Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень

Приложение
к постановлению
от 5.09.2022 N 147-пк

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 "Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1492), постановлением Правительства Тюменской области от 30.07.2020 N 527-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов".

1.2 Настоящим Порядком регулируются отношения по предоставлению субсидии на возмещение части расходов на оплату работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования городской округ город Тюмень, в ходе выполнения которого проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, за счет средств, поступающих в бюджет города Тюмени из областного бюджета Тюменской области в рамках реализации государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 (далее - Правила N 18), Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 N 527-п (далее - Порядок N 527-п).

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:

Объект субсидирования - многоквартирный дом, расположенный в границах муниципального образования городской округ город Тюмени, в отношении которого в соответствии с Правилами N 18 государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принято решение о предоставлении финансовой поддержки;

Получатель субсидии - Получатель субсидии 1, Получатель субсидии 2;

Получатель субсидии 1 - региональный оператор, на счете которого формируется фонд капитального ремонта Объекта субсидирования (в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора);

Получатель субсидии 2 - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация, осуществляющие управление Объектом субсидирования и являющиеся владельцами специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта;

Субсидия - средства финансовой поддержки, поступившие в бюджет города Тюмени из бюджета Тюменской области в целях их перечисления Получателям субсидии;

Уполномоченный орган - департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;

Соглашение - соглашение о предоставлении Субсидии.

1.4. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.5. Субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ город Тюмень путем возмещения Получателю субсидии расходов, определенных в соответствии с Правилами N 18, Порядком N 527-п.

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете города Тюмени и проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Тюмени.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Порядок проведения отбора

2. Проведение отбора Получателей субсидии

2.1. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о распределении полученных из бюджета Тюменской области средств между Объектами субсидирования в форме распоряжения Заместителя Главы города Тюмени, директора департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - Решение) Уполномоченный орган:

размещает на едином портале, а также на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора, соответствующее требованиям, содержащимся в Постановлении N 1492, по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа (далее - объявление о проведении отбора);

направляет Получателям субсидии в соответствии с главой 3 настоящего Порядка уведомление о принятии решения о распределении полученных из бюджета Тюменской области средств финансовой поддержки между Объектами субсидирования с указанием размера средств, предусмотренных на возмещение соответствующих расходов.

2.2. Требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату не ранее чем 30 календарных дней до дня подачи заявки об участии в отборе:

а) участник отбора должен соответствовать требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) участник отбора не должен получать средства из бюджета города Тюмени на основании иных нормативных правовых актов или иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

в) отсутствие у участника отбора задолженности, предусмотренной пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора, в том числе отсутствие документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.4. Для участия в отборе участники отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, составляющий 30 календарных дней, следующих за днем начала отбора, представляют в Уполномоченный орган с соблюдением требований главы 3 настоящего Порядка заявку на участие в отборе в произвольной форме, содержащую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, с приложением следующих документов:

а) документ, удостоверяющий личность участника отбора или представителя участника отбора (подлежит возврату участнику отбора или представителю участника отбора после удостоверения его личности при личном обращении);

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя участника отбора (не требуется, если от имени участника отбора обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

в) документ, выданный держателем реестра акционеров, подтверждающий соответствие участника отбора требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предоставляется участником отбора, организационно-правовой формой которого является акционерное общество);

г) документ, подписанный уполномоченным лицом участника отбора и содержащий сведения о наименовании (полном, сокращенном) участника отбора, его юридический и почтовый адреса;

д) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, уплачиваемым в бюджет города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию на дату не ранее чем 30 календарных дней до дня подачи заявки для участия в отборе, за период с 1 января текущего года по дату обращения в территориальный орган Федеральной налоговой службы;

е) документ об отсутствии в отношении участника отбора исполнительных производств по оплате задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки для участия в отборе;

ж) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете либо о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета (не предоставляется, если формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома осуществляется на счете регионального оператора);

з) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (не предоставляется, если решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора принято органом местного самоуправления либо, если формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома осуществляется на специальном счете);

и) реквизиты:

счета регионального оператора (в отношении Объекта субсидирования, формирующего фонд капитального ремонта на счете регионального оператора);

специального счета, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в отношении Объекта субсидирования, формирующего фонд капитального ремонта на специальных счетах);

к) отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии.

2.5. Заявки, поступившие в срок, установленный для проведения отбора, регистрируются специалистом Уполномоченного органа в порядке их поступления.

2.6. Специалист Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для проведения отбора, осуществляет проверку поступивших заявок на предмет наличия оснований для отклонения заявки участника отбора, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:

а) при наличии оснований для отклонения заявки участника отбора - об отклонении заявки на участие в отборе и в соответствии с главой 3 настоящего Порядка приглашает участника отбора для вручения ему уведомления об отклонении заявки с обоснованием причин, а также возврата документов, представленных участником отбора для участия в отборе;

б) при отсутствии оснований для отклонения заявки участника отбора - о признании участника отбора победителем отбора и в соответствии с главой 3 настоящего Порядка приглашает участника отбора для подписания Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня приглашения.

2.8. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проведения отбора, специалист Уполномоченного органа формирует реестр Получателей субсидии, включая в него Получателей субсидии, прошедших отбор, в порядке поступления их заявок, и размещает на едином портале, а также на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок, содержащую сведения, указанные в Постановлении N 1492, по форме, утвержденной приказом руководителя Уполномоченного органа.

III. Условия и порядок предоставления Субсидии

3. Требования к предоставлению документов

3.1. Заявления (заявки), отчеты предоставляются Получателем субсидии в оригинале с подписью лица, имеющего право действовать от имени Получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.

Иные документы предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату Получателю субсидии, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

Копии документов должны соответствовать их оригиналам.

3.2. Сведения, содержащиеся в предоставленных документах, должны отвечать требованиям достоверности (соответствовать действующему законодательству и не иметь противоречий с иными предоставленными документами).

3.3. Предоставление документов Получателем субсидии в Уполномоченный орган осуществляется посредством их передачи в Уполномоченный орган при личном обращении или почтовым отправлением.

3.4. Информирование, приглашение Получателя субсидии Уполномоченным органом осуществляется посредством направления телефонограммы с одновременным направлением сообщения на адрес электронной почты Получателя субсидии при его наличии (далее - электронное письмо).

В целях вручения документов Получателю субсидии Уполномоченным органом направляется телефонограмма с одновременным направлением электронного письма, содержащих приглашение Получателя субсидии явиться в Уполномоченный орган для получения документа под роспись в срок не позднее 3 рабочих дней со дня направления телефонограммы с электронным письмом, если иные сроки не предусмотрены настоящим Порядком.

Телефонограмма направляется в соответствии с муниципальным правовым актом по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция).

В случае неявки Получателя субсидии для получения документов, документы хранятся в Уполномоченном органе в порядке, установленном приказом руководителя Уполномоченного органа.

Получатель субсидии имеет право забрать документы в течение одного года со дня направления Получателю субсидии соответствующей телефонограммы с электронным письмом.

4. Условия предоставления Субсидии

4.1. Субсидия предоставляется Уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Уполномоченного органа на цели, установленные настоящим Порядком.

4.2. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Получателем субсидии и Уполномоченным органом.

4.3. Типовые формы Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, устанавливается финансовым органом Администрации города Тюмени в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением N 1492.

4.4. Получатель субсидии обязан соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные условия также подлежат включению в Соглашение.

4.5. Субсидия предоставляется в размере, определенном в решении о распределении полученных из бюджета Тюменской области средств между Объектами субсидирования, указанном в пункте 2.1 настоящего Порядка.

5. Порядок перечисления Субсидии

5.1 В целях заключения Соглашения Получатели субсидии в срок, указанный в подпункте "б" пункта 2.7 настоящего Порядка, предоставляют в Уполномоченный орган с соблюдением требований главы 3 настоящего Порядка следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность Получателя субсидии или представителя Получателя субсидии в случае, если от имени заявителя действует его представитель (подлежит возврату Получателю субсидии (представителю Получателя субсидии) после удостоверения его личности при личном обращении);

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя субсидии (не требуется, если от имени Получателя субсидии обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности).

5.2. В случае явки в Уполномоченный орган в установленный срок лица, уполномоченного на подписание Соглашения, специалист Уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней:

осуществляет регистрацию заключенного Соглашения в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, после чего вручает подписанный сторонами экземпляр Соглашения Получателю субсидии (представителю Получателя субсидии);

принимает решение о предоставлении Субсидии.

5.3. В случае неявки в Уполномоченный орган в установленный срок лица, уполномоченного на подписание Соглашения, либо непредставления документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, Получатель субсидии считается уклонившимся от заключения Соглашения.

5.4. Уполномоченный орган осуществляет перечисление Субсидии в размере, определенном в решении о распределении полученных из бюджета Тюменской области средств между Объектами субсидирования, путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, указанный в подпункте "и" пункта 2.4 настоящего Порядка, открытый Получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии, но не позднее срока для перечисления, установленного соглашением, заключенным Администрацией города Тюмени и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в соответствии с Порядком N 527-п.

5.5. Результатом предоставления Субсидии является выполнение работ по капитальному ремонту всех Объектов субсидирования, указанных в Соглашении, в срок до дня принятия Решения, в целях достижения значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, установленного Порядком N 527-п и указанного в Соглашении.

IV. Требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

6. Требования к отчетности

6.1. Отчет о достижении значений результата предоставления Субсидии предоставляется Получателем субсидии в соответствии с подпунктом "к" пункта 2.4 настоящего Порядка по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной финансовым органом Администрации города Тюмени.

7. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии

7.1. Уполномоченный орган осуществляет проверки за соблюдением Получателями субсидии порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения ими результатов предоставления Субсидии, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Порядком, Соглашением.

Органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае самостоятельного выявления Получателем субсидии нарушений порядка предоставления Субсидии, Получатель субсидии обеспечивает возврат Субсидии в бюджет города Тюмени.

ГАРАНТ:

Пункт 7.2 вступае в силу с 1 января 2023 г.

7.2. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

7.3. Субсидия, перечисленная Получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления Субсидии.

7.4. В случае выявления Уполномоченным органом нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления Субсидии, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) недостижения значений результата предоставления Субсидии обеспечивает подготовку требования о возврате Субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Датой выявления нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, является дата составления специалистом Уполномоченного органа акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

7.5. В случае выявления нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления Субсидии, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении Уполномоченного органа) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией в Уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

7.6. В случае выявления нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, а также в случае недостижения значений результата предоставления Субсидии, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении Получателя субсидии) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией в Уполномоченном органе информации о неисполнении Получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

7.7. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат Субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

7.8. При невозврате Получателем субсидии денежных средств в срок, установленный пунктом 7.7 настоящего Порядка, Субсидия по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному Уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного Получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.