Приложение. Положение об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Приложение
к решению Думы Ханкайского
муниципального округа
от 30.08.2022 N 431

Положение
об организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", Устава Ханкайского муниципального округа Приморского края и определяет основы организации, подготовки и ведения территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории Ханкайского муниципального округа, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, полномочия, функции и задачи органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих руководство и управление гражданской обороной, а также основы деятельности органов управления и сил гражданской обороны.

2. Организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных

2.1. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне осуществляется на основании Плана выполнения мероприятий территориальной обороны, Плана гражданской обороны и защиты населения Ханкайского муниципального округа.

2.3. Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ханкайского муниципального округа осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ханкайского муниципального округа.

2.4. План выполнения мероприятий территориальной обороны, План гражданской обороны и защиты населения Ханкайского муниципального округа и План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ханкайского муниципального округа определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. Осуществление мероприятий по оповещению и информированию населения Ханкайского муниципального округа Приморского края об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с порядком оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края, порядком использования местных студий кабельного телевидения.

2.6. Осуществление мероприятий по поддержке в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны осуществляются в соответствии с положением о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края.

2.7. Осуществление мероприятий по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных осуществляется в соответствии с положением о создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края.

3. Руководство территориальной обороной и гражданской обороной, защитой населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.1. Руководство территориальной и гражданской обороной на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края осуществляет Глава Ханкайского муниципального округа - глава Администрации муниципального округа.

3.2. Органом, осуществляющим управление территориальной обороной и гражданской обороной, решением задач в области защиты населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является структурное подразделение Администрации Ханкайского муниципального округа, специально уполномоченное на решение задач в области территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - отдел ГО, ЧС и мобилизационной работы Администрации Ханкайского муниципального округа.

4. Полномочия органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа в сфере организации осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

4.1. К полномочиям Думы Ханкайского муниципального округа в сфере организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств относится утверждение расходов бюджета Ханкайского муниципального округа на организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

4.2. К полномочиям Администрации Ханкайского муниципального округа в сфере организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств относятся:

1) проведение мероприятий по территориальной и гражданской обороне, разработка, утверждение и реализация Плана выполнения мероприятий по территориальной обороне Ханкайского муниципального округа, Плана гражданской обороны и защиты населения Ханкайского муниципального округа, Плана приведения в готовность гражданской обороны Администрации Ханкайского муниципального округа;

2) разработка и утверждение Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края;

3) утверждение ежегодного Плана основных мероприятий Ханкайского муниципального округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

4) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) утверждение положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Ханкайского муниципального округа Приморского края;

6) принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

7) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

8) утверждение положения о создании и использовании резервного фонда (финансового резерва) Хорольского муниципального округа и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хорольского муниципального округа;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

9) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

10) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

11) создание постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13) участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

14) создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

15) осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и утверждение порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения;

16) принятие решения о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

17) информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также о мерах по обеспечению безопасности населения;

18) утверждение положения и проведение мероприятий по подготовке к приему эваконаселения;

19) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

20) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

21) обеспечение своевременного оповещение населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

22) в пределах своих полномочий создавать и поддерживать в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

23) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

24) принятие муниципальных программ в области территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ханкайского муниципального округа.

4.3. К полномочиям Главы Ханкайского муниципального округа относится установление местного уровня реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4.4. Органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.5. Органы местного самоуправления Ханкайского муниципального округа во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.

5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации и осуществлению мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является расходным обязательством Ханкайского муниципального округа.

5.2. Финансирование осуществления мероприятий по организации и осуществлению мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Ханкайского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется за счет средств бюджета Ханкайского муниципального округа.