Приложение. Положение об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "Анивский городской округ" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Анивского городского округа
от 29 августа 2022 N 2259-па

Положение об организации подготовки и обучения населения муниципального образования "Анивский городской округ" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи, категории и формы обучения.

2. Подготовка населения муниципального образования "Анивский городской округ" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения и осуществляется по соответствующим группам в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

3. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

- совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки);

- выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование практических навыков руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председателей комиссий), в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

- руководители организаций;

- работники организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;

- председатели комиссий;

- личный состав формирований и служб;

- физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

- физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население);

- физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы (далее - обучающиеся);

- уполномоченные работники;

5. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

5.1. Для руководителей организаций:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

5.2. Для руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в учебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Сахалинской области, а также на курсах гражданской обороны;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

5.3. Для руководителей организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий:

- проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;

- самостоятельное изучение нормативных правовых документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

5.4. Для личного состава формирований и служб:

- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5.5. Для работающего населения:

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

5.6. Для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- проведение занятий в учебное время по соответствующей программе учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

5.7. Для неработающего населения (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

7. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

- руководители организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели и члены комиссий (по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных, повышению устойчивости функционирования объектов экономики, органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области;

- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области.

8. Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области.

9. Учения и тренировки по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проводить в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565.

10. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МКУ "производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Анивский городской округ":

- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль подготовки населения муниципального образования "Анивский городской округ" в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и направляет материалы по гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций для опубликования в газете "Утро Родины" и размещения на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ".

11. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципального образования "Анивский городской округ", уполномоченных работников Анивского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Анивский городской округ".

12. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.