Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном образовании "Городское поселение город Юхнов"

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном образовании "Городское поселение город Юхнов"

1. Бюджетные полномочия главы муниципального образования "Городское поселение город Юхнов"

Глава муниципального образования "Городское поселение город Юхнов", исполняющий полномочия председателя Городской Думы осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) назначает публичные слушания по проекту решения о местном бюджете, по годовому отчету о его исполнении;

2) подписывает и обнародует решение о местном бюджете (о внесении изменений в местный бюджет), решение об исполнении местного бюджета;

3) осуществляет иные бюджетные и исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения, отнесенные к его ведению.

2. Бюджетные полномочия Городской Думы

1) Городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:

а) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

б) введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области о налогах и сборах;

в) рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

г) определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности "Городское поселение город Юхнов", доходов от налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

д) установление расходных обязательств "Городское поселение город Юхнов";

е) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

ж) осуществление других бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2) В расходной части местного бюджета запрещается создание резервных фондов Городской Думы и депутатов Городской Думы.

3. Бюджетный полномочия контрольно-счетной комиссии муниципального района "Юхновский район"

1) осуществляет внешний контроль за исполнением местного бюджета;

2) проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

5) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

7) осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

8) участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

9) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. Бюджетные полномочия Администрации "Городское поселение город Юхнов"

Администрация городского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) составление проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета;

2) утверждение планов организационных мероприятий по составлению проекта местного бюджета и порядка организации исполнения местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;

5) предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам;

6) исполнение расходных обязательств "Городское поселение город Юхнов";

7) ведение реестра расходных обязательств "Городское поселение город Юхнов";

8) ведение реестра источников доходов местного бюджета по закрепленным за главными администраторами доходов бюджета источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

9) предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

10) установление порядка формирования перечня и оценки налоговых расходов "Городское поселение город Юхнов";

11) осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

5. Бюджетные полномочия отдел финансов и бюджета Администрации МР "Юхновский район"

1) разрабатывает бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;

2) организует составление и составляет проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его главе администрации для рассмотрения и принятия решения;

3) составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись;

4) организует исполнение и исполняет бюджет;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" и сводных бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;

6) устанавливает порядок составления сводной бюджетной отчетности и составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Городское поселение город Юхнов";

7) осуществляет внутренний, предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Городское поселение город Юхнов", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

8) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

9) ведет муниципальную долговую книгу;

10) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

11) осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета;

12) открывает и ведет в порядке, им установленном, лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета;

13) применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения;

14) выносит предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

15) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита на очередной финансовый год;

16) согласует решения органов уполномоченных на это законодательством субъектов Российской Федерации, в части предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, и региональным налогам;

17) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

18) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии;

19) организует разработку проектов основных показателей бюджета на среднесрочную перспективу;

20) организует разработку проекта решения муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" на очередной финансовый год и плановый период;

21) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

22) проводит проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

23) направляет объектам контроля представления, предписания;

24) направляет финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

25) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

6. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

I. Главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования "Городское поселение город Юхнов" обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает соответственно от имени "Городское поселение город Юхнов" по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

II. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетных средств определены статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.