Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 5 сентября 2022 г. N 455

"Региональная программа
"Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2021 - 2030 годы"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 г. N 581)

Паспорт
региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2021 - 2030 годы"

Наименование региональной программы	Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2021 - 2030 годы (далее - программа)
Цели программы	осуществление комплексных мероприятий, направленных на повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике; обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Удмуртской Республике
Задачи программы	развитие строительства газораспределительной инфраструктуры на территории Удмуртской Республики; повышение уровня газификации Удмуртской Республики; оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования на развитие газификации Удмуртской Республики; расширение газозаправочной инфраструктуры (компримированный природный газ) на территории Удмуртской Республики; перевод основной части потребителей сжиженного газа в городах и населенных пунктах в сельской местности Удмуртской Республики на использование природного газа; повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта; модернизация материально-технической базы парка автомобильного транспорта; строительство, ввод в эксплуатацию и реконструкция объектов газозаправочной инфраструктуры; стимулирование инвестиционной деятельности, направленной на развитие рынка газомоторного топлива; создание условий для приоритетного использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива; внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива
Ответственный исполнитель	Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики
Соисполнители программы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики; органы местного самоуправления городских округов и муниципальных округов, образованных на территории Удмуртской Республики (по согласованию)
Участники программы	акционерное общество "Газпром газораспределение Ижевск" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ижевск" (по согласованию); публичное акционерное общество "Газпром" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо"
Целевые показатели	объем (прирост) потребления природного газа в год, (млрд м 3/год); протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта (км); протяженность (строительство) газопроводов-отводов (км); количество (строительство) газораспределительных станций (далее - ГРС) (ед.); реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) (далее - ГРС) (ед.); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов (км); протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов (км); уровень газификации населения (%); уровень потенциальной газификации населения (%); газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) (ед.); уровень газификации населения природным газом, (%); перевод котельных на природный газ (ед.); газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) (ед.); уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом (%); перевод котельных на сжиженный углеводородный газ (ед.); газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) (ед.); уровень газификации населения сжиженным природным газом (ед.); количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа (ед.); перевод котельных на сжиженный природный газ (ед.); перевод на природный газ автотранспортной техники (ед.); количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (ед.); протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией (км ед.)
Этапы и сроки реализации программы	программа реализуется в один этап в 2021 - 2030 годах
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования составляет 8169,5 млн рублей: в 2021 году - 2 098,0 млн рублей; в 2022 году - 1 553,9 млн рублей; в 2023 году - 1 697,8 млн рублей; в 2024 году - 1 781,0 млн рублей; в 2025 году - 672 млн рублей; в 2026 году - 260,9 млн рублей; в 2027 году - 85,8 млн рублей; в 2028 году - 20,1 млн рублей; в 2029 году - 0,0 млн рублей; в 2030 году - 0,0 млн рублей; в том числе: за счет средств из федерального бюджета 430,6 млн рублей, в том числе: в 2021 году - 77,9 млн рублей; в 2022 году - 134,1 млн рублей; в 2023 году - 112,9 млн рублей; в 2024 году - 105,7 млн рублей; в 2025 году - 0,0 млн рублей; в 2026 году - 0,0 млн рублей; в 2027 году - 0,0 млн рублей; в 2028 году - 0,0 млн рублей; в 2029 году - 0,0 млн рублей; в 2030 году - 0,0 млн рублей; за счет средств бюджета Удмуртской Республики - 1 156,9 млн рублей: в 2021 году - 563,7 млн рублей; в 2022 году - 421,1 млн рублей; в 2023 году - 26,5 млн рублей; в 2024 году - 24,7 млн рублей; в 2025 году - 120,9 млн рублей; в 2026 году - 0,0 млн рублей; в 2027 году - 0,0 млн рублей; в 2028 году - 0,0 млн рублей; в 2029 году - 0,0 млн рублей; в 2030 году - 0,0 млн рублей; за счет местных бюджетов 9,1 млн рублей, в том числе: в 2021 году - 5,3 млн рублей; в 2022 году - 3,8 млн рублей; в 2023 году - 0,0 млн рублей; в 2024 году - 0,0 млн рублей; в 2025 году - 0,0 млн рублей; в 2026 году - 0,0 млн рублей; в 2027 году - 0,0 млн рублей; в 2028 году - 0,0 млн рублей; в 2029 году - 0,0 млн рублей; в 2030 году - 0,0 млн рублей; за счет средств публичного акционерного общества "Газпром" (по согласованию) - 4269,8 млн рублей: в 2021 году - 1 163,5 млн рублей; в 2022 году - 576,7 млн рублей; в 2023 году - 1 026,2 млн рублей; в 2024 году - 1 222,1 млн рублей; в 2025 году - 281,3 млн рублей; в 2026 году - 0,0 млн рублей; в 2027 году - 0,0 млн рублей; в 2028 году - 0,0 млн рублей; в 2029 году - 0,0 млн рублей; в 2030 году - 0,0 млн рублей; за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации - 2 303,1 млн рублей: в 2021 году - 287,6 млн рублей; в 2022 году - 418,2 млн рублей; в 2023 году - 532,2 млн рублей; в 2024 году - 428,5 млн рублей; в 2025 году - 269,8 млн рублей; в 2026 году - 260,1 млн рублей; в 2027 году - 85,8 млн рублей; в 2028 году - 20,1 млн рублей; в 2029 году - 0,0 млн рублей; в 2030 году - 0,0 млн рублей
Ожидаемые результаты от реализации программы	объем (прирост) потребления природного газа в год - 0,050 млрд м 3/год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта - 0 км; протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 0 км; количество (строительство) газораспределительных станций - 0 ед.; реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 1 ед.; газоснабжение населенных пунктов природным газом - 901 ед. (прирост на 145 ед.); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - прирост на 580,6 км; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - прирост на 492,2 км; уровень газификации населения - 81,8%; уровень потенциальной газификации населения - 81,8%; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - прирост на 145 ед. населенных пунктов, прирост на 63 481 ед. квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом - 80,6%; перевод котельных на природный газ - прирост на 41 ед.; газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - уменьшение на 120 ед. населенных пунктов, уменьшение на 5 204 ед. квартир (домовладений); уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом - 1,2%; перевод котельных на сжиженный углеводородный газ - 0 ед.; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - 0 ед.; уровень газификации населения сжиженным природным газом - 0 ед.; количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - 0 ед.; перевод котельных на сжиженный природный газ - 0 ед.; перевод на природный газ автотранспортной техники - 3 569 ед. к 2025 году (прирост на 1 253 ед.); количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 25 ед. к 2025 году (прирост на 5 ед.); протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией, - 80,245 км/196 ед.

I. План мероприятий программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на основе Целевого прогнозного топливно-энергетического баланса Удмуртской Республики на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Главы Удмуртской Республики от 31 марта 2022 года N 78-РГ "Об утверждении Целевого прогнозного топливно-энергетического баланса Удмуртской Республики на плановый период до 2030 года", и содержит мероприятия по развитию газификации Удмуртской Республики, увеличению пропускной способности газораспределительной системы, по созданию условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Удмуртской Республики на период до 2030 года.

Планом мероприятий программы предусматривается достижение показателей при реализации действующих в Удмуртской Республике программ, источниками финансирования которых являются средства федерального бюджета, средства бюджета Удмуртской Республики, средства бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике, иных источников. Иными источниками в соответствии с законодательством Российской Федерации являются средства публичного акционерного общества "Газпром", средства предприятий и организаций, населения, а также средства, привлекаемые за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск".

В Удмуртской Республике реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы, утвержденная Главой Удмуртской Республики и председателем Правления публичного акционерного общества "Газпром" (далее - Программа развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы).

Программа развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы имеет большую социальную значимость для населения Удмуртской Республики, реализуемые мероприятия данной программы обеспечивают более комфортные условия проживания населения республики, особенно в сельской местности, позволяют использовать наиболее дешевый и удобный в применении вид топлива.

Программой развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы предусматриваются мероприятия по строительству межпоселковых сетей на территории Удмуртской Республики за счет инвестиций публичного акционерного общества "Газпром".

В период 2021 - 2022 годов в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы за счет инвестиций публичного акционерного общества "Газпром" в объеме 4 269,8 млн. рублей предусматривается проектирование и строительство 28 межпоселковых газопроводов на территории 12 районов: Балезинский, Вавожский, Глазовский, Граховский, Дебесский, Завьяловский, Игринский, Кезский, Красногорский, Сарапульский, Сюмсинский, Шарканский, и техническое перевооружение ГРГС-4 Ижевск на территории муниципального образования "Город Ижевск".

Программа развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы приведена в приложении 1 к программе.

Кроме того, вне рамок Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы продолжается развитие системы газоснабжения в населенных пунктах Удмуртской Республики, где уже имеется техническая возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения (сетям высокого, среднего и низкого давления).

Планом мероприятий программы предусмотрено строительство внутрипоселковых распределительных газопроводов (уличных сетей) с финансированием за счет средств бюджета Удмуртской Республики в рамках мероприятий подпрограммы "Планирование государственных капитальных вложений и реализация Адресной инвестиционной программы" и подпрограммы "Развитие инженерной инфраструктуры в Удмуртской Республике" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике":

в 2021 году - завершение строительства объекта: "Газификация мкр. Орловское Октябрьского района г. Ижевска", построено 2,8 км газораспределительных сетей высокого и низкого давления;

в период 2020 - 2021 годов - строительство и ввод в эксплуатацию в 2022 году объекта "Расширение газораспределительных сетей с. Чур Якшур-Бодьинского района", построено 6,4 км газораспределительных сетей;

на 2022 - 2030 годы - включение объектов по отрасли "Газоснабжение" в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года N 153 "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики".

Планом мероприятий программы предусмотрено строительство объектов газификации за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике при софинансировании из федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и иных источников, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Госпрограмма КРСТ), по проектам комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках ведомственного проекта "Современный облик сельских территорий", мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года N 102 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", в том числе:

в 2021 году - объект "Расширение газораспределительных сетей по ул. Малиновская, в д. Малая Сюга Можгинского района" со строительством 1,3 км внутрипоселковых распределительных газопроводов;

на 2022 год - два объекта в Шарканском районе Удмуртской Республики со строительством 8,3 км внутрипоселковых распределительных газопроводов:

"Строительство распределительных сетей газоснабжения в деревне Мувыр и Старый Пашур Шарканского района по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район д. Мувыр ул. Центральная, ул. Садовая, ул. Зеленая, ул. Заречная, ул. Молодежная, ул. Школьная, ул. Лесная, ул. Полевая и по адресу: д. Старый Пашур ул. Нагорная, ул. Заречная";

"Строительство распределительных сетей газоснабжения в деревне Козино Шарканского района Удмуртской Республики по адресу: Удмуртская Республика, Шарканский район, д. Козино, ул. Родниковая, ул. Зеленая и ул. Молодежная".

На 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, а также на последующие 2026 - 2030 годы отбор объектов в части финансового обеспечения реализации Госпрограммы КРСТ осуществляется в соответствии с заявочной компанией в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Планом мероприятий программы в рамках подпрограммы "Развитие инженерной инфраструктуры в Удмуртской Республике" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", в период 2020 - 2022 годов предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих по муниципальным контрактам на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) газораспределительных сетей на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике по строительству в 2021 году 138,6 км газораспределительных сетей на девяти объектах на территории 5 муниципальных образований в Удмуртской Республике, в том числе:

9 км в д. Двигатель Воткинского района;

16,4 км мкр. "Молдованка" в с. Завьялово Удмуртской Республики;

4,5 км ул. Санаторий "Юськи" поч. Постольский Малопургинского района Удмуртской Республики;

3,1 км в д. Русская Бабья, д. Удмуртская Бабья Сюмсинского района Удмуртской Республики;

51,1 км в с. Кильмезь Сюмсинского района Удмуртской Республики;

3,5 км в д. Балма Сюмсинского района Удмуртской Республики;

18,5 км в д. Васькино, д. Блаж-Юс, ст. Пижил Сюмсинского района Удмуртской Республики;

20,8 км в с. Муки-Какси, на ст. Сюрек Сюмсинского района Удмуртской Республики;

11,7 км мкр. Южный в пос. Ува Увинского района Удмуртской Республики.

Планом мероприятий программы предусмотрено выполнение мероприятий по проектированию и строительству внутрипоселковых распределительных газопроводов (уличных сетей) в 2021 - 2022 годах с финансированием за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 9 июня 2021 года N 597-р "О распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 6 июля 2021 года N 694-р "О распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 июля 2021 года N 741-р "О распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2021 года N 973-р "О распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике" и распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 1 апреля 2022 года N 307-р "О распределении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике".

Перечень объектов на выполнение мероприятий по проектированию и строительству внутрипоселковых распределительных газопроводов с финансированием за счет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике в 2021 - 2022 годах установлен согласно приложению 2 к программе.

Планом мероприятий программы в соответствии с компетенцией акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" в Удмуртской Республике предусмотрена реализация Программы газификации Удмуртской Республики на 2019 - 2021 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2019 года N 885-р "Об утверждении Программы газификации Удмуртской Республики на 2019 - 2021 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям", и Программы газификации Удмуртской Республики на 2022 - 2028 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 17 февраля 2022 года N 121-р "Об утверждении Программы газификации Удмуртской Республики на 2022 - 2028 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" (далее - программы за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям).

При реализации мероприятий программ за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в период 2021 - 2028 годов:

в 2021 году выполнено строительство газовых сетей общей протяженностью 27,7 км с направлением инвестиций на проектирование и строительство в объеме 76,2 млн рублей на территории девяти муниципальных образований в Удмуртской Республике, с вводом в эксплуатацию восемнадцати объектов газоснабжения;

на 2022 - 2028 годы предусмотрено строительство газовых сетей общей протяженностью 120,3 км с направлением инвестиций на проектирование и строительство в объеме 1 337,5 млн рублей на территории тринадцати муниципальных образований в Удмуртской Республике, с вводом в эксплуатацию тридцати двух объектов газоснабжения.

В соответствии с компетенцией акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике, на территории которых выполняется газификация и догазификация населенных пунктов, обеспечиваются мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения газом, а также организуется строительство газораспределительных сетей (при необходимости), перевод котельных на природный газ.

Планом мероприятий программы предусмотрен перевод котельных на природный газ, который осуществляется в Удмуртской Республике посредством выполнения мероприятий по техническому перевооружению существующих котельных и систем теплоснабжения с переводом на газ и строительства новых модульных газовых котельных.

Планом мероприятий программы предусмотрены выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов газораспределения на территории Удмуртской Республики, осуществляемые в рамках мероприятий по организации выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение), постановки в установленном порядке на учет и признанию права муниципальной собственности на них, а также по организации управления такими объектами с момента их выявления, в том числе по определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", с финансированием за счет средств из бюджета Удмуртской Республики и средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике:

по состоянию на 1 марта 2022 года на территории 25 муниципальных округов и 5 городских округов в Удмуртской Республике выявлено 196 бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе газораспределительные сети протяженностью 80,245 км, 6 объектов газораспределения (газораспределительные пункты и газораспределительные шкафы), в том числе в 2021 году было выявлено и постановлено на учет 70 объектов газораспределения бесхозяйных газовых сетей, из них газораспределительные сети протяженностью 16,55 км.

Результаты выявления и постановки на учет бесхозяйных объектов газораспределения на территории Удмуртской Республики в 2022 - 2025 годах будут определены по состоянию на 31 декабря каждого года начиная с 2022 года.

В целях обеспечения безопасного и бесперебойного газоснабжения населения выявленные бесхозяйные объекты газопроводов и газорегуляторных пунктов используются газораспределительными организациями. При этом расходы этих организаций на техническую эксплуатацию газопроводов, собственники которых не установлены, не включены в перечень экономически оправданных расходов в целях их учета в тарифе на оказание услуг по транспортировке газа и обслуживание объектов газопровода.

Проведение мероприятий, связанных с регистрацией в установленном порядке права собственности на бесхозяйные объекты газораспределения, позволит надлежащим образом их содержать и безопасно эксплуатировать.

Сводный план мероприятий по основным целевым показателям программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике" установлен согласно приложению 3 к программе.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 сентября 2021 года N 487 "Об утверждении Схемы территориального планирования Удмуртской Республики" утверждена Схема территориального планирования Удмуртской Республики, в которой отображены сведения об объектах газоснабжения на территории Удмуртской Республики в соответствии со схемой газификации Удмуртской Республики.

Схема территориального планирования Удмуртской Республики размещена в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (https://fgistp.economy.gov.ru.) и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в Удмуртской Республике" (https://dmap.udmr.ru/udmurt-open/udmutr-services) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Газификация населенных пунктов на территории республики осуществляется в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Удмуртской Республики, разработанной в 2014 году открытым акционерным обществом "Газпром промгаз", на основании которой разрабатываются схемы газификации городских округов и муниципальных округов, образованных на территории Удмуртской Республики. В настоящее время часть населенных пунктов не предусмотрена в расчетной схеме газоснабжения республики в связи с малочисленностью или удаленностью от трасс газопроводов.

На 2022 - 2023 годы акционерным обществом "Газпром промгаз" планируется актуализация Генеральной схемы газоснабжения и газификации Удмуртской Республики с учетом перспектив развития газификации Удмуртской Республики на период до 2035 года.

На основании актуализированной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Удмуртской Республики с учетом перспектив развития газификации Удмуртской Республики на период до 2035 года планом мероприятий программы на 2024 - 2025 годы Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики планируется организовать работу по разработке с использованием сведений единой электронной картографической основы схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, сформированные в виде графического изображения существующих и планируемых объектов (магистральных газопроводов, газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, газонаполнительных станций и пунктов, заводов по производству сжиженного природного газа (при наличии), установок (пунктов) регазификации сжиженного природного газа, распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, пунктов редуцирования газа), промышленной инфраструктуры, автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, пунктов переоборудования транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива и места, планируемые для размещения объектов инфраструктуры в целях развития рынка газомоторного топлива на территории Удмуртской Республики (согласно распоряжению Правительства Удмуртской Республики от 29 ноября 2019 года N 1421-р "О местах размещения объектов инфраструктуры в целях развития рынка газомоторного топлива на территории Удмуртской Республики") в населенных пунктах Удмуртской Республики.

Интерактивная карта газификации регионов России, разработанная обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз", размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск" в разделе "Новости".

Проектная документация "Корректировка схемы газоснабжения Завьяловского района Удмуртской Республики", утвержденная распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2020 года N 1698-р "Об утверждении проектной документации "Корректировка схемы газоснабжения Завьяловского района Удмуртской Республики", выполнена в целях перспективного развития территорий по утвержденным генеральным планам муниципального образования "Город Ижевск" и муниципального образования "Муниципальный округ "Завьяловский район". Проектная документация "Корректировка схемы газоснабжения Завьяловского района Удмуртской Республики" размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в разделе "Строительство объектов социальной сферы и газификация".

II. Мероприятия по догазификации в Удмуртской Республике

Сводный план-график догазификации и пообъектный план-график догазификации формируется Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в целях осуществления подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении, принадлежащем физическим лицам, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам, без взимания средств с физического лица при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа (далее - догазификация).

Сводный план-график догазификации и пообъектный план-график догазификации формируется Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики с учетом мероприятий в отношении всех газифицированных населенных пунктов Удмуртской Республики.

Единый оператор газификации рассматривает предложения в сводный и пообъектный планы-графики догазификации, сформированные Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, и направляет в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики письмо с замечаниями или о согласовании таких предложений.

Формирование сводного плана-графика догазификации и пообъектного плана-графика догазификации осуществляется на основании:

1) предложений газораспределительной организации - акционерного общества "Газпром газораспределение Ижевск";

2) инвентаризации объектов капитального строительства, расположенных в газифицированных населенных пунктах Удмуртской Республики, осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";

3) опросов граждан, проживающих в газифицированных населенных пунктах Удмуртской Республики, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) заявок физических лиц о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Для включенных в сводный план-график и пообъектный план-график догазификации домовладений, в отношении которых отсутствуют заявки, строительство газопроводов-вводов до границ земельных участков, на которых расположены такие домовладения, не является обязательным;

5) оценки технической возможности догазификации и сроков осуществления мероприятий по расширению пропускной способности сетей газораспределения и (или) газотранспортных сетей, которые проводятся и определяются газораспределительной организацией - акционерным обществом "Газпром газораспределение Ижевск";

6) оценки возможности подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения или газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании юридическим или физическим лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа. Указанная оценка проводится газораспределительными организациями;

7) оценки суммарных затрат на догазификацию, компенсация которых осуществляется за счет средств специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительной организации и иных источников финансирования;

8) разработанной проектной документации для строительства и реконструкции сетей газораспределения.

Сводный план-график догазификации Удмуртской Республики на 2021 - 2026 годы приведен в приложении 4 к программе.

Пообъектный план-график догазификации Удмуртской Республики на 2021 - 2026 годы приведен в приложении 5 к программе.

III. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Удмуртской Республики

1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Удмуртской Республики природным газом

Уровень газификации природным газом городов и районов Удмуртской Республики является важнейшим фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития республики.

Учитывая природно-климатические условия Удмуртской Республики, расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы составляют значительную долю расходов республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике, населения. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в Удмуртской Республике.

При существующем положении природный газ по-прежнему является наиболее выгодным видом топлива. В первую очередь он обеспечивает надежность и энергобезопасность жилищно-коммунального хозяйства и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов.

Территорию Удмуртской Республики пересекают 12 магистральных газопроводов, обеспечивающих газом Центральную и Западную части Европейской части Российской Федерации, а также значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и Западной Европы.

По состоянию на 1 января 2022 года из 1 961 населенного пункта Удмуртской Республики газифицирован 801 населенный пункт.

Уровень газификации Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2022 года составляет 74,3%, в городах республики - 88,3%, в сельской местности - 53,9%.

В рамках подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива в Удмуртской Республике" государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", за период с 2019 по 2021 год было построено 5 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), за период с 2020 по 2021 год переоборудовано 682 транспортных средства.

По состоянию на 1 января 2022 года в Удмуртской Республике функционируют 14 АГНКС.

Основные показатели газификации Удмуртской Республики за 2021 год и прогноз на период 2022 - 2030 годов указаны в Сводном плане мероприятий по основным целевым показателям региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2021 - 2030 годы" согласно приложению 3 к программе.

2. Характеристика текущего состояния развития и анализ основных показателей рынка газомоторного топлива

В 2019 году Удмуртская Республика вошла в число 27 субъектов Российской Федерации, попавших в программу развития рынка газомоторного топлива.

В рамках подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива в Удмуртской Республике" государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", реализуются мероприятия по расширению газозаправочной инфраструктуры и переводу транспортных средств на использование природного газа в качестве моторного топлива.

С целью создания условий для приоритетного использования транспортными средствами природного газа (метана) в качестве моторного топлива и увеличения объема потребления природного газа (метана) в республике осуществляется развитие сети АГНКС.

На финансирование мероприятий по строительству объектов газозаправочной инфраструктуры и переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива предусмотрены средства из федерального и регионального бюджетов.

В период 2019 - 2021 годов в республике построены и введены в эксплуатацию пять АГНКС. Возмещены затраты на строительство на сумму 192 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 123,1 млн рублей. В 2022 году планируется строительство трех АГНКС, на данные цели предусмотрено 108 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 87,48 млн рублей; в 2023 году предусмотрено строительство трех АГНКС, на данные цели предусмотрено 108 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 87,48 млн рублей; в 2024 году планируется строительство трех АГНКС, на данные цели предусмотрено 108 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 87,48 млн. рублей.

В настоящее время на территории Удмуртской Республики осуществляют деятельность 14 АГНКС, из них: в г. Ижевске - 3 ед., г. Глазове - 2 ед., г. Воткинске - 1 ед., г. Можге - 1 ед., г. Сарапуле - 1 ед., Воткинском районе - 2 ед., Завьяловском районе - 2 ед., п. Игра - 1 ед., Можгинском районе - 1 ед.

Всего в период 2019 - 2025 годов в Удмуртии планируется расширение региональной сети АГНКС до 25 объектов заправки природным газом (метаном) мощностью не менее 500 нм ³/ч каждый.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 ноября 2019 года N 1421-р "О местах размещения объектов инфраструктуры в целях развития рынка газомоторного топлива на территории Удмуртской Республики" утвержден перечень мест, планируемых для размещения объектов инфраструктуры в целях развития рынка газомоторного топлива на территории Удмуртской Республики, и перечень автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, действующих на территории Удмуртской Республики (далее - Перечень).

Перечень ежегодно актуализируются по результатам реализованных администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике мероприятий по формированию земельных участков для строительства АГНКС. На текущую дату Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики по предложениям администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике сформирован перечень из 41 земельного участка, соответствующих требованиям для размещения объектов АГНКС в целях развития рынка газомоторного топлива на территории Удмуртской Республики.

На реализацию мероприятий по переоборудованию автотранспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива в 2021 году было предоставлено бюджетное финансирование в размере 21,3 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 17,2 млн. рублей, в 2022 году предусмотрено бюджетное финансирование в размере 17,5 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 14,2 млн рублей; на 2023 год планируется бюджетное финансирование в размере 31,4 млн рублей, в том числе из федерального бюджета - 25,4 млн. рублей; на 2024 год планируется бюджетное финансирование в размере 22,4 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 18,2 млн рублей.

Для увеличения объема потребления природного газа до конца 2025 года в республике планируется увеличить количество автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива до 3 569 единиц.

На территории Удмуртской Республики по состоянию на 1 января 2022 года эксплуатируются свыше 1 200 единиц транспортных средств, работающих на компримированном природном газе. В 2022 году планируется переоборудовать 721 единицу транспортных средств, в 2023 году планируется переоборудовать 1 292 единицы транспортных средств, в 2024 году планируется переоборудовать 923 единицы транспортных средств.

В перспективе перевод транспортных средств на использование природного газа планируется осуществить применительно к транспорту дорожно-коммунальных служб, сельскохозяйственной технике, школьных автобусов, также рассматривается возможность переоборудования транспорта, находящегося на балансе государственных и муниципальных учреждений.

3. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Удмуртской Республики сжиженным углеводородным газом

2021 год характеризуется следующими достигнутыми показателями газификации потребителей сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ),:

количество населенных пунктов, газифицированных СУГ, - 606;

количество квартир, домовладений, газифицированных СУГ, - 12 744;

перевод котельных на СУГ не выполнялся.

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 года N 1027-р "О газораспределительной организации, уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению в Удмуртской Республике" газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населению в Удмуртской Республике, является общество с ограниченной ответственностью "Мобиль-газ".

Для принятия СУГ железнодорожным транспортом и его последующей переработки на территории Удмуртской Республики осуществляют свою деятельность газонаполнительная станция в г. Сарапуле и районный пункт наполнения баллонов в п. Балезино.

Для осуществления деятельности по обеспечению населения СУГ общество с ограниченной ответственностью "Мобиль-газ" располагает обменным фондом 50-литровых и 5-литровых баллонов, специализированным транспортом для перевозки баллонов, обученным и аттестованным персоналом.

Реализация СУГ производится также через сеть автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) и топливозаправочных пунктов (ТЗП).

IV. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

В рамках программы планируется достижение следующих показателей:

объем (прирост) потребления природного газа в год - 0,050 млрд м ³/год;

протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта - 0 км;

протяженность (строительство) газопроводов-отводов - 0 км;

количество (строительство) газораспределительных станций - 0 ед.;

реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) - 0 ед.;

газоснабжение населенных пунктов природным газом - 901 ед. (прирост на 145 ед.);

протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов - (прирост) 580,6 км;

протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов - прирост на 492,2 км;

уровень газификации населения - 81,8%;

уровень потенциальной газификации населения - 81,8%;

газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - прирост на 145 ед. населенных пунктов, прирост на 63481 ед. квартир (домовладений);

уровень газификации населения природным газом - 80,6%;

перевод котельных на природный газ - прирост на 41 ед.;

газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - уменьшение на 120 ед. населенных пунктов, уменьшение на 5 204 ед. квартир (домовладений);

уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом - 1,2%;

перевод котельных на сжиженный углеводородный газ - 0 ед.;

газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) - 0 ед.;

уровень газификации населения сжиженным природным газом - 0 ед.;

количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - 0 ед.;

перевод котельных на сжиженный природный газ - 0 ед.;

перевод на природный газ автотранспортной техники - 3 569 ед. к 2025 году (прирост на 1 253 ед.);

количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций - 25 ед. к 2025 году (прирост на 5 ед.);

протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией - 80,245 км /196 ед.

V. Описание рисков реализации программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Реализация программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Финансовые риски связаны:

с недостаточностью софинансирования за счет бюджетных средств на реализацию программных мероприятий и с незначительным финансированием мероприятий программы из средств местных бюджетов на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые показатели программы;

несовершенством процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальном комплексе, формирующих высокие инвестиционные риски и препятствующих привлечению инвестиций в этот сектор экономики.

Макроэкономические риски связаны с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители.

Законодательные риски связаны с эффективной и динамичной реализацией мероприятий программы в части развития рынка газомоторного топлива и во многом зависят от совершенствования нормативной правовой базы в топливной сфере, законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд, а также от возможности подключения к сетям газораспределения при строительстве АГНКС, что является одним из важных факторов в привлечении инвесторов.

Достижение показателей программы в значительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на формирование бюджетов всех уровней. Снижение поступлений в бюджеты может вести к уменьшению размеров субсидий на закупку транспортных средств и техники.

В целях управления рисками при реализации мероприятий программы ответственным исполнителем программы осуществляется координация участия соисполнителей программы и корректировка планов мероприятий программы.

Минимизация рисков реализации программы осуществляется путем включения в программу мероприятий в рамках взаимовыгодного сотрудничества, обеспеченных источниками финансирования за счет привлечения бюджетных средств и внебюджетных инвестиций в составе государственных и иных программ, а также путем организации взаимодействия с газотранспортными и газораспределительными организациями по вопросам реализации мероприятий программы.

VI. Информация об объемах и источниках финансирования реализации программы

На реализацию программы предварительно планируется направить 8 169,5 млн рублей. Основными источниками финансирования будут являться бюджетные средства (федеральный бюджет, бюджет Удмуртской Республики, бюджеты муниципальных образований) и иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации (средства публичного акционерного общества "Газпром", средства предприятий и организаций, населения и иные источники).

Информация об источниках и объемах финансирования мероприятий программы приведена в приложении 6 к программе.

Объемы финансовых средств, предусмотренные программой, носят ориентировочный характер и уточняются ежегодно исходя из возможностей бюджетов всех уровней и иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае несоответствия результатов выполнения программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию программы могут быть изменены в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года N 152 "Об утверждении Правил осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты собственности Удмуртской Республики, Правил предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты собственности Удмуртской Республики и Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности", Порядком предоставления и распределения из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике, возникающих по муниципальным контрактам на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) газораспределительных сетей на территории муниципальных образований в Удмуртской Республике, установленным приложением 11 к государственной программе Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", Положением о порядке предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением такими лицами скидки владельцам транспортных средств на указанные работы, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 февраля 2021 года N 65 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением такими лицами скидки владельцам транспортных средств на указанные работы", Положением о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на возмещение затрат по строительству таких объектов, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 ноября 2019 года N 503 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом, на возмещение затрат по строительству таких объектов".

Средства бюджета Удмуртской Республики, предназначенные для выполнения мероприятий программы (разработка проектно-сметной документации, выполнение экспертизы проекта, строительство распределительных газопроводов), предоставляются местным бюджетам в виде субсидий на основании правового акта, утверждаемого Правительством Удмуртской Республики. Финансирование объектов при прочих равных условиях должно обеспечить получение наибольшим числом граждан преимуществ от внедрения природного газа как за счет непосредственной газификации домовладений, так и за счет предоставления более качественных жилищно-коммунальных услуг.

Физические и юридические лица принимают долевое участие в строительстве распределительных газопроводов с газопроводами-вводами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В 2020 году принят Закон Удмуртской Республики от 11 ноября 2020 года N 71-РЗ "О внесении изменения в статью 2 Закона Удмуртской Республики "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике" в части снижения налоговой нагрузки для организаций в отношении объектов газораспределительной системы. Действие положений данного закона позволит в качестве основных мер государственного регулирования в соответствующей сфере в виде предоставления налоговых льгот направлять дополнительные инвестиции в объекты капитального строительства в сфере газификации на территории Удмуртской Республики.

VII. Ожидаемый эффект от реализации программы

Ожидаемый эффект от реализации программы:

повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Удмуртской Республики природным газом в требуемых объемах;

развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Удмуртской Республики;

повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта;

обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения;

увеличение доли общественного автомобильного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб в городах и населенных пунктах с численностью населения более 300 тыс. человек, использующего в качестве моторного топлива природный газ;

увеличение количества транспортных средств, использующих природный газ (метан) в качестве моторного топлива;

увеличение количества транспортных средств, переоборудованных на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива.

Экономическая эффективность, учитывающая оценку вклада программы в экономическое развитие Российской Федерации в целом:

расширение систем газораспределения, являющихся основной составляющей систем энергообеспечения регионов России;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, являющихся основой энергетической политики России;

загрузка построенных газораспределительных сетей и газопроводов - отводов с целью эффективного функционирования сетей;

увеличение объема потребления природного газа (метана) в качестве моторного топлива в Удмуртской Республике;

увеличение количества объектов заправки транспортных средств природным газом (метаном);

увеличение количества сервисных центров по обслуживанию газобаллонных автомобилей.

Оценка влияния ожидаемых результатов программы на различные сферы экономики Российской Федерации:

устойчивое обеспечение предприятий различных сфер экономики страны энергоносителями;

развитие рыночных отношений в газовой отрасли;

активное развитие рынка газомоторного топлива.

Социальная эффективность, учитывающая ожидаемый результат воздействия реализации программы на социальное развитие Удмуртской Республики, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке:

обеспечение коммунально-бытовых нужд населения (пищеприготовление, горячее водоснабжение) природным газом;

отопление жилых домов и объектов социального назначения от индивидуальных источников тепла, использующих природный газ в качестве топлива;

перевод отопительных котельных на природный газ для отопления многоквартирных домов, объектов социального назначения (школы, детские сады, больницы и пр.);

синхронизация строительства газопроводов по срокам и объемам с подготовкой потребителей к подключению газа;

обеспечение газозаправочной инфраструктурой владельцев транспортных средств, переоборудованных на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива.

VIII. Сведения о порядке расчета показателей программы

Расчет показателей программы осуществляется следующим образом:

объем (прирост) потребления природного газа в год (млн м ³) - при расчете показателя используется информация об объемах поставки газа потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Ижевск" в 2018 - 2022 годах;

газоснабжение населенных пунктов природным газом (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Удмуртской Республики, Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2016 - 2020 годы и Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы;

количество (строительство) газораспределительных станций (ед.), техническое перевооружение газораспределительных станций (ед.) - при расчете показателя используются данные Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2016 - 2020 годы и Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы;

газификация квартир (домовладений) природным газом (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются данные Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2016 - 2020 годы и Программы развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы;

уровень газификации природным газом (%) определяется исходя из данных по количеству газифицированных природным газом квартир и домовладений и общего количества квартир и домовладений, утвержденных техническим паспортом газового хозяйства региона по состоянию на 1 января 2021 года;

газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом (0%) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

перевод котельных на сжиженный углеводородный газ (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений) (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

уровень газификации населения сжиженным природным газом (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

перевод котельных на сжиженный природный газ (ед.) - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике;

перевод на природный газ автотранспортной техники (ед.) - по данным организаций (предприятий) Удмуртской Республики;

количество (строительство) АГНКС (ед.) - по данным организаций (предприятий) Удмуртской Республики;

протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией (км)/(ед.), - при расчете показателя используются сведения, представленные администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике.

IX. Сведения о потребителях, на которых направлено действие программы, и обоснование их выделения

Газотранспортная система газопроводов общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Чайковский" является одной из крупнейших в публичном акционерном обществе "Газпром" и занимает второе место по объему перекачиваемого газа. Она располагается на территориях Пермского края и Удмуртской Республики, частично охватывает Кировскую область и Республики Башкортостан. Общая протяженность магистральных газопроводов и газопроводов отводов составляет 10 719,54 км.

Из 15 крупнейших магистральных газопроводов России, которые эксплуатирует общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Чайковский", 10 проходят по территории Удмуртской Республики. Общая протяженность магистральных газопроводов (в том числе газопроводов - отводов), проходящих по Удмуртии, составляет 2 729,73 км.

Подачу природного газа потребителям Удмуртской Республики осуществляют 40 ГРС. Для обслуживания газотранспортной системы, расположенной на территории Удмуртии, созданы три линейных производственных управления (ЛПУ) общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Чайковский": Воткинское ЛПУМГ, Можгинское ЛПУМГ, Увинское ЛПУМГ, а также Карашурское УПХГ (управление подземного хранения газа), входящее в состав общества с ограниченной ответственностью "Газпром ПХГ".

Всего по схеме газификации необходимо построить 17 769,44 км газопроводов (межпоселковых и внутрипоселковых).

В настоящее время на территории республики построено около 400 км газопроводов-отводов.

По состоянию на 1 января 2022 года построено распределительных газопроводов (межпоселковых и внутрипоселковых) 12 693,67 км, что составляет 71,4% от расчетной схемы.

Удмуртская Республика относится к регионам, нуждающимся в инвестиционной поддержке, в том числе за счет средств федерального бюджета. С помощью субсидий из федерального бюджета, направляемых на развитие инженерной инфраструктуры, обеспечивается долевое финансирование программы. Кроме того, привлекаются средства внебюджетных источников, к которым относятся, в том числе и средства населения.

Реализация программы обеспечит:

возможность использования наиболее экономичного природного газа для всех категорий граждан;

комфортные условия проживания населения Удмуртской Республики, особенно в сельских районах Удмуртской Республики;

сокращение оттока населения из сельской местности;

обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

X. Описание мер координации деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов программы

Для подготовки ежегодного отчета о реализации программы в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", участники программы представляют ежегодные отчеты о реализации курируемых программных мероприятий в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики в срок до 1 апреля по форме, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 289 "Об утверждении формы отчета о реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".

В случае внесения изменений в действующие программы газификации на территории Удмуртской Республики (Программу развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2016 - 2020 годы, Программу развития газоснабжения и газификации Удмуртской Республики на период 2021 - 2025 годы, Программу газификации Удмуртской Республики на 2019 - 2021 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденную распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2019 года N 885-р "Об утверждении Программы газификации Удмуртской Республики на 2019 - 2021 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям" и Программу газификации Удмуртской Республики на 2022 - 2028 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденную распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 17 февраля 2022 года N 121-р "Об утверждении Программы газификации Удмуртской Республики на 2022 - 2028 годы, финансирование которой осуществляется за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям", государственную программу Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", государственную программу Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года N 102 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", государственную программу Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике", участники программы своевременно информируют Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о внесенных изменениях.

XI. Прогнозируемый размер расходов Удмуртской Республики на реализацию программы за счет всех источников финансирования

Информация по ресурсному обеспечению реализации программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Удмуртской Республике на 2021 - 2030 годы" в рамках действующих программ в Удмуртской Республике за счет всех источников финансирования приведена в приложении 7 к программе.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится