Статья 2. Основания введения, назначение и состав правил. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории городского поселения "Город Людиново"

Статья 2. Основания введения, назначение и состав правил. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования территории городского поселения "Город Людиново"

1. Настоящие Правила разработаны на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, законов Калужской области, Региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области, Устава городского поселения "Город Людиново".

2. Настоящие Правила вводятся в следующих целях:

1) создание условий для устойчивого развития территории городского поселения "Город Людиново" на основе Генерального плана городского поселения "Город Людиново", обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия;

2) реализация планов и программ развития территории городского поселения "Город Людиново", систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

3) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития, землепользования и застройки территории городского поселения "Город Людиново" посредством проведения публичных слушаний;

4) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц;

5) создание правовых условий для планировки территорий городского поселения "Город Людиново";

6) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в сфере землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

7) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) соблюдение всеми субъектами градостроительных отношений в ходе ее осуществления запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении территорий общего пользования, включая автомобильные дороги и улично-дорожную сеть.

Правила предназначены для:

1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

2) обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

3) подготовки документации для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства и реконструкции объектов недвижимости;

4) осуществления контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

3. Правила устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории городского поселения "Город Людиново", основанный на градостроительном зонировании - делении территории городского поселения "Город Людиново" на территориальные зоны с установлением в пределах каждой зоны градостроительных регламентов по видам разрешенного использования и параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости - земельных участков и прочно связанных с землей зданий, сооружений и иных объектов - при осуществлении градостроительной деятельности.

4. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории городского поселения, а также судебных органов как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

5. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территории городского поселения "Город Людиново" и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- разделению территории городского поселения "Город Людиново" на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории городского поселения, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

6. Настоящие Правила содержат три части:

- часть I - порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения изменений в них;

- часть II - карта градостроительного зонирования;

- часть III - градостроительные регламенты.

Часть I настоящих Правил "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения изменений в них" включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

7. Часть II правил "Карта градостроительного зонирования" устанавливает границы территориальных зон и отображает границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

8. На карте градостроительного зонирования установлены границы территориальных зон с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского поселения "Город Людиново".

Границы территориальных зон установлены по границам земельных участков, границам формируемых (образуемых) земельных участков, границам кадастровых кварталов, границам городского поселения, границам населенных пунктов и по иным границам в соответствии с действующим законодательством.

9. На карте градостроительного зонирования городского поселения "Город Людиново" отображены:

1) границы зон с особыми условиями использования территории;

2) границы территориальных зон;

3) границы территорий, на которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию.

10. Градостроительные регламенты установлены правилами в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования территории городского поселения "Город Людиново", кроме территорий земель, покрытых поверхностными водами, городских лесов, государственного лесного фонда, ОЭЗ, земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования.

Действие установленных правилами градостроительных регламентов распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах территориальных зон, за исключением земельных участков:

1) расположенных в границах территорий общего пользования;

2) предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами.

В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В отношении земельных участков и объектов капитального строительства применяются градостроительные регламенты, установленные для соответствующей территориальной зоны, в том числе предельные параметры в соответствии с картой градостроительного зонирования.

12. В случае если оформленный до вступления в силу настоящих Правил в установленном порядке земельный участок разделен границей территориальной зоны, то ко всей его территории применяется правовой режим, установленный градостроительным регламентом территориальной зоны, в границы которой входит большая по площади часть земельного участка.

13. Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством, не отображенные на карте градостроительного зонирования, вносятся в настоящие Правила после их утверждения в установленном действующим законодательством порядке в соответствии со статьей 13 части I настоящих Правил.