонов единого образца в соответствии с утвержденным архитектурным обликом, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие нумерации торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие на месте проведения ярмарки контейнеров для сбора мусора и биологических отходов, биотуалетов, 0,5 балла за каждый факт; - хранение на прилегающей к ярмарке территории оборотной тары, 0,5 балла за каждый факт; - неприведение в надлежащее санитарное состояние места проведения ярмарки по ее окончании, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие у участников ярмарки торгового оборудования, предназначенного для выкладки товаров и хранения запасов, а также холодильного оборудования при реализации скоропортящихся пищевых продуктов с обеспечением необходимой температуры их хранения (+4°С +/- 2°С), 0,5 балла за каждый факт; - торговля товарами, запрещенными к реализации на ярмарках, 0,5 балла за каждый факт. С - количество объектов стационарной торговли, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, рассчитывается исходя из следующих нарушений: - наличие на фасаде и/или заборе вандальных изображений и несанкционированных объявлений, загрязнений, сорной растительности, эксплуатационной деформации, незакрепленных коробов, кожухов, проводов, розеток, 0,5 баллов за каждый факт; - отсутствие пандусов и иных приспособлений, обеспечивающих доступность в торговый объект для инвалидов и других маломобильных групп населения, 0,5 балла за каждый факт; - наличие на вывеске грязи, сорной растительности, эксплуатационных деформаций и повреждений, 0,5 балла за каждый факт; - наличие на фасаде и/или заборе незаконной рекламы и объявлений, 0,5 балла за каждый факт; - наличие повреждений или загрязнений внешних поверхностей дверных и оконных проемов, полотен дверей, витрин, витражей 0,5 балла за каждый факт; - наличие при входе в торговый объект сломанной урны или переполненной мусором, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие информации о действующем режиме работы торгового объекта, 0,5 балла; - наличие деформации внешних поверхностей, ступеней, поручней лестничных площадок и пандуса, 0,5 балла за каждый факт; - наличие на прилегающей территории мусора, снега и наледи (зимой), нескошенной травы (летом), аварийных и сухостойных деревьев и кустарников, 0,5 балла за каждый факт; - наличие зимой на кровле здания/сооружений, снега и наледи, 0,5 балла за каждый факт; - наличие в зоне погрузки/разгрузки мусора, 0,5 балла за каждый факт; - наличие в зоне контейнерной площадке мусора, сорной растительности, 0,5 балла за каждый факт; - наличие ржавых мусорных контейнеров или с деформацией, 0,5 балла за каждый факт; - отсутствие договора на вывоз ТКО, 0,5 балла за каждый факт. Участие в экологических программах в части организации сбора батареек, установки пунктов раздельного сбора мусора в торговых объектах. Количество баллов в части данной составляющей рассчитывается по формуле: Э = 900 - (Дб + Дэ + До), где Дб - доля торговых центров с торговой площадью более 1 тыс. кв. метров с размещенными пунктами по сбору батареек от общего количества стационарный торговых объектов городского округа (балл); Дэ - доля стационарный торговых объектов с размещенными экопунктами (фандоматами) по раздельному сбору мусора, согласно установленного п. 1.12 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области, утвержденного распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 N 350-РВ (далее - распоряжение Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ), рекомендованного количества экопунктов (балл), Количество фандоматов (экопунктов) рассчитано исходя из площади (кв. м) зданий и сооружений и числа жителей городского округа: а) до 1000 кв. м - 1 фандомат (экопункт) вместимостью не менее 400 литров; б) от 1000 до 2500 кв. м - 2 фандомата (экопункта) вместимостью не менее 400 литров; в) от 2500 кв. м - 4 фандомата (экопункта) вместимостью не менее 400 литров. г) на 500 жителей - 1 фандомат (экопункт) вместимостью не менее 400 литров. До - доля стационарный торговых объектов с оборудованными площадками по раздельному сбору мусора от общего количества стационарных объектов, за исключением торговых объектов размещенных в жилых домах (балл). где: Дб = (Б/Сб) * 100; До = (О/Ст) * 100; Дэ = (Э/Н) * 100, где Б - количество торговых центров с площадью свыше 1 тыс. кв. м с установленными контейнерами для сбора батареек, подтвержденных предоставленным фото контейнера с геолокацией торгового объекта и договором на вывоз и утилизацию батареек; Сб - общее количество стационарных торговых объектов на территории городского округа с площадью свыше 1 тыс. кв. м; О - количество стационарных торговых объектов с оборудованной контейнерной площадкой по раздельному сбору мусора, подтвержденных предоставленным фото контейнерной площадки с геолокацией торгового объекта и договором на вывоз и утилизацию батареек; Ст - общее количество стационарных торговых объектов на территории городского округа; Э - количество установленных экопунктов (фандоматов), согласно распоряжению Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ, подтвержденных предоставленным фото, установленного экопункта с геолокацией торгового объекта и договором на его установку и обслуживание; Н - норматив количества экопунктов, согласно п. 1.12 распоряжения Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 N 350-РВ. Увеличение площадей залов обслуживания предприятий общественного питания с учетом площадей нестационарных торговых объектов (НТО) общественного питания. Количество баллов в части данной составляющей рассчитывается по формуле: У = S/Чн, где У - отношение площади залов всех предприятий общественного питания городского округа, в т.ч. НТО, к численности населения городского округа; S - площадь залов всех предприятий общественного питания городского округа; Чн - среднегодовая численность населения городского округа, при условии, если У равно: от 0,010 кв. м до 0,031 кв. м - применяется снижение на 80 баллов в месяц; от 0,032 кв. м до 0,049 кв. м - применяется снижение на 70 баллов в месяц; от 0,050 кв. м до 0,069 кв. м - применяется снижение на 50 баллов в месяц; от 0,070 кв. м до 0,086 кв. м - применяется снижение на 30 баллов в месяц; от 0,087 кв. м и выше баллы не снижаются (за исключением случаев недостоверно предоставленной информации). При расчете исходных данных использовались: - общая площадь всех залов обслуживания предприятий общественного питания в Московской области - 652503,41 кв. м, - численность населения на 01.01.2021 (исключая ЗАТО) - 7601008 чел. Отношение площади залов обслуживания предприятий общественного питания к численности населения Московской области - 0,086 кв. м (таким образом, на 1 жителя Московской области приходится в среднем 0,086 кв. м площади).	Формы сбора информации в подсистеме Конструктор форм ГАС "Управление" МО; Федеральная служба государственной статистики (rosstat.gov.ru); Управление Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области (mosstat.gks.ru); РГИС МО; мобильное приложение "Проверки Подмосковья"; результаты мониторинга ЦИОГВ; МСЭД; обращение граждан.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 15.02.2022 N 19РВ-36

Перечень
ответственных исполнителей за представление информации по показателям для оценки эффективности работы органов местного самоуправления (городских округов) Московской области

N	Наименование показателя, единица измерения	Ответственный исполнитель
1	Ликвидация борщевика, %	Заместитель директора ГКУ МО "ЦАР" - Полковский Александр Андреевич, тел. 8 (498) 602-29-19, доб. 56501
2	Цивилизованная торговля, балл	Заведующий отделом нестационарной торговли - Табалова Елена Юрьевна, тел. 8 (498) 602-30-39, Tabalovaeyu@mosreg.ru Заведующий отделом развития розничной торговли - Каширин Алексей Витальевич, тел. 8 (498) 602-30-90, доб. 58629, KashirinAV@mosreg.ru Заместитель начальника Управления развития сферы услуг - заведующий отделом организации работы предприятий бытового обслуживания и общественного питания - Тимофеева Наталья Витальевна, тел. 8 (498) 602-30-90, доб. 41646, TimofeevaNV@mosreg.ru