Приложение. Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения

Приложение
к распоряжению
министерства природных
ресурсов, экологии и
имущественных отношений
Оренбургской области
от 07.09.2022 N 1931-р

Порядок
внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения

1. В соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - закон о недрах), Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 10.01.2020 N 5-ук, внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Оренбургской области осуществляется министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство).

2. Принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения на территории Оренбургской области осуществляется комиссией, создаваемой Министерством (далее - Комиссия).

3. Комиссии создается Министерством. Положение о Комиссии утверждается Министерством (далее - Положение о Комиссии).

4. Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Оренбургской области осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона о недрах наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;

5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона о недрах или иных федеральных законов;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 4 части первой настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 и 7 части первой настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо по инициативе Министерства, а по основаниям, предусмотренным подпунктами 6 и 8 части первой настоящего пункта, - по инициативе Министерства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части первой настоящего пункта" имеется в виду "настоящего пункта"

Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 части первой настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и Министерства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части первой настоящего пункта" имеется в виду "настоящего пункта"

Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование участком недр местного значения, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона о недрах.

5. Основанием для начала процедуры внесения изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения является заявка пользователя недр (далее - заявка) и (или) предложения Министерства о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

6. Заявка должна содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), телефон, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), телефон, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование участком недр местного значения, дату государственной регистрации лицензии, наименование участка недр местного значения (при наличии), целевое назначение работ на участке недр;

3) основание внесения изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения в соответствии с подпунктами 1 - 5, 7 части первой пункта 1 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части первой пункта 1" имеется в виду "пункта 4"

4) краткое описание предложений по внесению изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения (с указанием раздела лицензии на пользование участком недр местного значения, в который предлагается внесение изменений);

5) реквизиты решения об изменении границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному подпунктом 3 части первой пункта 1 настоящего Порядка).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части первой пункта 1" имеется в виду "пункта 4"

К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

1) текстовые и (или) графические документы и материалы, содержащие сравнительные характеристики соответствующего раздела лицензии на пользование участком недр местного значения, в который предлагается внести изменения;

2) информация о выполнении пользователем недр условий пользования участком недр местного значения, предусмотренных лицензией на пользование участком недр местного значения, касающихся плановых и фактических сроков выполнения условий лицензии на пользование участком недр местного значения;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности (далее - руководитель пользователя недр). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявка должна содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр - в случае заявления на продление срока пользования участком недр.

7. Пользователь недр вправе представить дополнительные документы и сведения, имеющие значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

8. Заявка в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за 3 месяца до его истечения.

9. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя) (при наличии технической возможности), посредством личного обращения в МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии), лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом.

10. Поступившая заявка регистрируется в день ее поступления. При регистрации заявки ей присваивается регистрационный номер, а также указывается дата ее поступления. В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя указание даты ее поступления осуществляется с использованием программно-аппаратных средств Личного кабинета недропользователя. В случае подачи заявки лично присвоение регистрационного номера заявке, а также указание даты ее поступления, осуществляются в присутствии заявителя.

Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения размещаются Министерством в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявки (при наличии технической возможности).

11. Министерство в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет наличия в ее составе документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, а также соблюдения срока подачи заявки, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, поступившая заявка не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией, о чем Министерство уведомляет пользователя недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

12. Предложения Министерства о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, формируются на основании решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном в соответствии с частью восьмой статьи 7 Закона о недрах.

Предложения Министерства о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 5 - 8 пункта 4 настоящего Порядка, формируются на основании информации, содержащейся в федеральных информационных системах и государственных информационных ресурсах, а также поступивших в адрес Министерства в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными Правительства Российской Федерации, документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов.

13. В случае, если заявка по составу содержит документы и сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и подана с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, Министерство готовит комплект документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами для рассмотрения на заседании Комиссии и направляет заявителю письмо о приеме заявки и документов и включении вопроса о внесении изменений и дополнений в лицензию в повестку дня заседания Комиссии:

в течение 30 дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов и сведений (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5, 7 пункта 6 настоящего Порядка);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 6" имеется в виду "пункта 4"

в течение 15 дней после обнаружения Министерством технической ошибки (в случае внесения изменения в лицензию на пользование недрами по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка).

14. Заседание Комиссии проводится по мере поступления заявок, но не реже 1 раза в квартал, в порядке, установленном Положением о Комиссии.

15. На заседании Комиссии осуществляется рассмотрение комплекта документов по внесению изменений в лицензии на пользование недрами на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

16. В случае, если в ходе рассмотрения и анализа комплекта документов Комиссией установлено, что предложения пользователя недр или Министерства по внесению изменений в лицензию на пользование недрами не соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 12.1 Закона о недрах, и (или) требованиям рационального использования и охраны недр, предусмотренным статьей 23 Закона о недрах, и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона о недрах (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона о недрах, Комиссия принимает решение об отказе во внесении предлагаемых пользователем недр или Министерством, изменений в лицензию на пользование недрами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 6" имеется в виду "пунктом 4"

17. В случае если предложения пользователя недр или Министерства по внесению изменений в лицензию на пользование недрами соответствуют основаниям внесения изменений в лицензию на пользование недрами, предусмотренным статьей 12.1 Закона о недрах, требованиям рационального использования и охраны недр, утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона о недрах (если для подтверждения наличия основания, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, указана такая проектная документация), и (или) заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренному статьей 29 Закона о недрах, Комиссия принимает решение о внесении предлагаемых пользователем недр или Министерством изменений в лицензию на пользование недрами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 6" имеется в виду "пунктом 4"

18. При рассмотрении на заседании Комиссии документов по внесению изменений в лицензию на пользование недрами Комиссия также учитывает акты контрольных (надзорных) мероприятий в отношении соответствующего пользователя недр, а также предписания об устранении соответствующим пользователем недр выявленных нарушений (при наличии).

19. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими членами комиссии министерства в течение 10 дней с даты заседания Комиссии.

Протокол комиссии министерства является основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи документа, содержащего изменения в лицензию на пользование участком недр местного значения.

20. В случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 20 дней с даты заседания Комиссии, направляет пользователю недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса его электронной почты (при наличии), лично или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, уведомление о принятом Комиссией решении с приложением проекта изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, для получения его согласия или отказа в согласовании вносимых в лицензию на пользование недрами изменений.

21. Пользователь недр в течение 10 дней с даты доставки ему уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию на пользование недрами путем направления в адрес Министерства представленного ему проекта изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, подписанной уполномоченным представителем пользователя недр.

В случае отказа в согласовании пользователем недр вносимых изменений в лицензию на пользование недрами, пользователь недр в течение 10 дней с даты доставки уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, выражает свой отказ путем направления в адрес Министерства письма об отказе в согласовании вносимых изменений в лицензию на пользование недрами, подписанного уполномоченным представителем пользователя недр.

Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.

22. В случае, если пользователем недр в течение 10 дней с даты доставки ему уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, не направлен в адрес Министерства согласованный им проект изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, изменения в лицензию являются не согласованными.

23. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней.

Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии на пользование недрами осуществляются в порядке, установленном Министерством.

Внесение изменений в лицензию на пользование недрами вступает в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения (приложения к лицензии) в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.

24. В случае принятия Комиссией решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами, Министерство уведомляет об этом заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя по адресу электронной почты (при наличии), указанному в заявке, или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в течение 20 дней с даты заседания Комиссии.

Уведомление, предусмотренное частью первой настоящего пункта, оформляется информационным письмом Министерства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью первой" имеется в виду "абзацем первым"

25. Решение Министерства об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения может быть обжаловано пользователем недр в административном или судебном порядке.