Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Костромской области
от 5 сентября 2022 г. N 443-а

Порядок
определения объема и условий предоставления в 2022 году субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов национального проекта "Производительность труда"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет цели, условия и порядок определения объема и условий предоставления в 2022 году субсидии некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" (далее - субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Развитие промышленности Костромской области" государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года N 301-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Экономическое развитие Костромской области" (далее - подпрограмма), в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов национального проекта "Производительность труда" (далее соответственно - региональный проект, национальный проект).

2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" (далее - Фонд) на финансовое обеспечение затрат следующих мероприятий, связанных с реализацией регионального проекта, обеспечивающего достижение результатов национального проекта:

1) создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов (далее - "фабрика процессов");

2) привлечение региональных центров компетенций (далее - РЦК) иных субъектов Российской Федерации с целью реализации проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство".

Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, является оплата товаров, работ, услуг, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области от 21 декабря 2021 года N 166-7-ЗКО "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента экономического развития Костромской области как получателя бюджетных средств (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения субсидии является иной межбюджетный трансферт, передаваемый из федерального бюджета областному бюджету в целях достижения результатов национального проекта, в соответствии с Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда" (далее - Правила).

4. Сведения о субсидии размещаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Условием предоставления субсидии является соответствие Фонда на 1 число месяца, в котором подается заявка о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

1) размер неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышает 300 тыс. рублей;

2) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

4) Фонд не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

5) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) Фонд не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6. Для получения субсидии Фонд до 1 октября 2022 года представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку о предоставлении субсидии в 2022 году некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Костромской области" на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов национального проекта "Производительность труда" (далее - заявка), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) копия устава, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя Фонда;

2) сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц;

3) справка о соответствии Фонда требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя Фонда.

7. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы посредством межведомственного электронного взаимодействия:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справку, подтверждающую отсутствие у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в размере, превышающем 300 тыс. рублей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе в составе заявки.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в официальных источниках информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрашиваются сведения о причастности Фонда к экстремистской деятельности или терроризму либо сведения о причастности Фонда к распространению оружия массового уничтожения.

8. Документы, представляемые Фондом, должны соответствовать следующим требованиям:

1) документы не противоречат друг другу;

2) документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии).

9. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) в день получения заявки и поступивших документов от Фонда регистрирует их в специальном журнале, который пронумеровывается и прошнуровывается;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки:

рассматривает заявку, комплектность представленных к ней документов;

запрашивает посредством межведомственного электронного взаимодействия документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;

3) в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет Фонд о принятом решении (с указанием причин отказа, порядка обжалования).

10. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие Фонда условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом заявки и документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной Фондом информации;

4) отсутствие необходимого объема бюджетных средств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения Фонда за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

12. Размер субсидии Фонду определяется в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, утверждающим соответствующее распределение иных межбюджетных трансфертов.

13. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

14. Соглашением предусматриваются условия:

1) о согласии Фонда на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство Фонда по включению в договоры, заключенные Фондом с лицами, получающими средства Фонда в целях исполнения обязательств по Соглашению, положений о согласии на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;

2) о согласовании новых условий Соглашения или его расторжении (при недостижении согласия по новым условиям) в случаях уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

15. Все изменения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительного соглашения, в том числе дополнительным соглашением о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и являются его неотъемлемой частью.

16. Результатами предоставления субсидии, которые должны быть достигнуты до 31 декабря 2022 года, являются:

1) создание "фабрики процессов";

2) реализация проектов по повышению производительности труда на предприятиях-участниках национального проекта по направлению "Бережливое производство" под руководством РЦК.

Значение результатов предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные Соглашением, главный распорядитель как получатель бюджетных средств, по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии, главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

17. Субсидия перечисляется Фонду в соответствии с графиком перечисления субсидии, предусмотренным Соглашением, на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

18. При отсутствии потребности в использовании остатков субсидии, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года на цели, ранее установленные при предоставлении субсидии (далее - остатки субсидии), Фонд возвращает остатки субсидии в областной бюджет до 1 февраля текущего финансового года.

При наличии потребности в использовании остатков субсидии Фонд до 1 февраля текущего финансового года представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств информацию об остатках субсидии для принятия по согласованию с департаментом финансов Костромской области решения о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 27 декабря 2021 года N 608-а "Об утверждении порядка принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности" (далее - Порядок принятия решения). Состав информации об остатках субсидии определен Порядком принятия решения.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в сроки, установленные Порядком принятия решения.

При принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения о возврате остатков субсидии Фонд возвращает остатки субсидии в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

19. Фонду, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, запрещается приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, предусмотренного настоящим Порядком.

20. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам д