Приложение

Приложение
к приказу Агентства по
ветеринарии Камчатского края
от 07.09.2022 N 100

"Приложение
к приказу Агентства по
ветеринарии Камчатского края
от 04.06.2022 N 78

Порядок
освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности на территории Камчатского края

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с проведением освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Для целей настоящего Порядка под немотивированной агрессивностью животного понимается враждебное поведение животного, выражающееся в выходе за рамки стереотипного поведения, свойственного животному данного вида, и проявляющееся в форме агрессии по отношению к человеку и (или) животному, не обусловленной какой-либо внешней причиной.

Не может считаться признаком наличия немотивированной агрессивности у животного недоверие или страх (боязнь), которые являются нормальной реакцией животного, а также реакция животного в целях охраны еды, защиты потомства.

4. Целью освидетельствования животных без владельцев является определение степени социальной совместимости и негативных отклонений в поведении по поведенческим реакциям животных.

5. В случае наличия достоверных фактов, документов (справок, заявлений из органов полиции и здравоохранения) факты нападения (покусов) животного на людей, вне зависимости от последствий наличия (отсутствия) увечий у человека, животное признается агрессивным и подлежит отлову в соответствии с утвержденным Правительством Камчатского края порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев.

6. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных без владельцев немотивированной агрессивности осуществляется в срок не позднее 10 дней со дня поступления животных в приют.

Для освидетельствования животных без владельцев создается комиссия, состав которой утверждается распорядительным документом руководителя приюта для животных.

7. Комиссия по освидетельствованию животных без владельцев (далее - Комиссия) формируется в составе не менее 3 человек, включая председателя Комиссии. Количество членов комиссии должно быть нечетным.

В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители приюта, специалисты в области ветеринарии.

В состав комиссии может быть включен специалист-кинолог с правом голосования.

В работе Комиссии имеют право принимать участие без права голосования представители заинтересованных лиц, представители заинтересованных органов местного самоуправления Камчатского края.

Председатель Комиссии назначается из числа членов Комиссии на основании простого большинства голосов присутствующих членов Комиссии.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельности Комиссии, организует ее работу.

В случае необходимости внесение изменений в состав Комиссии производится на основании распорядительного документа руководителя приюта для животных.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

8. Во время освидетельствования члены комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него дополнительным/основным раздражителем.

9. Перед началом освидетельствования животное должно получить полное описание (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, иные признаки) так, чтобы была возможность его точной идентификации.

10. Животное должно быть клинически здорово (без признаков заболевания/недомогания), что должно быть подтверждено ветеринарным специалистом.

11. В день освидетельствования животное должно быть голодным.

12. Тестирование животного проводится на огражденной площадке (размером не менее 5x10 метров, площадка может быть обнесена временным демонтируемым ограждением (сеткой или иным способом), в помещении или вольере (далее - помещения для освидетельствования), размерами, обеспечивающими отсутствие у животного боязни замкнутого пространства, чтобы животное могло свободно передвигаться, а также чтобы в него мог войти помощник.

13. Перед началом освидетельствования животное должно находиться в помещении для освидетельствования, не менее часа.

14. В соответствии с требованиями конкретных этапов освидетельствования необходимо наличие:

- корма, металлической миски, ложки (или подобного инвентаря);

- помощника, который точно в соответствии с описанием выполняет упражнения.

Для работы в качестве помощника допускаются как штатные работники приюта для животных, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров (контрактов), ранее не вступавшие в контакт с освидетельствуемым животным. Также в качестве помощника могут привлекаться зоозащитные некоммерческие организации, добровольцы (волонтеры).

Помощник должен быть одет в нейтральную, не имеющую специальных запахов (химических веществ, духов, алкоголя и т.п.) одежду, иметь средства самозащиты (типа баллончика с газом и т.п.).

Штатные работники приюта для животных, сотрудники, привлеченные в рамках соответствующих договоров (контрактов), зоозащитные некоммерческие организации, добровольцы (волонтеры), ранее вступавшие в контакт с освидетельствуемым животным, не могут выступать в качестве помощников.

15. На передней (открытой) стенке вольера, у входа в помещение или огражденной площадки устанавливается металлическая миска.

16. Все этапы освидетельствования проводятся в строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее 5 минут.

17. Порядок проведения освидетельствования состоит из нескольких этапов:

1) Реакция на движение;

2) Реакция на еду, предложенную чужим человеком;

3) Реакция на резкие звуки.

18. Для определения реакции на движение помощник входит в помещение для освидетельствования, где находится животное, и встает у стены, находящейся на максимальном удалении от животного.

19. В случае, если животное нападает, угрожая укусом, то помощник немедленно покидает помещение для освидетельствования. При необходимости помощник вправе применить средства самозащиты для отпугивания собак. При этом сотрудники приюта обязаны обеспечить безопасность помощника при прохождении освидетельствования.

20. Комиссия наблюдает за реакцией животного в момент нахождения помощника в помещении для освидетельствования и фиксирует поведение собаки.

21. Помощник должен стоять 2 - 3 минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит два - три энергичных взмаха руками, после чего продолжает находиться в помещении для освидетельствования еще 2 - 3 минуты, никак не провоцируя животное, и затем выходит из помещения для освидетельствования. Время тестирования - 5 - 10 минут.

22. Варианты поведения животного:

1) Не демонстрирует угрозу:

- игнорирует движения помощника, не проявляет интереса;

- при движении помощника оборачивается, но остается на месте;

- при движении помощника проявляет интерес, подходит к нему.

2) Показывает 1 - 2 угрожающих движения, но потом успокаивается:

- собака при взмахах руками начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается.

3) Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: животное при взмахах руками пугается, пытается убежать, начинает лаять.

4) Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

- собака пытается напасть на человека или демонстрирует ярко выраженную агрессию (рычание, оскал, вздыбленная на загривке шерсть и т.д.);

- животное не позволяет помощнику войти в помещение для освидетельствования.

23. Для определения реакции на еду, предложенную чужим человеком, помощник входит в помещение для освидетельствования, где уже находится освидетельствуемое животное, и спокойно через 1 минуту достает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке, не просыпая.

Далее помощник предлагает животному корм, при этом не навязываясь животному. Допускается однократная спокойная речь перед дачей корма.

Во время освидетельствования помощник должен, не делая резких движений, краем глаза контролировать действия животного. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то помощник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то необходимо применить средства самозащиты. В этом случае повторной дачи корма не производится. После окончания проверки помощник выходит из помещения для освидетельствования. Время тестирования - 5 - 10 минут.

Варианты поведения животного.

1) Не демонстрирует угрозу:

- подходит к человеку, берет еду и не отходит;

- подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

- не подходит к человеку, не берет еду, но ведет себя спокойно.

2) Показывает 1 - 2 угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:

- подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;

- не подходит к человеку, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.

3) Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: не подходит к человеку, не берет еду, находится у дальней стенки помещения.

4) Постоянно демонстрирует угрожающее поведение: не позволяет помощнику войти в помещение для освидетельствования, нападает на спокойно стоящего человека, в процессе нападения может попытаться выхватить у помощника еду и съесть, но не успокаивается.

24. Для определения реакции на резкие звуки помощник входит в помещение для освидетельствования и останавливается, причем он не должен располагаться по центру помещения для освидетельствования. Помощник должен стоять 2 - 3 минуты без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем помощник производит три удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех ударов помощник продолжает находиться в помещении для освидетельствования еще 2 - 3 минуты, никак не провоцируя животное, и затем выходит из помещения. Время тестирования - 5 минут.

Варианты поведения животного:

1) Не демонстрирует угрозу:

- игнорирует звук, не проявляет интереса;

- слышит звук и оборачивается, но остается на месте;

- слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику.

2) Показывает 1 - 2 угрожающих движения, но потом успокаивается: собака слышит звук и начинает лаять, кидаться к решетке, но потом успокаивается.

3) Постоянно демонстрирует угрожающее поведение и страх: животное слышит звук, пугается, пытается убежать, собака начинает лаять.

4) Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:

собака слышит звук и с лаем направляется к его источнику;

не успокаивается, когда звуки уже не раздаются;

животное не позволяет помощнику войти в помещение для освидетельствования.

25. Во время освидетельствования необходимо обращать внимание на следующие черты поведения освидетельствуемого животного: общительность, уравновешенность, наличие/отсутствие страха или агрессивности, направленной против человека. Также необходимо учитывать, насколько быстро животное адаптируется к ситуации, чужому человеку.

26. Необходимо четко разделять недоверие, которое является нормальной реакцией животного, и боязнь или страх, которые могут проявляться в реакции самозащиты. Любое проявление агрессивного поведения должно быть отмечено.

27. Итоговая оценка определяется на основании оценок, полученных на всех трех этапах освидетельствования:

1) Если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции N 4 пунктов 22 - 24, то это означает наличие ярко выраженного агрессивного поведения, выпуск на прежнее место обитания запрещается.

2) Если животное на 3 из 3 этапов показывает варианты реакции N 3 пунктов 22 - 24, то это означает, что наличие агрессивного поведения в большей степени обусловлено страхом или боязнью, выпуск на прежнее место обитания запрещается.

3) Если животное на 3 из 3 этапов показывает поведение N 1 - 2 пунктов 22 - 24, то это означает, что оно не проявляет признаков немотивированной агрессивности, выпуск на прежнее место обитания разрешается.

4) Если животное на 2 этапах показывает варианты поведения N 3 - 4 пунктов 22 - 24, а на одном - варианты N 1 - 2 пунктов 22 - 24 либо на 2 этапах показывает варианты поведения N 1 - 2 пунктов 22 - 24, а на одном - варианты N 3 - 4 пунктов 22 - 24, то необходимо провести повторное тестирование через 7 дней.

28. Контрольное освидетельствование животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности проводится не позднее 14 дней со дня поступления животного без владельца в приют.

Контрольное освидетельствование щенков, которые достигли возраста 5 месяцев, проводится не позднее 14 дней со дня проведения освидетельствования данных животных на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности.

29. Комиссия признает животное, проявляющим немотивированную агрессивность:

1) при наличии документов (справок, заявлений из органов полиции и здравоохранения), подтверждающих факты нападения (покусов) животного на людей;

2) если во время наблюдения за собакой в процессе ее содержания в приюте и уходе за ней постоянно фиксировались случаи агрессивного поведения (записи в карточке, посредством видеосъемки и пр.);

3) при наличии у животного реакции вариантов N 3, N 4 пунктов 22 - 24 при прохождении освидетельствования;

4) при наличии у животного реакции вариантов N 3, N 4 пунктов 22 - 24 при прохождении повторного освидетельствования.

30. Результаты освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности оформляются актом по форме согласно приложению.

Акт подготавливается председателем Комиссии либо по его поручению членом Комиссии не позднее 1 рабочего дня с даты проведения освидетельствования.

Акт подписывается председателем и членами Комиссии.

31. Результаты освидетельствования животных без владельцев оформленные актом фиксируют наличие (отсутствие) признаков немотивированной агрессивности на дату проведения освидетельствования и не гарантируют отсутствие возникновения у животных без владельцев немотивированной агрессивности в дальнейшем.

Приложение
к Порядку освидетельствования животных
без владельцев на предмет наличия
(отсутствия) у них немотивированной
агрессивности на территории
Камчатского края

Акт
освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности
от "__" ______________ 20__ года N ______________

Место составления акта: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование приюта, адрес)

Комиссией в составе:

председателя комиссии: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

членов комиссии: ___________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

в присутствии ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность представителя органа местного самоуправления или др. лица)

помощник: _________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

составлен настоящий акт освидетельствования животного без владельца на предмет наличия (отсутствия) у него немотивированной агрессивности.

Регистрационный N _________________________________________________________

Категория животного: собака, щенок (нужное подчеркнуть)

Пол: кобель, сука (нужное подчеркнуть)

Окрас _____________________________________________________________________

Возраст ___________________________________________________________________

По результатам осмотра животное является клинически здоровым.

Наличие документов (справок, заявлений из органов полиции и здравоохранения), подтверждающих факты нападения (покусов) животного на людей

___________________________________________________________________________

(реквизиты документа)

Сведения о фактах агрессивного поведения в процессе содержания в приюте

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(записи в карточке, видеозаписи и пр.);

Результаты этапов освидетельствования:

1. Реакция на еду в присутствии чужого человека _____________________________

(подробное описание вариантов поведения животного)

2. Реакция на еду, предложенную чужим человеком ___________________________

(подробное описание вариантов поведения животного)

3. Реакция на резкие звуки _________________________________________________

(подробное описание вариантов поведения животного)

Итоговая оценка:

Наименование этапа освидетельствования	Варианты реакции животного
1. Реакция на еду в присутствии чужого человека
2. Реакция на еду, предложенную чужим человеком
3. Реакция на резкие звуки

Решение: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указывается решение, принятое комиссией, по результатам освидетельствования животного без владельца)

Принято открытым голосованием:

за _________________________________, против _________________________________.

Наличие особого мнения члена комиссии: _______________________________________

____________________________________________________________________________

Председатель комиссии ________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Члены комиссии

________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)