Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 2 сентября 2022 г. N 3665 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 мая 2015 года N 1367 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов"

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12 ноября 2010 года N 2750 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 мая 2015 года N 1367 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов" следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению дополнить пунктами 2.4.4, 2.4.5 следующего содержания:

"2.4.4. В случае обращения заявителя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставлении земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка), решение о предоставлении земельного участка (об отказе в предоставлении земельного участка) принимается и выдается (направляется) в течение 14 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо о предоставлении земельного участка.

2.4.5. В случае обращения заявителя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или предоставлении земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка), решение о предоставлении земельного участка (об отказе в предоставлении земельного участка) принимается и выдается (направляется) в срок не более 60 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо о предоставлении земельного участка".

1.2. Пункт 2.5 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"- приказом Росреестра от 23 марта 2022 г. N П/0100 "Об установлении Порядка проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, формы акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (первоначальный текст опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 27 июня 2022 года)".

1.3. Пункты 2.6.4, 2.6.5 приложения к постановлению считать пунктами 2.6.7, 2.6.8 соответственно.

1.4. Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.6.4 следующего содержания:

2.6.4. В случае предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в комитет представляются следующие документы:

2.6.4.1. Заявление о предварительном согласовании земельного участка - в случае, если земельный участок предстоит образовать, либо заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов - в случае, если государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен, за исключением случаев, если границы земельного участка подлежат уточнению, а также в случае, если в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления (далее - заявление).

Заявление может быть направлено в комитет в письменной форме на бумажном носителе по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принято при личном приеме заявителя.

В заявлении указывается способ получения результатов рассмотрения заявления:

- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

- в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

Заявление в форме электронного документа направляется в комитет на официальную электронную почту.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя:

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

2.6.4.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя.

2.6.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.6.4.4. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в едином государственном реестре недвижимости.

2.6.4.5. Протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа в случае, если заявление о предварительном согласовании подано членом некоммерческой организации для ведения садоводства или огородничества.

2.6.4.6. Выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (в случае предоставления земельного участка общего пользования).

2.6.4.7. Учредительные документы указанной в абзаце 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" некоммерческой организации (в случае предоставления земельного участка общего пользования).

2.6.4.8. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце 1 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, комитет самостоятельно запрашивает:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц".

1.5. Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.6.5 следующего содержания:

"2.6.5. В случае предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занимаемых жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, в комитет представляются следующие документы:

2.6.5.1. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, либо заявление о предоставлении земельного участка без проведения торгов в случае, если государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен, за исключением случаев, если границы земельного участка подлежат уточнению, а также в случае, если в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления.

Заявление может быть направлено в комитет в письменной форме на бумажном носителе по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принято при личном приеме заявителя.

В заявлении указывается способ получения результатов рассмотрения заявления:

- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления;

- в виде электронного документа, который направляется заявителю посредством электронной почты.

Заявление в форме электронного документа направляется в комитет на официальную электронную почту.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя:

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

2.6.5.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя заявителя.

2.6.5.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.6.5.4. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории.

2.6.5.5. Документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг.

2.6.5.6. Документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 14 мая 1998 года.

2.6.5.7. Документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю.

2.6.5.8. Документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 14 мая 1998 года.

2.6.5.9. Выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю.

2.6.5.10. Документ, выданный заявителю нотариусом до 14 мая 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

2.6.5.11. Технический план жилого дома (к заявлению о предоставлении земельного участка без проведения торгов), за исключением случая, если на момент направления заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.

Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка без проведения торгов прилагает все документы, указанные в пунктах 2.6.5.5-2.6.5.10 регламента, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется".

1.6. Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.6.6 следующего содержания:

"2.6.6. В случае, если по итогам рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, либо гаражом, предоставляемого в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подача заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также документов, предусмотренных настоящим регламентом, не требуется. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованного на основании указанного решения, осуществляется после его постановки на государственный кадастровый учет и не позднее двадцати рабочих дней со дня представления заявителем в комитет технического плана жилого дома либо гаража, расположенного на таком земельном участке (за исключением случая, если на день осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в отношении жилого дома либо гаража осуществлен государственный кадастровый учет жилого дома либо гаража)".

1.7. Пункт 2.6.8 приложения к постановлению после цифр "2.6.3.7" дополнить цифрами "2.6.4.8".

1.8. Пункт 2.7 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов:

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.6.1.2, 2.6.1.10, 2.6.2.2, 2.6.2.8, 2.6.4.2, 2.6.5.2 регламента с учетом положений пункта 2.6.7 регламента;

- представление документов, не отвечающих требованиям пунктов 2.6.3, 2.6.4, 2.6.5 регламента;

- заявление представлено с нарушением требований, указанных в пунктах 2.6.1.1, 2.6.2.1, 2.6.3.1, 2.6.4.1, 2.6.5.1 регламента".

1.9. Пункты 2.8.1, 2.8.2 приложения к постановлению дополнить дефисами следующего содержания:

- заявление не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ;

- к заявлению не приложены документы, предусмотренные статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктами 2.8, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

1.10. Приложение к постановлению дополнить пунктами 2.9.4, 2.9.5 следующего содержания:

"2.9.4. В предварительном согласовании и предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отказывается, если:

- установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке;

- жилой дом в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу;

- жилой дом не соответствует требованиям, установленным пунктом 2 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

2.9.5. В предварительном согласовании и предоставлении земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отказывается, если испрашиваемый земельный участок в совокупности не соответствует условиям, указанным в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

1.11. Пункты 3.3.5, 3.3.6 приложения к постановлению считать пунктами 3.3.7, 3.3.8 соответственно.

1.12. Приложение к постановлению дополнить пунктами 3.3.5, 3.3.6 следующего содержания:

3.3.5. В случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления комиссия по проведению осмотров жилых домов в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке.

В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, в течение 10 дней со дня составления акта осмотра принимается решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка.

В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт наличия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, решение о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка принимается в соответствии с пунктами 3.4-3.5 регламента.

3.3.6. В случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления специалист осуществляет опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, извещения о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок.

1.13. Абзац 3 пункта 3.3.7 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3, статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка) принимается в форме распоряжения председателя комитета".

1.14. Пункт 3.3.8 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" срок исполнения административной процедуры составляет шесть дней.

В случае обращения заявителя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, срок исполнения административной процедуры составляет 50 дней".

1.15. Пункт 3.5.5 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" срок исполнения административной процедуры составляет три дня".

1.16. Пункты 3.8.4-3.8.6 приложения к постановлению считать пунктами 3.8.6-3.8.8 соответственно.

1.17. Приложение к постановлению дополнить пунктами 3.8.4, 3.8.5 следующего содержания:

"3.8.4. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления комиссия по проведению осмотров жилых домов в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке.

В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра принимается решение об отказе в предоставлении такого земельного участка.

В случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт наличия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, решение о предоставлении такого земельного участка принимается в соответствии с пунктами 3.8.6-3.8.8, 3.9-3.10 регламента.

3.8.5. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления специалист осуществляет опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, извещения о предоставлении земельного участка, обеспечивает размещение такого извещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа, а также на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположен земельный участок".

1.18. В пункте 3.8.8 приложения к постановлению цифры "3.8.4" заменить цифрами "3.8.6", цифры "3.8.5" заменить цифрами "3.8.7".

1.19. Пункт 3.8.8 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" срок исполнения административной процедуры составляет шесть дней.

В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, срок исполнения административной процедуры составляет 50 дней".

1.20. Пункт 3.10.6 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" срок исполнения административной процедуры составляет три дня.

В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка, занимаемого жилым домом, возведенным до 14 мая 1998 года, срок исполнения административной процедуры составляет пять дней".

1.21. В приложении N 1 к регламенту форму заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (для физических лиц) изложить в новой редакции (приложение N 1).

1.22. В приложении N 2 к регламенту форму заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов (для физических лиц) изложить в новой редакции (приложение N 2).

2. Комитету по общественным отношениям и туризму администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по экономическим вопросам.

И.п. главы муниципального образования "Город Саратов"

Л.М. Мокроусова