Приложение. Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат по бесплатному проезду отдельным категориям обучающихся транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозок (маршрутных такси) и перевозок легковым такси

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 06.09.2022 N 2570

Порядок
предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат по бесплатному проезду отдельным категориям обучающихся транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозок (маршрутных такси) и перевозок легковым такси

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат по бесплатному проезду отдельным категориям обучающихся транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозок (маршрутных такси) и перевозок легковым такси, (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и правила предоставления субсидии транспортным предприятиям на возмещение затрат по бесплатному проезду отдельным категориям обучающихся транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" перевозок (маршрутных такси) и перевозок легковым такси (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ, субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются термины и понятия:

- лица, имеющие право на бесплатный проезд:

учащиеся 2 - 11-х классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории города Кемерово, прошедшие промежуточные аттестации до 1 июля текущего года по всем учебным предметам на оценку "отлично", имеющие право на предоставление бесплатного проезда в период с 1 июля по 31 декабря текущего года транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 259-ФЗ;

учащиеся 2 - 11-х классов общеобразовательных организаций, расположенных на территории города Кемерово, прошедшие промежуточные аттестации в период с 1 сентября по 31 декабря текущего года по всем учебным предметам на оценку "отлично", имеющие право на предоставление бесплатного проезда в период с 1 января по 30 июня года, следующего за текущим, транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 259-ФЗ;

студенты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории города Кемерово, обучающиеся по очной форме обучения и прошедшие промежуточную (итоговую) аттестацию в период с 1 марта до 1 августа текущего года по всем учебным предметам на оценку "отлично", имеющие право на предоставление бесплатного проезда в период с 1 августа по 31 декабря текущего года и в период с 1 января до 1 марта года, следующего за текущим, транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 259-ФЗ;

студенты профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории города Кемерово, обучающиеся по очной форме обучения и прошедшие промежуточную (итоговую) аттестацию в период с 1 сентября до 1 марта текущего учебного года по всем учебным предметам на оценку "отлично", имеющие право на предоставление бесплатного проезда в период с 1 марта до 1 августа года окончания данного учебного года транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 259-ФЗ;

- получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте общего пользования (автобус), за исключением маршрутного такси, по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении, на городском наземном электрическом транспорте общего пользования (трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении;

- муниципальное бюджетное учреждение "Управление единого заказчика транспортных услуг" - учреждение, в соответствии с уставной деятельностью которого является выполнение работ, оказание услуг, связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией деятельности по оказанию населению услуг по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах регулярных перевозок.

1.3. Субсидии получателям субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по бесплатному проезду отдельным категориям обучающихся транспортом общего пользования, за исключением предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона N 259-ФЗ.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Кемерово как получателем средств бюджета города, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является управление образования администрации города Кемерово (далее - главный распорядитель).

1.5. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения Кемеровского городского Совета народных депутатов о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Главный распорядитель осуществляет предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кемерово на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

2.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем и получателем субсидии (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации города Кемерово от 01.06.2017 N 1433 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета города Кемерово юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг".

Получатели субсидии, получившие проект соглашения, подписывают оба экземпляра и представляют их для подписания главному распорядителю.

В случае отказа от подписания проекта соглашения получатели субсидии обязаны уведомить главного распорядителя в письменном виде.

Соглашение заключается на период, указанный в соглашении.

Для увеличения периода предоставления субсидии главный распорядитель определяет расчетный размер субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и составляет дополнительное соглашение о предоставлении субсидии к соглашению.

2.3. Получатели субсидии, имеющие право на получение субсидии, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должны соответствовать следующим требованиям:

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кемерово субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Кемерово;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из бюджета города Кемерово, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Получатели субсидии в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 20 января очередного финансового года), представляют главному распорядителю реестр выполненной транспортной работы за отчетный месяц (далее - реестр).

Реестр включает в себя сведения о количестве лиц, имеющих право на бесплатный проезд, стоимости одного проездного билета, сумме к возмещению. Реестр заверяется руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии и согласовывается уполномоченным представителем муниципального бюджетного учреждения "Управление единого заказчика транспортных услуг" (далее - МБУ "УЕЗТУ").

2.5. Главный распорядитель в течение 5-и рабочих дней со дня поступления рассматривает представленный получателями субсидии реестр, указанный в пункте 2.4 настоящего Порядка. В случае необходимости проверки сведений, указанных в реестре, главный распорядитель вправе потребовать от получателей субсидии представление иных документов, на основании которых эти сведения включены в представленный реестр (далее - иные документы). Иные документы получателем субсидии представляются не позднее 3-х рабочих дней со дня получения запроса от главного распорядителя.

2.6. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.6.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.6.2. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.6.3. Представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, после окончания срока их подачи.

2.6.4. Несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Расчетный размер субсидии определяется главным распорядителем в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, утвержденной в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств, исходя из доли плановых машино-часов транспортной работы получателей субсидии, рассчитываемых МБУ "УЕЗТУ", стоимости 1 проездного билета, количества лиц, имеющих право на бесплатный проезд.

Расчетный размер субсидии указывается в соглашении.

2.8. Определение фактического размера субсидии:

2.8.1. Главный распорядитель ежемесячно до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, предоставляет в МБУ "УЕЗТУ" справку о количестве выданных проездных билетов лицам, имеющим право на бесплатный проезд.

2.8.2. МБУ "УЕЗТУ":

2.8.2.1. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 15 января очередного финансового года), производит расчет и распределение затрат, понесенных получателями субсидии по предоставлению бесплатного проезда лицам, имеющим право на бесплатный проезд, исходя из численности таких лиц и стоимости месячного проездного билета.

Распределение суммы понесенных затрат между всеми получателями субсидии осуществляется пропорционально отработанным за месяц машино-часам.

2.8.2.2. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - до 15 января очередного финансового года), предоставляет получателям субсидии информацию о сумме затрат получателя субсидии, произведенных в связи с предоставлением бесплатного проезда лицам, имеющим право на бесплатный проезд.

2.9. При превышении фактического размера субсидии, подлежащего перечислению получателю субсидии, над расчетным размером субсидии главный распорядитель принимает решение об увеличении расчетного размера субсидии с учетом положения пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.10. В случае невозможности предоставления субсидии в пределах фактической суммы возмещения затрат получателям субсидии, соответствующим критериям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, главный распорядитель предоставляет субсидию в очередном финансовом году в части недостающей до полного фактического размера субсидии без повторного прохождения проверки получателями субсидии на соответствие указанным критериям.

2.11. Субсидия перечисляется ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, решения о перечислении субсидии.

2.12. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях и указанные в соглашении.

2.13. Субсидии, предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть использованы получателями субсидий на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

2.14. Получателям субсидии - юридическим лицам запрещается приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2.15. В случае изменения сведений, влияющих на определение размера субсидии (изменение показателя машино-часов, иные сведения, влияющие на определение размера субсидии), получатели субсидии в течение 3 рабочих дней с даты принятия получателями субсидии указанных изменений обязаны письменно уведомить об этом главного распорядителя. При этом изменение сведений, влияющих на определение размера субсидии за отчетный период, в отчетном периоде или по его истечении не допускается. Главный распорядитель определяет расчетный и (или) фактический размер субсидии в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка с учетом изменений, влияющих на определение размера субсидии.

2.16. При выявлении главным распорядителем либо органами, осуществляющими государственный (муниципальный) финансовый контроль, фактов нарушения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, предоставление субсидии прекращается на основании решения главного распорядителя в форме приказа или документа органа государственного (муниципального) финансового контроля.

В течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, получателям субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляются заверенные копии решений или документов, которыми прекращено предоставление субсидии, а также письменные требования о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии (далее - требования).

Необоснованно полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Кемерово в течение 10 рабочих дней со дня получения получателями субсидии копии решения или документа, которым прекращено предоставление субсидии, а также письменного уведомления о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии. Требования, копии решений и документов, которыми прекращено предоставление субсидии, считаются полученными получателями субсидии по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

2.17. Результат предоставления Субсидии определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.18. В случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, главный распорядитель направляет Получателю субсидии проект дополнительного соглашения к Соглашению на предоставление Субсидии о согласовании новых условий Соглашения.

Получатель субсидии обязан рассмотреть его в течение 10 рабочих дней, согласовать либо направить главному распорядителю протокол разногласий к дополнительному соглашению.

Главный распорядитель средств в течение 5 календарных дней подписывает протокол разногласий, а в случае несогласия с ним созывает совещание с участием уполномоченных представителей Получателя субсидии в целях урегулирования разногласий.

При недостижении согласия Соглашение считается расторгнутым с даты получения Получателем субсидии проекта дополнительного соглашения.

Условия, указанные в настоящем пункте, включаются в Соглашение.

3. Требования к отчетности

3.1. Главный распорядитель осуществляет оценку достижения значений показателей результативности в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Получатели субсидии предоставляют главному распорядителю ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Главным распорядителем и органами государственного (муниципального) контроля осуществляется проверка соблюдения условий и порядка предоставления субсидии получателями субсидии в целях исполнения обязательств по соглашениям.

Согласие получателей субсидии на осуществление таких проверок обязательно и закрепляется в соглашении о предоставлении субсидии.

4.2. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, достоверность и полноту представляемых отчетов и сведений.

4.3. При выявлении главным распорядителем либо органами, осуществляющими государственный (муниципальный) финансовый контроль, фактов нарушения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии, предоставление субсидии прекращается, необоснованно полученная субсидия подлежит возврату в бюджет города Кемерово, в порядке, предусмотренном пунктом 2.16 настоящего Порядка.

4.4. В случае невозврата получателями субсидии в установленный срок или возврата не в полном объеме суммы субсидии, возврат субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.