Раздел 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор получателей субсидий для предоставления субсидий проводится способом запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Сроки проведения отбора определяются ежегодно распоряжением администрации Тасеевского района. Администрация Тасеевского района не позднее 01 марта текущего финансового года размещает информацию о проведении отбора на официальном сайте администрации Тасеевского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://adm.taseevo.ru в разделе "Поддержка МСП" - "Объявления", с указанием в объявлении о проведении отбора:

1) сроков проведения отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты администрации Тасеевского района;

4) адреса страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о проведении отбора и результаты отбора;

5) дата, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок).

2.3. Требования к участникам отбора:

2.3.1. Заявитель на первое число месяца подачи заявки, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

1) не должен иметь неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не должен иметь просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием;

3) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должен получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка;

6) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора;

7) должен осуществлять деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы B, D, E, G (за исключением класса 47), K, L, M (за исключением класса 75), N, O, S (за исключением классов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст;

8) расходы, связанные с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществленные заявителем на дату подачи заявления, должны составлять не менее 100 процентов от всей суммы расходов по договору.

2.3.2. Поддержка не может оказываться в отношении заявителей - субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации;

6) не включенных в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) имеющим задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

8) являющихся получателями иных мер финансовой поддержки на осуществление предпринимательской деятельности, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении", а также Порядком назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденным подпрограммой "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п, если такие меры финансовой поддержки были оказаны получателю в течение 12 месяцев до даты подачи заявки получателем;

9) являющихся получателями аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

10) с даты признания заявителя, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее трех лет;

11) с даты предоставления поддержки заявителю в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тасеевском районе" прошло менее двух лет.

2.3.3. Поддержка не может оказываться в отношении заявителей - самозанятых граждан:

1) не подтвердивших статус самозанятого гражданина;

2) зарегистрированным и осуществляющим деятельность не на территории Тасеевского района;

3) имеющим задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

4) являющихся получателями иных мер финансовой поддержки на осуществление предпринимательской деятельности, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 N 429-п "Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении", а также Порядком назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденным подпрограммой "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" государственной программы "Развитие системы социальной поддержки граждан", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п, если такие меры финансовой поддержки были оказаны получателю в течение 12 месяцев до даты подачи заявки получателем;

5) являющихся получателями аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

6) с даты признания заявителя, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее трех лет;

7) с даты предоставления поддержки заявителю в рамках муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тасеевском районе" прошло менее двух лет.

2.4. В целях получения субсидии заявитель, в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении отбора, представляет в отдел по вопросам экономического анализа и прогнозирования администрации Тасеевского района (далее - Отдел) на бумажном носителе нарочным или посредством почтовой связи по адресу: с.Тасеево, ул.Краснопартизанская, д.2, или в форме электронных документов (электронного пакета документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты adm_taseevo@krasmail.ru, или нарочным на электронном носителе по указанному адресу заявку, содержащую следующие документы (далее - заявка):

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) согласие на обработку персональных данных заявителя, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (для физического лица);

3) выписку из штатного расписания заявителя;

4) справку о среднемесячной заработной плате;

5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей;

6) справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате;

7) справку, подтверждающую отсутствие у заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета района в соответствии с правовыми актами Тасеевского района, договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

8) справку об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Тасеевским районом Красноярского края;

9) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, а также копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя заявителя.

10) копии договоров на приобретение оборудования, кредитных договоров;

11) копии выписок из ссудного счета и графика погашения кредита, заверенные банком;

12) копии документов, подтверждающие осуществление расходов по уплате процентов по кредиту и погашение кредита (платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера и прочие документы);

13) копии счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда счет-фактура может не составляться поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

14) копии платежных поручений, платежных требований (в случае безналичного расчета), копии кассовых (или товарных) чеков и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам (в случае наличного расчета);

15) копии товарных (товарно-транспортных) накладных;

16) копии актов о приеме-передаче объектов основных средств;

17) копии актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

18) копии технических паспортов, технической документации на приобретенные объекты основных средств;

19) копии документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования;

20) копии договоров лизинга оборудования с графиком погашения лизинга и уплаты процентов по нему, с приложением договора купли-продажи предмета лизинга;

21) копии документов, подтверждающих передачу предмета лизинга во временное владение и пользование, либо указывающих сроки его будущей поставки;

22) копии технических паспортов (паспортов), технической документации на предмет лизинга;

23) копии платежных документов, подтверждающих оплату первого взноса (аванса) в сроки, предусмотренные договорами лизинга оборудования;

24) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, копии налоговых деклараций (патентов) за календарный год, предшествующий году подачи заявки, с отметкой налогового органа о принятии (для заявителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства);

25) справку об имущественном и финансовом состоянии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в случае, если со дня государственной регистрации заявителя до момента подачи заявления о предоставлении субсидии не истек срок представления бухгалтерской (финансовой) и (или) налоговой отчетности в налоговый орган (для заявителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства);

26) технико-экономическое обоснование по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (для заявителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства);

27) справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (форма КНД 1122035); справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (форма КНД 1122036) (для заявителей, являющихся самозанятыми гражданами).

2.5. Документы, указанные в подпунктах 5 - 8 пункта 2.4 настоящего Порядка запрашиваются Отделом в течение трех рабочих дней с момента регистрации заявки самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Документы, полученные Отделом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к заявке.

2.6. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать действующему законодательству по форме и содержанию, должны быть выполнены с использованием технических средств, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений.

В случае представления заявителем заявки в форме электронного документа (электронного пакета документов), документы, входящие в состав заявки, подписываются усиленной квалификационной электронной подписью лицом, уполномоченным заявителем на подписание документов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Копии представляемых заявителем документов, должны быть прошнурованы, пронумерованы опечатаны с указанием количества листов, подписаны и заверены печатью заявителя (при наличии).

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов для получения субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Заявка регистрируется Отделом в специальном журнале регистрации в день ее поступления с указанием номера регистрационной записи, даты и времени. Заявителю выдается расписка о получении документов.

В случае поступления заявки в форме электронного документа (электронного пакета документов) по адресу электронной почты администрации Тасеевского района в нерабочее время (в том числе в праздничные, выходные дни) заявка подлежит регистрации в первый рабочий день, следующий за днем их поступления на адрес электронной почты администрации Тасеевского района.

В случае представления заявок в форме электронных документов (электронного пакета документов), администрация Тасеевского района в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны электронные документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной электронной подписи).

В случае если в результате проверки квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, администрация Тасеевского района в течение 3 дней со дня завершения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки, делает в журнале регистрации заявок запись об отказе в рассмотрении заявки и направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявки в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", несоблюдение которых явилось основанием для отказа. Уведомление об отказе в рассмотрении заявки подписывается усиленной квалифицированной подписью представителя администрации Тасеевского района и направляется по адресу электронной почты заявителя, указанному в заявлении, или подписывается собственноручной подписью представителя администрации Тасеевского района и направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.

2.8. Администрация Тасеевского района в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении отбора, рассматривает заявки на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2.4, 2.6 настоящего Порядка, и соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.9. Заявка, поступившая после окончания срока приема заявок, регистрируется в порядке, предусмотренном п. 2.7 настоящего Порядка.

2.10. Заявитель может подать не более одной заявки на возмещение затрат при осуществлении предпринимательской деятельности. Внесение изменений в поданную заявку не допускается.

2.11. Заявитель вправе отозвать поданную заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в отборе путем направления в отдел по вопросам экономического анализа и прогнозирования администрации Тасеевского района заявления об отзыве заявки в произвольной форме. Возврат заявки и документов осуществляется по месту подачи заявки: с.Тасеево, ул.Краснопартизанская, д.2, каб.208.

Заявитель вправе обратиться в администрацию Тасеевского района с целью получения разъяснений положений объявления о проведении отбора путем направления письменного обращения не позднее семи рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.

Отдел в течение трех рабочих дней, с даты получения обращения, направляет в письменном виде разъяснения положений объявления о проведении отбора способом, указанным заявителем (почтовым отправлением, посредством электронной почты или нарочно).

2.12. По результатам рассмотрения заявок Администрация Тасеевского района принимает решение о допуске (отклонении) заявок к участию в отборе.

Администрация Тасеевского района производит выезд на место осуществления деятельности заявителя и осмотр имущества, приобретенных основных средств (оборудования и др.), планируемых к субсидированию, с оформлением акта.

2.13. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленной заявителем заявки требованиям к заявкам, установленным в пунктах 2.4, 2.6 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;

4)подача заявителем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

5) несоответствие произведенных заявителем затрат целям предоставления субсидии, предусмотренным п. 1.7 настоящего Порядка.

2.14. Заявки, которые не были отклонены, считаются допущенными к проведению отбора. Заявителю, в течение 2-х рабочих дней с момента принятия решения о допуске (отклонении) к участию в отборе, направляется соответствующее уведомление.

2.15. Заявки, допущенные к участию в отборе, передаются на рассмотрение в комиссию по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее Комиссия) в течение 2-х рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок администрацией Тасеевского района.

2.16. Состав, порядок формирования и порядок деятельности Комиссии определяется постановлением администрации Тасеевского района.

2.17. Комиссия проводит отбор получателей субсидии в течение 3-х рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок в следующем порядке:

2.17.1. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующем порядке:

1) в первоочередном порядке отбор проходит заявитель, который соответствует всем критериям, установленным в п. 1.9 настоящего Порядка;

2) если несколько заявителей соответствуют всем критериям отбора, установленным в п. 1.9 настоящего Порядка, ранжирование заявок проводится по виду экономической деятельности, которую осуществляет заявитель, в последовательности, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку и определяющем группы приоритетных видов деятельности;

3) если несколько заявителей соответствуют критериям, установленным в п. 1.9 настоящего Порядка, и при этом осуществляют вид экономической деятельности из одной и той же группы, определенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, то отбор осуществляется в порядке очередности поданных заявок;

4) в случае отсутствия заявителей, соответствующих всем критериям отбора, установленным в п. 1.9 настоящего Порядка, отбор проводится среди заявителей, соответствующих наибольшему количеству критериев, установленных в п. 1.9 настоящего Порядка в порядке, предусмотренном подпунктами 1 - 3 пункта 2.17.1 настоящего Порядка.

2.17.2. Отбор самозанятых граждан осуществляется в следующем порядке:

1) в первоочередном порядке отбор проходит заявитель, который соответствует критерию, установленному в п. 1.10 настоящего Порядка;

2) если несколько заявителей соответствуют всем критериям отбора, установленным в п. 1.10 настоящего Порядка, ранжирование заявок проводится по виду экономической деятельности, которую осуществляет заявитель, в последовательности, установленной в приложении N 1 настоящему Порядку и определяющем группы приоритетных видов деятельности;

3) если несколько заявителей соответствуют критериям, установленным в п. 1.10 настоящего Порядка, и при этом осуществляют вид экономической деятельности из одной и той же группы, определенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, то отбор осуществляется в порядке очередности поданных заявок;

4) в случае отсутствия заявителей, соответствующих всем критериям отбора, установленным в п. 1.10 настоящего Порядка, отбор проводится среди заявителей, соответствующих наибольшему количеству критериев, установленных в п. 1.10 настоящего Порядка в порядке, предусмотренном подпунктами 1 - 3 пункта 2.17.2 настоящего Порядка.

2.18. По результатам отбора Комиссия формирует список участников отбора с присвоением порядковых номеров.

2.19. Протокол заседания Комиссии с приложением списка участников отбора подготавливается и направляется секретарем Комиссии в Отдел в течение 1 рабочего дня со дня завершения рассмотрения поступивших заявок.

2.20. Отдел в течение 3-х рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии с приложением списка участников отбора определяет размер субсидии по каждой заявке в соответствии со списком участников отбора, формирует реестр получателей субсидии по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (в реестр получателей субсидии включаются участники отбора из списка участников отбора (от наименьшего к наибольшему) до порядкового номера, на котором заканчивается сумма лимитов бюджетных обязательств исходя из размеров субсидии в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка) и готовит проект распоряжения администрации Тасеевского района о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Распоряжение администрации Тасеевского района о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии подлежит подписанию в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня завершения рассмотрения Комиссией заявок претендентов.

Субсидия предоставляется в размере, не превышающем общую сумму расходов (затрат) по каждой заявке, от первой в списке до последней, с учетом предельного размера субсидии, указанного в п. 3.3 настоящего Порядка, до полного распределения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Тасеевского района в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 505-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства", а также не более суммы, предусмотренной на данное мероприятие муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Тасеевского района", утвержденной постановлением администрации Тасеевского района от 13.12.2016 г. N 693.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие заявителя в реестре получателей субсидии.

2.21. В течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного в п. 2.20 настоящего Порядка распоряжения Отдел информирует заявителей о принятом решении способом, указанном в заявлении.

2.22. Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия распоряжения на официальном сайте администрации Тасеевского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация о результатах отбора, которая должна содержать: дату, время и место рассмотрения заявок, дату, время и место оценки заявок, информацию о заявителях, заявки которых были рассмотрены, информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления об отборе, которым не соответствуют такие заявки, последовательность оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении порядковых номеров, наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.