Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление

Приложение

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление
(утв. постановлением Администрации города Абакана от 6 сентября 2022 г. N 1647)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со снижением размера платежа за электроэнергию, потребляемую в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление (далее - субсидия);

2) условия и порядок предоставления субсидии;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов города Абакана о бюджете муниципального образования город Абакан на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее также - Главный распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1759, на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи изменением порядка оплаты электроэнергии, потребляемой в частных домовладениях, переводимых на электрическое отопление (далее - снижение размера платежа).

1.4. Получателем субсидии является Общество с ограниченной ответственность "Абаканэнергосбыт" (далее - получатель субсидии), определенное решением о бюджете.

1.5. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) по адресу: http://www. budget.gov.ru.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования к получателю субсидии:

1) получатель субсидии должен иметь недополученные доходы, возникающие в связи со снижением размера платежа;

2) получатель субсидии должен дать согласие на осуществление проверок Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, соблюдения им порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверок органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) получатель субсидии должен дать согласие на включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам, которое выражается в поданном заявлении о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

4) получатель субсидии должен заключить с Администрацией города Абакана соглашение об участии в реализации пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление (далее - Пилотный проект), предусмотренное пунктом 6 постановления Президиума Правительства Республики Хакасия от 11.08.2022 N 147-п "О внедрении на территории Республики Хакасия пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление".

2.2. Получатель субсидии на 1-е число месяца, в котором будет заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Абакана (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

1) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом.

2.3. Субсидия предоставляется Получателю субсидии, заключившему с Главным распорядителем бюджетных средств Соглашение.

2.4. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии, Ф.И.О. (последнее при наличии) руководителя и главного бухгалтера. В заявлении должно быть задекларировано соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии и приложенные к нему документы в день их поступления и в течение семи рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку представленных документов на соответствие пунктам 1.4, 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.

2.6. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств уведомляет получателя субсидии о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии. Уведомление или отказ направляются способом, указанным получателем субсидии в письменном заявлении о предоставлении субсидии.

2.7. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка;

4) невключение заявителя в перечень получателей субсидии, определенных пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект Соглашения в соответствии с типовой формой. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением города Абакана для соответствующего вида субсидии.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.9. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение. Получатель субсидии, не подписавший Соглашение, в срок, указанный в настоящем пункте, считается уклонившимися от заключения Соглашения.

2.10. Размер субсидии (НД) определяется Главным распорядителем бюджетных средств по следующей формуле:

НД = Сt+Сo+Сs,

где:

Сt - размер субсидии в текущем финансовом году;

Со - размер субсидии в очередном финансовом году;

Сs- размер субсидии в году, следующем за очередным финансовым годом.

При этом:

Сt = (200*Ui*Р*Q),

Со = (200*Uj*Р*Q),

Сs = (200*Uk*Р*Q),

где:

U - удельный размер потребления электроэнергии на электроотопление на 1 кв. м, кВт/ч в месяц, установленный пунктом 5 Параметров пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление, утвержденных постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 11.08.2022 N 147-п (далее - Параметры пилотного проекта);

i - отчетный месяц периода субсидирования в текущем году (сентябрь - декабрь);

j - отчетный месяц периода субсидирования в очередном финансовом году (январь - май, сентябрь - декабрь);

k - отчетный месяц периода субсидирования в году, следующем за очередным финансовым годом (январь - май, сентябрь - декабрь);

Р - снижение размера платежа, установленное Параметрами пилотного проекта;

Q - количество домовладений, включенных в границы территории реализации в городе Абакане пилотного проекта по переводу частных домовладений с печного отопления на электрическое отопление, утвержденные постановлением Администрации города Абакана на каждый период субсидирования.

2.11. УКХТ на основании заключенного Соглашения ежемесячно принимает решение о предоставлении субсидий получателю субсидии.

2.12. Документами, подтверждающими фактически недополученные доходы получателя субсидии являются счета-извещения, направляемые получателем субсидии собственникам или владельцам домовладения, являющимися потребителями электрической энергии и заключившими дополнительное соглашение к договору энергоснабжения с получателем субсидии, об изменении порядка оплаты услуг энергоснабжения.

2.13. Перечисление средств субсидии получателю субсидии осуществляется в виде ежемесячных платежей на основании информации о перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта в отчетном месяце с указанием размера снижения размера платежа, представляемой получателем субсидии ежемесячно до 18 числа каждого месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Информация о перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта, представляется в УКХТ на бумажных носителях лично и в форме электронного документа, направляемого на электронную почту УКХТ.

2.14. УКХТ в течение пяти рабочих дней со дня получения информации о перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, установленным подпунктом 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, а также в случае непредставления информации о перечне частных домовладений, принявших участие в реализации Пилотного проекта, либо выявлении в этой информации несоответствий Параметрам пилотного проекта, и осуществляет расчет размера субсидии, подлежащей предоставлению получателю субсидий за отчетный месяц по следующей формуле:

Суб (m)=Сниж (m),

где:

Суб (m) - размер субсидии за отчетный период (месяц);

Сниж (m) - величина снижения размера платежа в отчетном месяце по домовладению;

m - количество домовладений, участвующих в пилотном проекте в отчетном месяце.

2.15. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в Соглашении.

2.16. Перечисление субсидий производится не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка, в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, но не более объема фактических затрат получателя субсидии.

2.17. Получатель субсидии направляет средства субсидии на возмещение недополученных доходов в связи со снижением размера платежа. Указанные затраты включают в себя: материальные затраты, затраты на оплату труда и отчисления во внебюджетные фонды, прочие затраты, связанные с переводом частных домовладений города Абакана с печного отопления на электрическое отопление.

2.18. В случае установления Главным распорядителем бюджетных средств или получения информации от органов муниципального финансового контроля города Абакана о факте нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений, Главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города Абакана.

В случае получения от Главного распорядителя бюджетных средств и (или) органа муниципального финансового контроля города Абакана требования об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Абакана получатель субсидии возвращает в бюджет города Абакана субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии в течение двух месяцев со дня окончания срока для добровольного возврата субсидии.

2.19. Результатом предоставления субсидии является снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автономных источников теплоснабжения индивидуальных жилых домов на 31.12.2022 года - 0,1 тыс.тонн/год; на 31.12. 2023 года - 0,6 тыс.тонн/год; на 31.12.2024 года - 1,1 тыс.тонн/год.

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автономных источников теплоснабжения индивидуальных жилых домов (С) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ni - количество индивидуальных жилых домов с автономными источниками теплоснабжения на твердом топливе (каменный, бурый уголь, дрова, иное), переведенных на электрическое отопление;

ti - количество суток, прошедших с момента перевода индивидуальных жилых домов на электроотопление в период с января по май и/или с сентября по декабрь отчетного года (ti)

k - снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автономных источников теплоснабжения индивидуальных жилых домов, за счет перевода одного индивидуального жилого дома на электроотопление, по укрупненной оценке принятое равным 0,005 тонн/сутки.

2.20. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении результатов, указанных в пункте 2.19 настоящего Порядка (на бумажном носителе нарочно и в форме электронного документа, направляемого на электронную почту УКХТ) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

3.2. Сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности устанавливаются УКХТ в Соглашении.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет их проверку и при выявлении ошибок в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их получателю субсидии (на бумажном носителе нарочно и в форме электронного документа, направляемого на электронную почту получателя субсидии).

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения проверенного отчета и дополнительной отчетности, и в этот же срок исправленный отчет, дополнительная отчетность повторно направляются в УКХТ (на бумажном носителе нарочно и в форме электронного документа, направляемого на электронную почту УКХТ).

3.5. Ответственность за достоверность отчетов, а также за целевое использование полученных средств субсидий возлагается на получателя субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, подлежит обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств.

4.2. Органы муниципального финансового контроля проводят проверки получателя субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.3. Предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Абакан в полном объеме (за исключением случая, установленного подпунктом 3 настоящего пункта) в следующих случаях:

1) несоблюдение условий и (или) порядка предоставления субсидии;

2) установление фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений в целях получения субсидии;

3) недостижение результата представления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 2.19 настоящего Порядка.

4.4. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.19 настоящего Порядка, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Св = Сф - Сп х Кв, где

Св - сумма возврата;

Сф - размер фактически перечисленной суммы субсидии за отчетный год;

Сп - размер запланированной суммы субсидии на год;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитывается по формуле:

фактически достигнутое значение результата

Кв = _________________________________________________________________________

значение результата, установленное Соглашением (Порядком)

4.5. Случаи, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 4.3 настоящего Порядка устанавливаются в том числе, по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, отражаются в актах.

Акты с требованием о возврате субсидии и требования о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

4.6. Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии.

4.7. В случае если снижение результата использования субсидии произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, неблагоприятных погодных условий и т.д.), подтвержденных в соответствии с действующим законодательством, значение результата использования субсидии считается достигнутым.

Управляющий Делами Администрации города Абакана

Л.А. Степанова