Приложение 1. Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации ГО с ВД
"город Махачкала"
от 5 августа 2022 г. N 454

Положение
о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Положение) определяет процедуру обеспечения доступа для граждан (физических лиц), организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих поиск информации (далее - пользователи) к информации о деятельности администрации и направлено на обеспечение открытости и доступности информации о ее деятельности.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) государственные органы - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации;

4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

5) официальный сайт Главы города Махачкалы (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Федеральным законом может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются официальные сайты нескольких государственных органов.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с:

- обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется в администрации;

- представлением администрацией в государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением администрацией своих полномочий;

- рассмотрением обращений граждан в администрации.

1.4. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации, определяется правовым актом администрации.

1.5. Информация о деятельности администрации не предоставляется в случаях, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности судов в Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

3. Государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".

2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности администрации

2.1. Администрация обеспечивает доступ к информации о своей деятельности следующими способами:

- обнародование (опубликование) информации о деятельности в газете "Махачкалинские известия" в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;

- размещение информации о деятельности администрации в сети Интернет с адресом "https://www.mkala.ru" в порядке, установленном правовым актом администрации об официальном сайте Главы города Махачкалы;

- размещение информации о деятельности в занимаемых помещениях и иных отведенных для этих целей местах с использованием информационных стендов;

- ознакомление пользователей с информацией о деятельности администрации в занимаемых помещениях, а также через архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов администрации;

- предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности администрации. Запросы рассматриваются структурными подразделениями и должностными лицами администрации в соответствии с их компетенцией.

2.2. Информация о деятельности администрации размещается в здании администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", расположенном по адресу: г. Махачкала. пл. Ленина, дом 2.

2.3. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать:

- порядок работы администрации, включая порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

- условия и порядок получения информации от органов, должностных лиц администрации;

- справочные телефоны, включая телефоны должностных лиц администрации и должностных лиц органов администрации;

- справочную информацию об администрации.

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.

2.4. Расположение информационных стендов должно обеспечивать свободный доступ пользователей информации к размещенной на них информации о деятельности администрации.

2.5. Ознакомление с информацией о деятельности администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется:

- через библиотечные фонды - в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания;

- через муниципальный архив - в соответствии с установленным порядком доступа к архивным фондам.

2.6. При проведении заседаний коллегиальных органов администрации обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Порядок присутствия указанных лиц на заседаниях коллегиальных органов администрации устанавливается положениями о соответствующих коллегиальных органах.

2.7. Официальное обнародование (опубликование) нормативных правовых актов администрации осуществляется в соответствии с Уставом городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

2.8. Перечень информации о деятельности администрации, размещаемой в информационно-коммуникационной сети "Интернет", сроки ее актуализации и порядок утверждения такого перечня устанавливаются правовым актом администрации.

3. Порядок и форма предоставления информации о деятельности администрации

3.1. Требования, предъявляемые к запросам пользователей информации о деятельности администрации, их рассмотрению:

1) Пользователь информацией имеет право обращаться в администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица;

3) При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. Использование при составлении запроса в государственный орган или орган местного самоуправления республики в составе Российской Федерации государственного языка этой республики определяется законодательством данной республики. Возможность использования при составлении запроса в государственный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления других языков народов Российской Федерации определяется законодательством субъекта Российской Федерации;

4) В случае поступления в администрацию запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом;

5) Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления;

6) Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос;

7) Если запрос не относится к деятельности администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если администрация не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией;

8) Администрация вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов;

9) Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в администрацию по сети "Интернет", а также к ответу на такой запрос.

3.2. Требования, предъявляемые к предоставлению информации о деятельности администрации:

1) Информация о деятельности администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес государственного органа или органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата);

2) При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации. Использование при ответе на запрос, поступивший в государственный орган или орган местного самоуправления республики в составе Российской Федерации, государственного языка этой республики определяется законодательством данной республики. Возможность использования при ответе на запрос, поступивший в администрацию, других языков народов Российской Федерации определяется законодательством субъекта Российской Федерации;

3) При запросе информации о деятельности администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос администрация может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта Главы города Махачкалы, на котором размещена запрашиваемая информация;

4) В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа;

5) Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации государственным органом, органом местного самоуправления.

3.3. Регистрацию запросов, составленных в письменной форме и поступивших в администрацию, а также поступивших на официальный сайт Главы города Махачкалы, осуществляет Управление делами администрации г. Махачкалы.

3.4. Запросы рассматриваются структурными подразделениями и должностными лицами администрации в соответствии с их компетенцией.

3.5. Информация о деятельности администрации предоставляется в устной форме или в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3.6. Информация о деятельности администрации в устной форме представляется пользователям информации:

- во время проведения собраний и конференций граждан, а также публичных слушаний;

- во время личного приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, должностными лицами администрации;

- при проведении пресс-конференций, брифингов для представителей средств массовой информации, а также другими способами информирования средств массовой информации о деятельности администрации;

- по справочным телефонам администрации либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных администрацией на ее предоставление.

3.7. В устной форме по телефону представляется информация справочного характера, требующая краткого содержания ответа.

3.8. Документированная информация в виде копий муниципальных правовых актов на бумажном носителе предоставляется гражданину, организации, общественному объединению, государственным органам и органам местного самоуправления на бесплатной основе.

3.9. Плата за представление информации о деятельности администрации взимается в случаях, установленных федеральными законами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.10. При невозможности представления информации о деятельности администрации в запрашиваемой форме, информация представляется в том виде, в каком она имеется в администрации.

3.11. Информация о деятельности администрации по запросу заявителя может быть передана также по сетям связи общего пользования.

4. Основные требования при организации доступа к информации о деятельности администрации

4.1. Администрация и (или) должностные лица администрации, ответственные за организацию доступа к информации, в пределах своих полномочий создают организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации.

4.2. При организации доступа к информации о деятельности администрации должностные лица администрации обязаны:

- обеспечить соблюдение прав пользователей информации, установленного порядка и сроков представления информации;

- обеспечить достоверность представляемой информации;

- изымать из представляемой информации сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа;

- в случае представления информации, содержащей неточные сведения, безвозмездно по письменному заявлению пользователя информации, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

4.3. При организации доступа к информации о деятельности администрации должностные лица администрации вправе:

- уточнять содержание запроса в целях представления пользователю информации необходимой информации;

- в ответе на запрос ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) ссылки на страницу официального сайта Главы города Махачкалы, на которой размещена запрашиваемая информация.

4.4. Должностные лица, ответственные за представление информации, несут персональную ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений, соблюдение сроков представления информации об администрации, а также за отсутствие в них сведений конфиденциального характера.

4.5. Администрация осуществляет расходы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности администрации, в пределах бюджетных ассигнований.

5. Ответственность за нарушение права пользователей на доступ к информации о деятельности администрации

5.1. Руководитель Аппарата администрации г. Махачкалы осуществляет:

- общий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации посредством заслушивания по мере необходимости отчетов должностных лиц администрации об осуществлении деятельности по обеспечению доступа к информации о деятельности администрации;

- непосредственный контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации:

- контроль за размещением информации на официальном сайте Главы города Махачкалы, а также периодичностью размещения информации на официальном сайте Главы города Махачкалы и сроков ее обновления;

- контроль за обнародованием (опубликованием) информации о деятельности администрации в средствах массовой информации;

- контроль за размещением информации в помещениях, занимаемых администрацией;

- контроль за своевременностью ответов на запросы пользователей информацией.

5.2. Защита права на доступ к информации о деятельности администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации, нарушающие право на доступ к информации о деятельности администрации, могут быть обжалованы в уполномоченные контрольные и надзорные органы, а также в судебном порядке.

5.4. Должностные лица администрации, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности администрации, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.